Interfax-Russia.ru – ЦФО в 2012 году пережил возвращение выборов губернаторов, передел территории, череду круглых юбилеев и преступлений в отношении детей.
В поисках главы
Перед возвращением прямых выборов губернаторов в России прошли массовые отставки глав регионов. Причем посты чиновники покидали по собственному желанию. Первые губернаторские выборы состоялись 14 октября в пяти регионах России, причем сразу в трех субъектах ЦФО.
До этих выборов Кремль успел сменить губернаторов Московской, Костромской, Смоленской и Ярославской областей.
При этом назначения губернаторов порой были весьма необычны. Весной от губернаторского кресла отказалсяглава Смоленской области Сергей Антуфьев. Временно исполняющим обязанности главы региона назначили депутата Госдумы от фракции ЛПДР Алексея Островского – впервые "Единая Россия" выдвинула в главы регионов представителя другой партии. Политологи не удивились подобному выбору, отметив, что здесь наверняка не обошлось без договоренности с лидером либерал-демократов Владимиром Жириновским.
Одним из самых неожиданных стало назначение экс-главы МЧС Сергея Шойгу губернатором Подмосковья. Правда, на этом посту он пробыл чуть меньше полугода.
Вопрос о новом подмосковном губернаторе подняли незадолго до истечения полномочий прежнего областного главы Бориса Громова, который попросил президента не выдвигать его кандидатуру на новый срок. Президенту пришлось выбирать из трех кандидатов, предложенных "Единой Россией": Сергея Шойгу, главы подмосковного Реутова Александра Ходырева и первого зампреда правительства Подмосковья Игоря Пархоменко. Ранее потенциальными кандидатами на пост руководителя Подмосковья называли главу Минрегионразвития Виктора Басаргина, министра транспорта Игоря Левитина, главу Минприроды Юрия Трутнева и главу высшего совета "Единой России" Бориса Грызлова.
Члены Мособлдумы единодушно проголосовали за Сергея Шойгу, хотя уже после выборов лидер "Справедливой России" Сергей Миронов заявил, что накануне решил его не поддерживать, поэтому все "справедливороссы", голосовавшие за экс-министра, будут исключены из партии. Заявление не было голословным, и вскоре своего мандата лишился глава фракции "Справедливая Россия" в Мособлдуме Иван Чарышкин.
Напутствуя Шойгу, Борис Громов отметил, что в регионе наиболее проблемные сферы - это транспорт и ЖКХ. Преемник обещал все исправить, но не успел – осенью в центре скандала оказался холдинг "Оборонсервис", принадлежащий Минобороны. Эта история стала причиной досрочной отставки министра обороны Анатолия Сердюкова, на место которого назначили Сергея Шойгу. А кресло губернатора Московской области вновь стало вакантным.
Вскоре временно исполняющим обязанности губернатора Московской области назначили главу фракции "Единая Россия" в Госдуме Андрея Воробьева. Право называться губернатором он должен будет получить на прямых выборах в сентябре 2013 года.
В июле в отставку ушел глава Рязанской области Олег Ковалев. Он планировал вернуться на прежнее место уже в роли избранного губернатора, которому доверяет электорат. Некоторые политологи сомневались в успехе таких планов. В то же время оставались и те, кто оценивал его шансы очень высоко, отмечая, что отставка, по сути, была эффективным политическим ходом.
В пользу последней версии говорило то, что после отставки Ковалева оставили руководить областью в должности врио вплоть до выборов, на которых он победил уже в первом туре.
А вот мартовские выборы мэра Ярославля преподнесли сюрприз. Претендентов на кресло городского главы было двое: "единоросс" Яков Якушев, который баллотировался как самовыдвиженец, и независимый кандидат Евгений Урлашов (в свое время он также состоял в "Единой России").
Незадолго до голосования между оппонентами развернулась нешуточная борьба – в ЦИК то и дело поступали сообщения о фактах незаконной агитации, подкупе избирателей, вбросе бюллетеней и пр. Итоги первого тура были не утешительными для "единороссов", поскольку победил Урлашов. За вторым туром следили даже в столице, ведь мэром одного из крупнейших городов ЦФО мог стать человек, не принадлежащий ни к одной из политических партий. Так и вышло – во втором туре за Урлашова проголосовало 69,65% избирателей против 27,78%, выбравших Якушева.
