Москва. 18 сентября. ИНТЕРФАКС - Московская межрегиональная транспортная прокуратура направила протесты в Мособлдуму, касающиеся полномочий правительства Подмосковья по регулированию правил пользования аэропортами, расположенными в регионе.
"В соответствии с пунктом 5.1 (статьи 5 закона МО - ИФ) правительство наделено дополнительными полномочиями по решению вопросов осуществления регулирования в аэропортах, расположенных на территории Подмосковья, а также по установлению правил поведения на указанных объектах (...) по нашему мнению статья 5 (...) требует изменений путем исключения пункта 5.1", - сказал на внеочередном заседании областного парламента заместитель Московского межрегионального транспортного прокурора Олег Опенышев.
Он пояснил, что органы госвласти российских субъектов могут осуществлять соответствующие полномочия лишь в отношении аэропортов, находящихся в их собственности, а расположенные в Подмосковье аэропорты - Домодедово, Шереметьево и Жуковский - распоряжением правительства РФ включены в перечень аэропортов федерального значения.
Также прокуратура внесла в Мособлдуму протест на статью 3.5 закона Московской области от 4 мая 2016 года о кодексе Московской области об административных правонарушениях. В указанной статье установлена административная ответственность за нарушения правил пользования аэропортами и правил поведения в них.
"По названным мной ранее причинам они вошли в противоречие с требованиями статьи 71 Конституции РФ и статьи 26.3 федерального закона (...) поскольку приняты правительством Московской области с превышением предоставленных федеральным законодательством полномочий. Считаем, что статья 3.5 КоАП Московской области подлежит признанию утратившей силу", - добавил он.
Как отметил спикер Мособлдумы Игорь Брынцалов, протест будет направлен во фракции и комитеты Мособлдумы для дальнейшего предварительного рассмотрения.
5 апреля Мособлдума приняла поправки в закон "Об организации транспортного обслуживания населения на территории Московской области", согласно которому подмосковное правительство было наделено полномочиями по регулированию вопросов, не связанных с авиационной деятельностью, в аэропортах, расположенных на территории региона. Принятие закона позволило кабмину Московской области утвердить единые правила пользования аэропортами.
26 апреля региональный парламент принял поправки в региональный Кодекс об административных правонарушениях, позволяющие штрафовать граждан за нарушение правил нахождения в аэропортах, расположенных на территории Московской области.
Так, административная ответственность вводится за ведение предпринимательской деятельности без разрешения администрации аэропорта; приставание к гражданам с предложением оказания услуг (зазывалы, предложения проживания в частных гостиницах, услуги массажа, гадание); проживание на территории аэропорта вне гостиниц более 24 часов (лежачее положение на полу, креслах, подоконниках, мытье в туалетах); нахождение в пачкающей одежде, издающей резкие неприятные запахи, нарушение правил пользования эскалатором и прочее.
