Глава департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Новосибирской области Ю.Марченко: "Безопасность территории определяется надежностью системы контроля над ее состоянием"

            - Новосибирская область относится к субъектам РФ с благоприятной экологической обстановкой. Безусловно, там, где есть развитая промышленность, где проживает много людей, а также растет количество автомобилей, будут и свои локальные проблемы. В целом, сравнивая наш регион с соседями, можно сказать, что экологическая обстановка у нас управляемая и имеет тенденцию к улучшению. Например, выбросы загрязняющих веществ в атмосферу от стационарных источников в 2013 году значительно снизились по сравнению с 2012 годом - с 224,5 тыс. тонн до 195,6 тыс. тонн. Это связано не только с тем, что зима была теплая, поэтому уменьшилась нагрузка на теплогенерирующие мощности. Сейчас в регионе активно развивается газификация, и твердотопливные источники загрязнения постепенно уходят. Также сказывается программа по модернизации пылегазоочистного оборудования в районах области, которую мы проводим в течение многих лет - это дало несколько тысяч тонн не выброшенных в атмосферу веществ. Кроме того, год от года идет улучшение дорожно-транспортной сети и снижение транзитной транспортной нагрузки на населенные пункты, меняются в лучшую сторону стандарты моторного топлива и автомобилей, на которых передвигаются жители области.

            Что же касается водных ресурсов, то благодаря тому, что Новосибирск имеет эффективные и современные водоочистные сооружения, которых нет у многих городов, ситуация на водных акваториях также вполне благоприятная. Следует отметить, что объем сточных вод, которые сбрасываются без очистки, начиная с 2010 года, снижается.

            Кроме того, постоянно предпринимаются меры по пресечению случаев незаконного водопользования. Сегодня мы добились того, что незаконных водопользователей на территории Новосибирской области практически нет. Можно с уверенностью сказать, что наши акватории достаточно чисты, и та вода, которая приходит в Новосибирскую область, в таком же состоянии из нее уходит.

            - Безопасность территории определяется надежностью системы контроля за ее состоянием. Пока система будет надежна, вероятность возникновения неблагоприятных ситуаций будет минимальна. Проблемы, связанные с работой теплиц, никогда не были источником масштабной экологической проблематики.

            - У нас 54 памятника природы, 24 заказника регионального значения и один заказник федерального значения - Кирзинский. В наших планах - создание двух новых заповедников, Васюганского и Барабинского. В Васюганском заповеднике объектом охраны станет Васюганское болото, которое играет большое значение в планетарном регулировании климата и водного режима, в Барабинском - озеро Чаны, которое лежит на пересечении миграционных путей птиц и относится к ключевой орнитологической территории. Мы надеемся, что Васюганский заповедник появится уже в 2014 году. Другая задача связана с созданием охраняемой природной территории в Караканском бору. Нам бы хотелось сохранить эту территорию, так как она представляет собой уникальный рекреационный ресурс для жителей Новосибирской области и сопредельных с ней регионов, где можно создать необходимую инфраструктуру для массового отдыха, не нанося вреда природе. В настоящее время готовится решение о создании природного парка "Караканский бор", и мы уже работаем над его реализацией.

            - Следует отметить, что концепция охраны окружающей среды на промышленных объектах сейчас меняется. Так, раньше концепция охраны природы была основана на реализации защитных мероприятий, образно говоря, на "конце трубы", когда принципиально было не важно, какую технологию производства использует предприятие - главное, чтобы выбросы вредных веществ были минимальны. Сегодня система государственного регулирования направлена на стимулирование предприятий к внедрению технологий, изначально минимизирующих образование загрязняющих веществ. Кроме того, существует система международной экологической сертификации, которую применяют предприятия, в том числе и нашего региона. К ним можно отнести Новосибирский завод химконцентратов, завод "Экран" и другие.

            - Новосибирск с начала 2000-х годов не присутствует в группе городов с наибольшим загрязнением воздуха. По рейтингу городов России по объему выбросов в атмосферу загрязняющих веществ он находится на 22-ом месте.