Политологи не исключали, что пример Ярославля окажется заразительным, но итоги выборов мэра неспокойных подмосковных Химок в октябре оказались более предсказуемыми.
Одним из их участников была оппозиционерка и борец за Химкинский лес Евгения Чирикова. Ее оппонентами стали председатель центрального совета партии "Альянс зеленых - народная партия" Олег Митволь, исполняющий обязанности главы города "единоросс" Олег Шахов, представители оппозиционных партий ("Патриоты России" – Дмитрий Мышкин, КПРФ – Леонид Виноградов и "эсер" Александр Романович) и даже рок-музыкант Сергей "Паук" Троицкий.
Эксперты назвали эти выборыодними из самых скандальных за всю историю Подмосковья. Основная борьба на них развернулась между Чириковой, Митволем и Шаховым, которого поддерживала областная администрация. За последнего в итоге и отдали голоса большинство химкинских жителей.
Не Москвой едины
О возможном объединении Москвы с прилегающими территориями Московской области заговорили еще в конце 90-х. Всерьез этой темой занялись лишь в 2011 году, а год спустя уже обсуждали проект будущей застройки "новой Москвы".
1 июля в состав Москвы вошли Внуковское, Вороновское, Воскресенское, Десеновское, Киевский, Кленовское, Кокошкино, Краснопахорское, Марушкинское, Михайлово-Ярцевское, Московский, Мосрентген, Новофедоровское, Первомайское, Роговское, Рязановское, Сосенское, Филимоновское и Щаповское поселения. Также на карте Москвы появились Троицк и Щербинка, войдя в состав новых административных округов столицы.
Новые территории планировалось поделить на несколько кластеров: градостроительный, рекреационный, административно-деловой, инновационный, медицинский и пр.
У органов местного самоуправления немного изменились названия: так "муниципальные собрания" в Москве стали "советами депутатов муниципального округа", в Щербинке и Троицке начали работать "советы депутатов городского округа", а в городских и сельских поселениях – "советы депутатов поселения".
Одной из главных причин расширения было возможное решение транспортной проблемы столицы. Но многие эксперты убеждены, что так разгрузить Москву не удастся.
В свою очередь, жители присоединенных территорий получат столичные привилегии, кроме того, в "новой Москве" планируют строить социальное жилье, увеличить число больниц и сделать ее удобной для жизни.
Недетский вопрос
К сожалению, в 2012 году в ЦФО происходили громкие трагедии, унесшие несколько детских жизней.
Во время новогодних каникул в центре Брянска у молодой мамы, вышедшей на прогулку с сыном, земля буквально ушла из-под ног. В считанные секунды асфальт провалился под землю вместе с коляской, в которой находился ребенок. Женщине удалось выбраться, а мальчик погиб в водах коллектора.
Как позже пояснил губернатор Брянской области Николай Денин, ЧП произошло из-за повреждения трубы – сочившаяся оттуда вода размывала песок, и под асфальтом образовалась пустота.
Позже директор МУП "Брянский городской водоканал" Александр Нешков и бывший главный инженер предприятия Игорь Панов стали обвиняемыми в преступлении по ч. 2 ст. 109 УК РФ (причинение смерти по неосторожности вследствие ненадлежащего исполнения своих профессиональных обязанностей). Выяснилось, что об аварийном состоянии трубы ремонтники узнали еще в 2007 году, но привели ее в порядок только после трагедии.
От жуткой истории горожан отвлекли поиски пропавшей девятимесячной Ани Шкапцовой. Молодая мама на несколько минут оставила коляску с ребенком перед входом в зоомагазин. Вернувшись с покупками, она не обнаружила ни коляски, ни ребенка и забила тревогу. На поиски младенца вышло около 2 тыс. человек, которые "прочесали" весь город, но так его и не нашли.
