Ростовская область является одним из крупнейшим в стране регионом, производящим зерно, и продолжает держать уверенные позиции на всероссийском уровне. По площади сельхозугодий регион занимает третье место в стране, по урожаю зерновых культур - второе, на долю Ростовской области приходится более 4% валовой продукции сельского хозяйства всей России, 9% производства зерна. Сегодня донские аграрии активно ведут полевые работы, стремясь к тому, чтобы урожай 2014 года был выше прошлогоднего. О ходе посевной кампании на Дону, проблемах и достижениях донского агропромышленного комплекса в интервью агентству "Интерфакс-Юг" рассказал заместитель губернатора Ростовской области Вячеслав Василенко.
- Вячеслав Николаевич, в Ростовской области сейчас активно ведутся весенние полевые работы, и посевная кампания сейчас находится в активной стадии. Что сейчас происходит на донских полях?
- Действительно сейчас полевые работы идут уже полным ходом, по всем районам области ведется яровой сев. Идет сев ячменя, гороха, льна, овощей. Как вы знаете, мы всего должны посеять 2,3 млн гектаров яровых культур, это почти на 200 тыс. гектаров больше, чем годом ранее. И сейчас уже засеяно более 600 тыс. гектаров, иначе говоря - свыше четверти от всех планируемых площадей. Могу сказать, что пока погодные условия благоприятствуют аграриям. Запас влаги на яровом клине лучше, чем был в прошлом году.
В нынешнем году мы планируем увеличить площади под зерновыми культурами в структуре посевных площадей до 59,5% от площади пашни. Всего яровых зерновых и зернобобовых планируется посеять 1,64 млн гектаров. Кроме того, будут посеяны 933 тыс. га масличных, более 35 тыс. га картофеля, 32 тыс. га овощей, до 258 тыс. га увеличатся площади под кормовыми культурами.
Для ведения полевых работ аграрии обеспечены всем необходимым. Горюче-смазочные материалы, необходимые для посевной, в наличии, и перебоев с их поставками на Дону нет. Засыпано семян зерновых и зернобобовых культур 117 тыс. тонн, что составляет 100% от потребности, элитных семян заготовлено 8,2 тыс. тонн, или 7% от общего объема. Приобретение семян продолжается и в настоящее время.
Из 127 тыс. минеральных удобрений, которые требуются для проведения весеннего сева, в наличии есть около 110 тыс. тонн, в настоящее время завоз удобрений продолжается. Если в прошлом году при плане в 220 тыс. тонн аграрии внесли 230 тыс. тонн, то в текущем году мы рассчитываем внести в общей сложности 240 тыс. тонн удобрений.
- В каком состоянии находятся в Ростовской области озимые культуры?
- Озимые культуры под урожай 2014 года посеяны на площади более 2,2 млн гектаров. В том числе зерновые - 2 млн 158 тыс. га, масличные - на площади 49 тыс. га. По заключению специалистов, озимые перезимовали лучше, чем в прошлом году. В хорошем и удовлетворительном состоянии находится 96% посевов озимых зерновых, в плохом - всего лишь 4%.
Вегетация посевов идет довольно активно, и уже все озимые находятся в движении. Подкормлено около 1,7 млн гектаров посевов озимых, это фактически 100% от запланированных площадей. Помимо этого на площади 3 млн гектаров проведено боронование зяби и паров, озимых и многолетних трав, а на 722 тысячах гектаров завершена культивация зяби и паров.
- Вы не раз говорили о том, что успехи аграрного сектора Ростовской области во многом зависят от государственной поддержки. В этом году сельхозтоваропроизводители получат поддержку в необходимом объеме?
- Думаю, что поддержки никогда не бывает много. Тем не менее господдержка АПК в Ростовской области в 2013 году выросла на 40% - до 8,7 млрд рублей. Около 3 млрд рублей в минувшем году было выделено из областного бюджета и 6,3 млрд рублей - это федеральный бюджет. В целом за последние годы сумма господдержки аграриев из бюджетов всех уровней в Ростовской области увеличилась в 2 раза, а с 2008 года поддержка за счет средств областного бюджета выросла в 3 раза.
В текущем году, несмотря на сложную ситуацию с формированием доходной базы бюджета, расходы на сельское хозяйство в областном бюджете не сокращены и составляют 2,3 млрд рублей. Вместе со средствами федерального бюджета на развитие донского АПК будет выделено еще более 4,5 млрд рублей, но это - не окончательная цифра. Она будет увеличена после подписания ряда соглашений на федеральном уровне. И мы отдаем себе отчет в том, что сейчас одна из наших основных задач - получить максимально возможные федеральные средства на развитие АПК и своевременно направить поддержку селянам.
Еще один важный вопрос - это своевременное распределение несвязанной поддержки аграриям. Он актуален именно сейчас - во время весенних посевных работ. На данный момент между сельхозтоваропроизводителями региона распределено свыше 570 млн рублей, а в ближайшие несколько дней крестьяне получат еще 700 млн рублей несвязанной поддержки.
- Практика показывает - и Вы сами не раз об этом говорили - что поддержка эффективна тогда, когда полученные средства правильно расходуются. Минсельхозпрод Ростовской области отслеживает результативность господдержки аграриев?