            - Сейчас перед департаментом стоят задачи по ликвидации так называемого накопленного экологического ущерба в результате предыдущей хозяйственной деятельности. В Новосибирской области как развитом сельскохозяйственном регионе долгое время в качестве накопленного экологического ущерба была проблема запрещенных к применению и брошенных ядохимикатов. Так сложилось, что в советское время в период активной химизации сельскохозяйственного производства в наш регион было завезено огромное количество веществ, которые впоследствии оказались небезопасными для окружающей среды и здоровья и были запрещены, а потом еще и брошены. Сейчас мы эту проблему решили. Всего ликвидировано 81 место размещения опасных отходов средств защиты растений (пестицидов, агрохимикатов с истекшим сроком годности, запрещенных к применению) общим объемом 570,6 тонн. Затраты составили 45,7 млн руб., в том числе из областного бюджета - 42,7 млн руб., из местных бюджетов - более 3 млн руб.

            Другая проблема - это многочисленные бесхозные скважины. Опасность скважин заключается в том, что, будучи брошенными, они открывают доступ к загрязнению подземных вод, являющихся источником хозяйственно-питьевого назначения. Напомню, потребности экономики и населения большинства муниципальных районов области обеспечиваются на 80% за счет подземных вод, поэтому сохранность чистоты подземных вод - ключевая задача. Для борьбы с брошенными скважинами в регионе действует специальная программа. В процессе ее реализации уже ликвидировано 1279 таких объектов, а на повестке у нас еще несколько сотен.

            К решению проблемы загрязнения территории бытовыми отходами мы также применяем программный подход. Мы понимаем, что без совершенствования системы с участием всех заинтересованных сторон, а также повышения экологической культуры населения решить проблему сбора и безопасной утилизации нельзя. В первую очередь, мы также должны принять необходимые меры по сбору отходов, которые представляют повышенную опасность для окружающей среды и здоровья людей и требуют специальных методов утилизации. Для этого мы реализуем проект "Экомобиль", представляющий собой фактически передвижную модель системы раздельного сбора отходов. Уже сейчас на территории области действуют 39 автомобилей, и этот проект можно назвать успешным. В "Экомобили" населением могут быть сданы как ртутьсодержащие отходы, так и отработанные моторные масла, макулатура, пластик, лом электронного оборудования, гальванические элементы и умершие домашние животные.

            Разворачивается также программа по установлению контейнеров для сбора стеклотары - до конца года в Кировском и Ленинском районах появится около 200 таких контейнеров. Бутылки будет использовать повторно местная пивоваренная компания. Параллельно идет программа по установке точек сбора для пластика. Затем мы планируем разместить эти пункты на территории всего города. Эти услуги для населения бесплатны, так как они дотируются из областного бюджета в полном объеме.

            Другое направление работы с отходами - строительство новых полигонов. В наших планах до 2016 года создать 26 полигонов, к настоящему времени уже введены девять. Кроме того, большая работа идет по узакониванию исторически сложившихся мест размещения свалок.

            - Одобренную правительством Новосибирской области концепцию строительства двух крупных производств по переработке мусора в Новосибирске на правом и левом берегу реки Оби никто не отменял. С появлением этих заводов связывают наведение порядка, но мусор в регионе в неположенных местах появляется не только потому, что нет заводов, но и по причине не до конца отлаженной системы сбора, а также недостаточного контроля за ситуацией. При этом больше всего сложностей возникает в частном секторе и на территории, прилегающей к садовым обществам, так как их участие в системе сбора и утилизации законодательно недостаточно урегулировано. В целом, можно сказать, что сейчас в регионе идет работа по созданию новой модели управления сбором и переработкой мусора. В частности, предполагается создание единого оператора по обращению с твердыми бытовыми отходами. Также мы ждем принятие Госдумой РФ нового закона об отходах, по которому для субъекта РФ будут прописаны более конкретные полномочия, что поможет упростить и ускорить комплексное решение проблемы.