Следователи предполагали, что ребенка могли похитить цыгане, женщины, лишенные родительских прав, или один из родителей. Вскоре разыскали отца пропавшей девочки, который был на заработках в Москве. На допросе мужчина сознался, что ребенок никуда не пропадал, а стал жертвой его случайной ссоры с женой.
Тело девочки похоронили, а чтобы скрыть улики, супруги инсценировали ее похищение. В конце 2012 года они все еще находились под следствием.
Трагедия случилась летом и с пятилетним Богданом Праховым, которого средь бела дня на окраине деревни Грибово Владимирской области при свидетеле похитил неизвестный мужчина.
В течение нескольких часов волонтеры и следователи прочесывали лес и вскоре обнаружили тело Богдана.
За несколько суток полицейские проверили около 500 мужчин, которые подходили под описание преступника, но удача им так и не улыбнулась. Лишь спустя полтора месяца в правоохранительные органы Тверской области обратился мужчина, признавший свою вину в гибели пятилетнего мальчика.
По данным следователей, 39-летний Дмитрий Семенов уже был осужден за убийство, недавно освободился из тюрьмы и безуспешно пытался найти работу. Однако его показания вызвали сомнения, и мужчина все еще остается в ранге подозреваемого.
Одной из немногих историй, завершившихся хорошо, стало исчезновение двух подруг-первоклашек из Брянской области - Оли Маркеловой и Анастасии Бораборкиной – которые в январе 2012 года не вернулись домой с прогулки. Беглянок случайно обнаружили журналисты, готовившие про них репортаж. Олю и Настю отвели в полицию, где выяснилось, что дети решили переночевать у подруги, но не сообщили об этом родителям, потому что боялись наказания за потерянный мобильный телефон.
Стихия в ударе
Автомобильные пробки стали в декабре причиной крупного скандала в ЦФО. Из-за ухудшения погоды на одной из главных российских трасс М-10 в начале декабря собралась 200-километровая пробка.
Обильные осадки в виде мокрого снега выпали в Калужской, Московской, Рязанской, Смоленской, Тверской и Тульской областях. Коммунальщикам не хватало техники, чтобы расчистить дорогу и обработать ее реагентом. В считанные часы федеральную трассу скрыл плотный слой снега. Тысячи водителей стали заложниками ситуации.
За происходящим следил глава МЧС Владимир Пучков, призывая чиновников не отсиживаться в тепле. Тем более, помощь нужна была водителям, которые на несколько дней застряли на трассе, – у них заканчивался запас воды и продуктов, на исходе было и топливо.
Между тем, как рассказывали люди, застрявшие в пробке, владельцы придорожных кафе первым делом подняли цены на свои товары (например, пачку сигарет они оценили в 200 рублей).
В итоге с проверкой на трассу выехала опергруппа МЧС во главе с замминистра ведомства Павлом Платом. В течение трех дней пробку удалось ликвидировать. Впрочем, разрешению ситуации помогла не столько проверка и уборка трассы, сколько улучшение погоды.
Юбилейная очередь
Одним из важных событий 2012 года стал юбилей Отечественный войны 1812 года в целом, и 200-летие битвы при Бородино, в частности. В праздновании последнего в начале сентября в Подмосковье приняли участие около 185 тыс. человек. Они своими глазами могли увидеть масштабную историческую реконструкцию легендарного сражения, в которой было задействовано около 3 тыс. человек и несколько сотен лошадей. Кстати, свой 100-летний юбилей отметила в 2012 году и Бородинская панорама.
Также в 2012 году в стране отметили столетний юбилей российских Военно-воздушных сил (ВВС). Торжества прошли в Санкт-Петербурге, Москве, Воронеже, Ростове-на-Дону, Екатеринбурге и Хабаровске. Зрители увидели красочные авиашоу, в которых наряду с современной техникой участвовали и ретросамолеты.
В частности, зрители, приехавшие на праздник в подмосковный Жуковский, увидели выступления иностранных пилотажных групп и легендарных "Русских витязей", "Стрижей" и "Беркутов". Кроме того, наблюдали за полетом самолетов Первой и Второй мировых войн и выступлением спортсменов из авиационных клубов ДОСААФ.
