Шахты - один из наиболее динамично развивающихся городов Ростовской области на территории бывшего Восточного Донбасса. Сегодня город ведет активную инвестиционную политику, реализует крупные проекты, обеспечивает рабочие места и налоговые поступления. О том, как удается достигать высоких результатов, и какие меры принимаются властями города для привлечения инвесторов, рассказал в интервью агентству "Интерфакс-Юг" мэр Шахт Денис Станиславов.
- Денис Иванович, Шахты - опорный центр Восточно-Донбасской агломерации, город с прекрасными трудовыми и культурными традициями. Какие сейчас происходят перемены в плане инвестиционного развития? Как реализуется целевая программа привлечения инвестиций, рассчитанная до 2015 года? Как Вы оцениваете ее эффективность?
- Программа разработана с целью максимально динамичного развития экономики города, создания новых рабочих мест и вовлечения в экономическую сферу невостребованных объектов недвижимости. Ее стоимость составляет 4 млн 950 тыс. рублей и финансирование осуществляется за счет средств местного бюджета.
Рост налоговых отчислений в муниципальный бюджет, а также общее повышение экономической активности жителей и уровня их благосостояния находятся в прямой связи с приоритетными задачами социально-экономического развития, стоящими перед администрацией города.
В настоящее время в городе складывается благоприятная ситуация для развития комплексных систем по привлечению инвестиций как межрегиональных, так и международных. Для Шахт она особенно актуальна. Занимая удобное географическое положение, город расположен вблизи крупных транспортных потоков, имеет достаточно развитую производственную инфраструктуру и кадровый потенциал.
Я считаю, что улучшение инвестиционного климата и привлечение внешних инвестиций, устранение административных барьеров на пути развития бизнеса, а также участие в этом процессе представителей власти, бизнеса, общественности требует комплексного подхода. Решение этих задач, хотя бы на первоначальном этапе, значительно улучшит инвестиционный имидж города Шахты.
- Последние несколько месяцев Шахты стали часто посещать делегации с Украины. Насколько перспективны для шахтинцев контакты с коллегами из соседнего государства?
- Безусловно, перспективы есть. В первую очередь, я считаю, наше сотрудничество продолжает развитие исторически сложившихся дружественных связей между народами России и Украины. У российского и украинского народов общая история, а значит, нужно расширять совместную деятельность в области науки, культуры и образования, обращать внимание на патриотическое воспитание молодежи.
Яркий пример: в конце июля состоялся официальный визит представителей администрации и бизнеса Шахт в Донецк и Луганск. В Донецкой Торгово-промышленной палате состоялось заседание "круглого стола", посвященное презентации инвестиционных возможностей и социально-экономических ресурсов города Шахты. Деловая встреча помогла донецким предпринимателям сформировать представление об инвестиционных площадках и инфраструктуре города, наладить бизнес-сотрудничество. Здесь также были представлены инвестиционные проекты в сфере культуры и спорта, туристическом направлении, а также несколько площадок для индустриальных предприятий (производство пищевой продукции, строительных материалов, текстильных изделий).
Подобный обмен опытом позволил представителям украинского бизнес-сообщества получить информацию о льготах и преференциях при инвестировании в Шахтах, об инвестиционных площадках и инфраструктуре города, а главное - обозначить точки роста в развитии сотрудничества между шахтинскими и украинскими бизнес-сообществами.
Я искренне надеюсь на дальнейшее развитие деловых и дружеских отношений. Тем более, в ближайшее время один из украинских городов станет побратимом Шахт: сейчас проходят переговоры о подписании соответствующего договора.
- Город в свое время стал стартовой площадкой для внедрения в повседневную жизнь многофункциональных центров. Каков эффект от работы МФЦ в городе, на какой стадии находятся реформы, связанные с электронным документооборотом?
- В этом направлении проделана большая работа. На базе МАУ "МФЦ г.Шахты" объединены структурные подразделения администрации города и федеральные организации, оказывающие государственные и муниципальные услуги населению. Их взаимодействие в МФЦ осуществляется без участия заявителя. На сегодня внедрена интегрированная информационная система, включающая функции электронной очереди, причем запись осуществляется по телефону "горячей линии", при личном визите или через интернет-портал. В интернете создан официальный сайт МФЦ. В августе в поселках Артем и Фрунзе были открыты два пункта удаленного доступа Шахтинского МФЦ и реализован пилотный проект по предоставлению многофункциональными центрами Шахт и Октябрьского района муниципальных услуг по принципу экстерриториальности. Этот принцип предусматривает возможность получения в МФЦ физическими и юридическими лицами услуг независимо от места регистрации заявителя.
Внедрена система электронного документооборота, которая позволяет реализовать межведомственные запросы посредством специализированного программного обеспечения с использованием электронной цифровой подписи и защищенного канала связи (VipNet, КриптоАрм, КриптоПро), что существенно сокращает количество документов, требуемых от заявителя. Я думаю, что все эти перемены будут только на пользу населению.