- В 2013 году нами была разработана система оценки эффективности государственной поддержки и проведен анализ за 2012 год. В результате у получателей различных видов государственной поддержки отмечен рост налоговых поступлений, прибыли, рентабельности, а также обеспеченности основными фондами. Однако не всегда господдержка сопровождается ростом производства продукции у хозяйствующих субъектов. Поэтому с текущего года мы кардинально меняем подходы к предоставлению субсидий. В порядках расходования средств будут установлены обязательства получателей не снижать производственные показатели. Об этом, как вы, наверное, знаете, не раз говорил губернатор Ростовской области Василий Голубев.
За последние годы мы не только увеличили объемы поддержки сельхозтоваропроизводителей, но и существенно расширили ее направления. Поэтому считаем, что вправе спрашивать с крестьян за потраченные средства. И мы, и сельхозтоваропроизводители должны понимать, что в условиях нахождения России в ВТО ни региональных, ни федеральных мер недостаточно, поэтому эффективность и отдача государственной поддержки - принципиальный момент в вопросе распределения субсидий.
- Вячеслав Николаевич, что можно сказать о другой отрасли нашего сельского хозяйства - животноводстве? Какие достижения и перспективы у донских животноводов?
- Сейчас у нас нет точных цифр по итогам первых трех месяцев текущего года, но уже можно с уверенность говорить о том, что наши сельхозтоваропроизводители с начала года произвели мяса, молока и куриного яйца больше, чем за аналогичный период прошлого года.
В 2013 году мы произвели 1 млрд 900 млн единиц куриного яйца, это второе место в России после Ленинградской области. Больше нас пока что никто не производит. Мяса в минувшем году произведено 300,6 тыс. тонн в живом весе, это 85% к уровню 2012 года. Связано это с проблемами на предприятиях группы компаний "Оптифуд". Думаю, что в этом году ситуация исправится, в частности, благодаря запуску производственных площадок "Оптифуда", которые простаивают с конца 2012 года. Мы планируем, что "Оптифуд" все-таки запустится во втором полугодии, и это, в частности, позволит нам выйти по производству мяса на уровень 2012 года, когда было произведено около 370 тыс. тонн. Для этого в настоящее время все делается.
В прошлом году производство молока во всех категориях хозяйств составило 1 млн 78,6 тыс. тонн, что соответствует 2012 году. В этом году у нас, к сожалению, появилась проблема, связанная с работой Кагальницкого молокозавода, но уже сейчас мы предпринимаем ряд мер, чтобы это предприятие возобновило в полном объеме свою работу.
В целом же в Ростовской области на протяжении последних трех лет сохраняется положительная динамика роста поголовья крупного рогатого скота, численность которого по итогам 2013 года составляет 619 тыс. голов, что на 2% больше, чем в 2012 году, в том числе поголовье коров составляет 290 тыс. голов. Поголовье овец превышает 1 млн голов.
В соответствии с мероприятиями по предотвращению распространения африканской чумы свиней ведется работа по сокращению поголовья. Общая численность сокращена на 51 тыс. голов - до 427 тыс. голов свиней. В то же время в сельскохозяйственных организациях поголовье по итогам 2013 года сохранилось на уровне 2012 года и составляет более 173 тыс. голов.
Правительство Ростовской области с 2012 года оказывает государственную поддержку на развитие альтернативных свиноводству видов сельхозживотных - коз, кроликов, нутрий и птицы. Субсидии предоставляются индивидуальным предпринимателям, крестьянско-фермерским хозяйствам и гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство. В 2013 году на развитие альтернативных свиноводству отраслей животноводства направлено 16,7 млн рублей субсидий из федерального и областного бюджетов, что позволило приобрести более 342 тыс. голов птицы, более 2,5 тыс. голов кроликов, более 160 голов коз. В 2014 году на развитие альтернативных свиноводству отраслей животноводства в областном бюджете предусмотрено 9 млн рублей, также ожидается софинансирование на уровне Минсельхоза РФ.
- В минувшем году инвестиции в АПК Ростовской области составили около 18 млрд рублей, это примерно десятая часть всех привлеченных в экономику региона инвестиций. Каков прогноз областного Минсельхозпрода на 2014 год?
- Привлечение инвестиций в развитие АПК Ростовской области - было и остается нашей приоритетной задачей. В 2013 году было реализовано пять инвестиционных проектов в АПК, благодаря в области появилось около 2000 новых рабочих мест. Сегодня на сопровождении Минсельхозпрода области находятся 23 проекта на 100 млрд рублей. В перечне "100 губернаторских инвестпроектов" - 15 проектов АПК.
В текущем году выходят на стадию строительства два знаковых для области инвестиционных проекта. В Целинском районе "Международная сахарная корпорация" совместно с французской компанией Sucden реализуют первый в России за 30 лет инвестпроект по строительству сахарного завода стоимостью 10 млрд рублей, который, как планируется, будет запущен в 2016 году и даст области 500 рабочих мест.
В городе Волгодонск компания "Донские биотехнологии" реализует инвестпроект по строительству производственного комплекса по глубокой переработке 250 тыс. тонн зерна. Здесь планируется производить комбикорма, глютен, а также главный продукт - высокоэффективный источник основной аминокислоты L-лизин, применяемой в животноводстве. В качестве сырья будет использоваться пшеница, выращенная в Ростовской области. Проект не имеет аналогов не только в России, но и в странах СНГ.
В целом на 2014 год мы ставим перед собой достаточно амбициозную задачу по привлечению в АПК региона около 20 млрд рублей.