Кроме того, свой 1150-летний юбилей в конце лета в течение пяти дней отмечал один из старейших российских городов – Ростов Великий (Ярославская область).
Но были и печальные даты. 7 сентября в первую годовщину гибели ярославской хоккейной команде "Локомотив" на берегу реки Туношонка открыли мемориал – гранитный крест и камень, на котором высечены имена разбившихся спортсменов.
А перед этим стало известно, что в деле об авиакатастрофе Як-42 под Ярославлем появился первый обвиняемый – один из бывших руководителей авиакомпании "Як-Сервис", которая арендовала упавший самолет, Вадим Тимофеев. По данным следователей, именно Тимофеев должен был следить за безопасностью движения и поддержанием квалификации летного состава.
Как заявляли в СКР, у командира лайнера не было официального разрешения на выполнение самостоятельных полетов. Второй пилот к тому времени еще не окончил переобучение на новый для него тип судна Як-42, а значит также не имел права выполнять полет. Однако экипаж допустили на борт.
Тимофееву было предъявлено обвинение по ч. 3 ст. 263 УК РФ (нарушение правил безопасности движения и эксплуатации воздушного транспорта, повлекшее по неосторожности смерть двух и более лиц).
Бесценный архив
Знатокам искусства 2012 год запомнится возвращением в Ивановскую область архива легендарного российского режиссера Андрея Тарковского. Кстати, "репатриации" могло бы и не быть, если бы губернатор Ивановской области Михаил Мень, представители крупных компаний и предприниматели не объединили усилия и не собрали бы необходимую для покупки сумму.
Ранее владелица архива – друг режиссера Ольга Суркова – выставила документы на аукцион Sothbey‘s. В подборке были личные письма Андрея Тарковского, черновики, аудиозаписи, фотографии и оригинальный вариант сценария к фильму "Зеркало".
Торги начали со "смешной" суммы в 100 тысяч фунтов стерлингов (более 4,9 млн рублей), но за 18 минут цифра выросла до 1,3 млн фунтов (более 64 млн рублей). За лот боролись 22 участника аукциона. Среди них, кстати, был известный режиссер Ларс фон Триер. Однако архив достался неназванному представителю Ивановской области.
Архив передадут в дом-музей режиссера в город Юрьевец. А на всеобщее обозрение его планируют выставить в 2013 году на открытии международного кинофестиваля имени Андрея Тарковского "Зеркало".
На пути стабильности
По просьбе Interfax-Russia.ru уходящий 2012 год оценили главы некоторых областей ЦФО - Ивановской, Курской, Тверской и Ярославской. Все они сошлись во мнении, что год, в целом, был достаточно успешным.
По словам губернатора Ивановской области Михаила Меня, в 2012 году, чтобы привлечь инвестиции в регион, местная администрация продолжила строительство индустриальных парков.
"Инвесторы с большим интересом приходят на такие площадки. В результате в индустриальном парке "Родники" сегодня работают 36 резидентов, в том числе 27 компаний производственного профиля. Опираясь на положительный опыт, подобный индустриальный парк в 2012 году мы также открыли в городе Кинешме, и в начале будущего года там будет введено в эксплуатацию предприятие основного инвестора", – рассказал Interfax-Russia.ru глава Ивановской области.
Особое внимание региональное правительство уделило модернизации текстильной промышленности и созданию современного синтетического производства.
"Если этот проект удастся запустить – в корне изменится вектор развития текстильной промышленности не только в Ивановской области, но и России", – отметил Михаил Мень.
По словам губернатора, в 2012 году в регионе было много запоминающихся событий, и выделить только одно из них – задача не из простых.
"Что касается наиболее памятных в уходящем году событий, то это, безусловно, в политике, избрание президентом страны Владимира Путина, в экономике – вступление России в ВТО, в культуре – возвращение архива режиссера Андрея Тарковского на его Родину в Россию, в Ивановскую область", – пояснил глава Ивановской области.
В свою очередь губернатор Курской области Александр Михайлов считает наиболее значимым для себя событием освящение возрожденного храма Живоносного источника и ведущей к нему уникальной крытой галереи в мужском монастыре Коренная пустынь.