- Один из крупных инвесторов - ООО "Ростовский электрометаллургический заводъ" (РЭМЗ) сообщал о планах выхода на проектную мощность по производству арматуры к июню 2012 года, а освоение производства катанки было намечено на четвертый квартал 2012 года? Сохранились ли эти планы?
- Нет, планы предприятия несколько изменились. По последней информации, выход на проектную мощность по производству арматуры планируется к марту 2013 года, а освоение производства катанки намечено на четвертый квартал 2013 года.
- Отсюда сразу другой вопрос: по итогам первого полугодия текущего года промпроизводство в городе выросло на 22,6%. Скажите, пожалуйста, какие факторы оказали влияние на рост данного показателя? Каких итогов планируется достичь по итогам года?
- За отчетный период 2012 года крупными и средними промышленными предприятиями города отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами на сумму более 12 млрд рублей. Темп роста в фактических ценах к соответствующему периоду прошлого года составил 122,6%. Индекс промышленного производства по городу за первое полугодие самый высокий в области - 149,5%, за нами идет Батайск с индексом 116,9%.
Промышленная деятельность нашего города включает в себя совокупность видов экономической деятельности в сфере материального производства, в том числе добычу полезных ископаемых, обрабатывающие производства, производство и распределение электроэнергии, газа и воды. На долю промышленных видов деятельности приходится 91% от объема отгруженных товаров собственного производства. На территории города работает 29 крупных и средних промышленных предприятий.
Основной вклад в динамику производства внесла обрабатывающая промышленность, темпы роста которой составили 121,4%. Наибольшие темпы роста отгрузки продукции обеспечили Мечел-Втормет, подготавливающий сырье для металлургического производства РЭМЗа, ОАО "Стройфарфор", предприятия по производству одежды "Корпорация "Глория Джинс", ООО "Ариадна-96" и другие.
Что касается ожидаемых итогов, то исходя из темпов роста основных видов деятельности, негативные последствия мирового финансового кризиса уже преодолены, предприятия города работают в плановом режиме. Анализ динамики промышленного производства за прошедший период свидетельствует о высоком потенциале промышленных предприятий и позволяет делать самые оптимистические прогнозы.
- Денис Иванович, Ростовская область по темпам строительства последние годы прочно удерживает лидирующие позиции по стране. Каков вклад города в этот успех?
- За последние годы рынок строительства жилья в Шахтах характеризовался положительной динамикой. Если в 2006 году было сдано в эксплуатацию порядка 41 тыс. кв. метров жилья, то уже в 2011-м - 69 тыс. кв. метров. Только в прошлом году построено 20 многоквартирных домов. Предпосылки для дальнейшего развития жилищного строительства заложены Генеральным планом развития города и имеющимся проектным решением Северо-Восточного планировочного района. Используя их в качестве отправной точки, предполагается продолжить комплексное освоение земель микрорайона N3 и начать строительство в микрорайонах NN 5, 5-а, 6 - 14, объединив их в жилой массив с рабочим названием "Олимпийский".
Это будет район нового поколения, обеспеченный современной инфраструктурой, равноудаленный от важнейших объектов и въездов в город. Близость городских лесов, водохранилища ХБК и пруда 20 лет РККА определяет специализацию "Олимпийского" - район комфортного проживания, в котором созданы условия для жизни, воспитания детей и отдыха.
В район, возможно, будет перенесен областной Центр профпатологии, который в последующем смог бы превратиться в санитарно-курортную зону, предоставляющую населению комплекс лечебно-оздоровительных услуг. К тому же зону планируется дополнить спортивно-оздоровительными функциями с размещением спортивных объектов для занятия плаванием, теннисом, конным и другими видами спорта. И, конечно же, отвечая наименованию жилого района "Олимпийский", в МКР N13 предусмотрена к размещению "Школа спортивного мастерства" с комплексом крытых спортивных объектов, а также спортивно-развлекательный комплекс с плавательным бассейном.
Что даст городу реализация данного проекта? Главное, что это будет крупный проект в сфере государственно-частного партнерства. Его реализация, рассчитанная на десять лет, обеспечит решение одновременно нескольких ключевых, на мой взгляд, задач. Одна из них - географическое объединение Шахт за счет слияния существующего поселка имени Артема с центральной частью города, соответственно будет сформирован центр города, равноудаленный от важнейших объектов и въездов в Шахты. Наряду с этим предполагается строительство района нового поколения, обеспеченного инфраструктурой, соответствующей современным требованиям. Данный проект позволит также обеспечить гарантированный заказ для подрядных организаций в течение десяти лет, создать рабочие места в сфере с высоким уровнем заработной платы, решить вопросы обеспечения жильем, новой социальной и коммунальной инфраструктурой. В то же время это рост инвестиционной привлекательности города, создание предпосылок для положительных миграционных процессов, новый импульс для дальнейшего развития предприятий строительной индустрии (на территории города производится кирпич строительный, товарный бетон, блоки стеновые из бетона, плитка керамическая, сборные металлические конструкции) и, соответственно, дивиденды от участия в прибыльном проекте.