"С освящением нижнего храма работа по полному восстановлению монастырского комплекса завершилась. Это очень важно для меня, как курянина, как губернатора и как председателя попечительского совета по возрождению обители, которую и гости нашей области, и сами куряне с гордостью называют жемчужиной соловьиного края, одним из духовных центров православных людей всего мира", – рассказал Interfax-Russia.ru глава Курской области.
По его словам, уходящий год был для области "вполне удачным": региональное правительство реализовало большую часть своих планов, кроме того, в регионе вырос показатель валового продукта, и инвестиции превысили уровень в 60 млрд рублей.
"По сбору зерна куряне обеспечили второе место в Центральном федеральном округе и пятое – по стране. Мы получили рекордный урожай сахарной свеклы – 4,6 миллиона тонн. Никогда прежде область такого результата не добивалась", – рассказал губернатор.
Также в уходящем году в регионе построили несколько крупных промышленных объектов. Например, завод по производству водоочистного оборудования в Курчатовском районе, завод по производству растворителей из нефтепродуктов в Мантуровском районе. Кроме того, проложили 700 км газовых сетей, перевели на газ 26 котельных и газифицировали около 2 тысяч домовладений (в общей сложности Курская область газифицирована на 85%).
Кроме того, в области появился инновационный животноводческий комплекс, несколько комбикормовых заводов, предприятий по переработке и уникальный птицеводческий холдинг в Горшеченском районе на 100 тысяч тонн мяса птицы в год.
Благодаря целевой программе, 2 тыс. 800 семей получили места для детей в детских садах. Кстати, в ближайшие два года в регионе планируют полностью ликвидировать очереди в дошкольные учреждения.
"Построен самый большой в нашем регионе культурно-спортивный комплекс на 3 тысячи зрителей в Курске, Ледовый дворец в Железногорске, завершается строительство фехтовального центра. Сдана вторая очередь онкологического диспансера", – отметил Александр Михайлов.
Не забыли в области про ветеранов и детей-сирот – в 2012 году 1 тыс. 185 из них справили новоселье.
"Мы продолжали заниматься строительством и ремонтом автодорог, водоснабжением, капремонтом и переоснащением учреждений образования, здравоохранения, культуры. Можно отметить и успехи курских спасателей: они в третий раз стали лучшими в стране", – пояснил губернатор Курской области.
Останавливаться на этом региональные власти не собираются, ведь главная их задача – сохранить положительную динамику развития Курской области и обеспечить приток инвестиций. Кстати, согласно рейтингу "дружественности" российских губернаторов по отношению к бизнесу, Курская область вошла в пятерку лидеров. К тому же, лондонское агентство Fitch Ratings прогнозирует области стабильное развитие.
"Одним из главных экономических событий лета 2013 года станет проведение уже во второй раз в Курске Среднерусского экономического форума, 12-го Международного сахарного форума (он пройдет в нашей области в четвертый раз) и традиционной ежегодной XIII Курской Коренской ярмарки", – рассказал Александр Михайлов, отметив, что в 2013 году куряне отметят 70-летие Курской битвы, и в регионе уже готовятся к этому событию.
Положительно оценил прошедший год и губернатор Тверской области Андрей Шевелев, заметив, что региональной власти удалось выполнить все запланированное. Например, была создана программа социально-экономического развития, рассчитанная до 2020 года, и было принято несколько инвестиционных программ. Он также рассказал, что по предварительным оценкам, по итогам года рост объема товаров и услуг в Верхневолжье превысит среднероссийский показатель и составит более 109%.
"Мы начали решать застарелые проблемы, о которых много лет только говорили: строительство дорог, ремонт мостов, реставрация памятников архитектуры, помощь обманутым дольщикам и многие другие", – пояснил Interfax-Russia.ru губернатор.
За год в Тверской области реализовали несколько крупных инвестиционных проектов: построили завод Shell, открыли новое производство погрузчиков на экскаваторном заводе, приступили к созданию масштабного индустриального парка "MSB-Удомля", а также начали строительство объездной дороги Вышнего Волочка и запустили автоматизированную газораспределительную станцию "Калинин-3".
"Улучшается демографическая ситуация в регионе, показатель рождаемости в Тверской области постоянно растет. Мы успешно реализовали программу модернизации здравоохранения и программу "Доступная среда". В политическом плане нам удалось начать формирование дееспособной власти в Твери", – рассказал глава Тверской области.
Планов на будущий год также немало: здесь и начало подготовки к празднованию 800-летия Ржева (сам праздник проведут в 2016 году), и открытие завода Hitachi под Тверью, начало выплат регионального материнского капитала, новых пособий многодетным семьям и предоставление им земли во всех городах и районах области. Масштабные задумки связаны и с медициной – в 2013 году в Тверской области откроют несколько сосудистых и реабилитационных центров, завершат строительство второй очереди хирургического корпуса детской областной клинической больницы и возведут несколько детских поликлиник во Ржеве и Твери.
"Очень важное ожидаемое событие – начало строительства газопровода-отвода для западных районов области. Его ждут уже ни один десяток лет", – заметил Андрей Шевелев.
Больше всего в уходящем 2012 году главе Тверской области запомнился запуск производства на одном из ведущих строительных предприятий области – Тверском домостроительном комбинате, который несколько лет назад пришел в упадок из-за конфликта собственников.
"Территория превратилась в "мертвую зону", все сотрудники были уволены. Нам удалось найти инвестора, который за несколько месяцев установил новое оборудование и запустил производство, люди вновь обрели работу. Счастливые лица людей, многие из которых отдали предприятию десятки лет, – это лучшая награда", – подчеркнул губернатор.
В свою очередь, губернатор Ярославской области Сергей Ястребов не стал характеризовать год ни как положительный, ни как отрицательный, отметив, что "в плане общественно-политической жизни 2012 год в Ярославской области был очень насыщенным и непростым".
"В первую очередь это связано с проведением сразу нескольких выборных кампаний. К числу неудач можно отнести проигрыш Ярославля в борьбе за право принимать у себя игры Чемпионата мира по футболу в 2018 году. А удачными для региона являются достижения в развитии социально-экономической сферы", – рассказал Interfax-Rusia.ru губернатор.
В течение 2012 года в регионе построили два фармакологических предприятия, начали строительство Центра обработки данных компании "Вымпелком", который станет крупнейшим в ЦФО и войдет в десятку самых крупных центров Европы. Кроме того, в области стали развивать туристическую сферу и агропромышленный комплекс, заключили ряд соглашений по привлечению в регион инвестиций.
Также в течение года региональное правительство проанализировало стратегию развития Ярославской области и решило, что ее необходимо пересмотреть.
"В планах на будущий год – закрепить достигнутые успехи и продолжить работу на благо Ярославского края, его жителей", – рассказал глава региона.
По словам Сергея Ястребова, больше всего ему запомнилось несколько событий. В первую очередь, масштабная выборная кампания. В 2012 году выбирали не только президента России, но и мэра Ярославля, глав муниципальных образований и депутатов муниципалитета.
"В процессе выборов на пост мэра Ярославля жители города столкнулись с большим количеством примененных политических технологий, и для правительства региона, для правоохранительных органов важно было в этой ситуации обеспечить безопасность выборного процесса", – пояснил он.
Во-вторых, празднование 1150-летия Ростова Великого в сентябре 2012 года.
"В рамках праздничной программы в городе прошел II Собор древнейших городов России, Украины и Белоруссии. Такие события всегда будут способствовать духовному возрождению нашего государства, сохранению исторических традиций и единению всех славян", – считает губернатор.
В-третьих, включение центра Ярославля в список объектов культурного наследия федерального значения. Это, по мнению Сергея Ястребова, как минимум повысит привлекательность Ярославской области.
Впрочем, как отметил глава региона, особо стоит отметить возрождение хоккейной команды "Локомотив", предыдущий состав которой год назад погиб в авиакатастрофе.
"Это событие очень значимо для нас. А лучшей памятью о погибшей команде стало открытие училища олимпийского резерва по хоккею. Уверен, что его выпускники станут настоящими спортсменами, звездами мирового уровня", – подчеркнул Сергей Ястребов.
Обозреватель Татьяна Кочеткова
