Система кластерного развития экономики обозначена на Ставрополье как стратегическое направление. Кластеры взяты за основу регионального развития до 2020 года.
В первом полугодии 2014 года соответствующая стратегия скорректирована с учетом специфики и ресурсной базы районов по территориально-отраслевому принципу. С этой позиции правительством региона составлены паспорта развития территорий, выявлены узкие моменты. О перспективах развития экономики агентству "Интерфакс-Юг" рассказала министр экономического развития Ставропольского края Юлия Косарева.
- Юлия Николаевна, какие стратегические направления выбраны в качестве основных?
- Ставропольский край - традиционно всероссийская здравница. Регион позиционируется как территория, сочетающая в себе возможности практически одновременного оздоровления, отдыха и бизнес-коммуникаций. Центральная позиция в этом направлении по праву отдана Кавказским Минеральным Водам. Регион КМВ должен стать международным брендом, эталоном качества в сфере лечебно-санаторных услуг с развитой транспортной коммуникацией, а также сетью комфортабельных санаториев, гостиниц, бизнес-центров.
Сегодня уже можно смело говорить о том, что наш регион - это территория инновационных технологий. Краевое правительство приступило к реализации формулы "образование + наука + инновации", что обеспечит высококвалифицированными кадрами, позволит достичь высокого уровня инновационной активности, в том числе, в промышленности и сельском хозяйстве. Развитие инновационной индустрии и технологий в значительной мере повысит инвестиционную привлекательность региона.
На сегодняшний день принимаются все возможные меры по информированию предпринимателей о существующей системе господдержки бизнеса. Создана инфраструктура поддержки предпринимательства, включающая семь организаций. В 2013 году Гарантийным фондом были предоставлены поручительства 87 предпринимателям на общую сумму более 1,6 млрд рублей, что позволило привлечь в экономику порядка 2,7 млрд рублей кредитных ресурсов.
Фондом микрофинансирования уже создано пять обособленных подразделений в муниципальных образованиях. В прошлом году микрозаймы получили 581 субъект малого и среднего бизнеса на сумму 312,84 млн рублей.
Кроме того, "Евро Инфо Корреспондентский Центр" ознакомил более 700 европейских компаний с предложениями ставропольских предприятий в прошлом году.
Фондом поддержки предпринимательства за 2013 год в различных формах оказана поддержка более чем двум тысячам субъектов малого и среднего предпринимательства региона.
Основой концепции развития края до 2020 года избраны "точки роста". Такими площадками, в частности, являются региональные индустриальные парки, где реализуются крупные инвестиционные проекты. Вокруг них кооперируются по отраслям мелкие производства. При этом не меньшее значение имеет поддержка и развитие локальных "точек роста" территориальных субкластеров. В этом ключе важно отметить, что муниципальные стратегии строго привязаны к единой региональной концепции.
- Юлия Николаевна, а что уже сделано в 2014 году, что еще предстоит до конца года?
- В рамках федеральной целевой программы "Юг России" планируется получить более 33 млрд рублей на развитие региона, в том числе, 27 млрд рублей - на развитие региона, еще 6,4 млрд - на строительство бальнеологического кластера в районе Кавказских Минеральных Вод, из них на медицинский кластер с 2016 по 2020 годы будет направлено 4,5 млрд рублей.
Также в этом году планируется увеличить расходы на реализацию мероприятий госпрограмм на 10,93 млрд рублей - до 34,43 млрд рублей.
В 2014 года будут завершены 11 инвестиционных проектов общей стоимостью 11 млрд рублей, в том числе в АПК общая стоимость проектов - более 7 млрд рублей. Кроме того на стадии реализации - еще два проекта стоимостью 7,7 млрд рублей.
В крае создано 11 зон ускоренного развития - региональные индустриальные парки, где зарегистрировано 19 резидентов. Они реализуют инвестпроекты в различных отраслях экономики общей стоимостью более 43 млрд рублей. Полная реализация этих инициатив даст порядка 3 тыс. рабочих мест. Наиболее успешно развивается РИТ-парк на территории Невинномысска, где зарегистрировано десять резидентов.
На 21 августа этого года заключено пять инвестиционных соглашений на реализацию проектов (на территории РИТ-парков) общей стоимостью более 150 млрд рублей, предполагающих создание более 8,5 тыс. рабочих мест. Кроме того принято решение о заключении еще трех инвестсоглашений о реализации проектов общей стоимостью 4,1 млрд рублей, предполагающих создание около 960 рабочих мест.
В рамках продовольственной доктрины до 2020 года заявлено 176 инвестиционных проектов на общую сумму 125 млрд рублей, разбитых по степени значимости на краевые, районные и местные.
На инвестиционной стадии - 39 проектов в сфере промышленности, 50 проектов - сельскохозяйственной направленности, 34 проекта в сфере пищевой и перерабатывающей промышленности.
- А как реализуется задача поддержки и развития инновационного направления?
- В этом году открыт инновационный бизнес-инкубатор. Стоимость проекта 900 млн рублей, в том числе, на приобретение оборудования для развития инновационных технологий и производства направлено более 200 млн рублей.
Основные направления деятельности центра - микробиология, облачные технологии, фармацевтика, микроэлектроника. В перспективе его структуру дополнят центры инжиниринга и социальных инноваций, сертификационный центр, сеть молодежных инновационных центров. Доступ к работе на этой площадке получат малые предприятия, не имеющие возможности приобретения дорогостоящего оборудования.
Центр начнет работу в ближайшее время. По предварительным данным, до конца этого года резидентами инкубатора могут стать 12 компаний (формы МСП - ИА). Заинтересованность во взаимодействии с резидентами площадки выразили несколько крупных промышленных компаний.
В крае начал работу первый из пяти центров молодежного инновационного творчества. На эти цели были выделены госсубсидии в размере 7 млн рублей. В первую очередь работа центра будет нацелена на развитие сельского хозяйства. Таким образом власти региона намерены обеспечить техническую и производственную поддержку малого и среднего предпринимательства, разработчиков перспективных видов продукции и технологий.
Особая роль в этом направлении отводится вопросам поддержки малого и среднего бизнеса. В этом году предприятия этой сферы получат 486,5 млн рублей господдержки. Поддержку на конкурсных условиях получат 11 субъектов малого и среднего предпринимательства. Основной упор сделан на социальный и инновационный бизнес.
- А каковы достижения в туристической отрасли?
- Курорты Ставропольского края - это жемчужина России. Наш регион является лидером по объему оказанных санаторно-оздоровительных услуг и составляет 16,6% объема этого вида услуг страны.
В первом полугодии 2014 года санаторно-курортный комплекс принял на лечение и отдых 541 тыс. 248 человек, что на 23,3% больше аналогичного периода прошлого года.
В отрасли туризма работает 40 туроператоров, более 300 туристских агентств, функционирует 403 коллективных средства размещения, в том числе 138 санаторно-курортных учреждений общей емкостью 34,5 тыс. мест и порядка 265 гостиниц общей емкостью свыше 10 тыс. мест.
На постоянной основе действует более 100 туристских маршрутов. Для развития внутреннего туризма организованы маршруты по природным и заповедным местам, объектам культурного наследия, в числе которых - этнографический центр "Казачье подворье" в станице Боргустанская, племенной завод "Форелевое" возле Кисловодска. В Левокумском районе края построена этно-деревня, где проживают казаки-некрасовцы, вернувшиеся из Турции и Аргентины. В Кочубеевском районе края организован сплав по реке Кубань.
Кроме того в рамках 25-й международной выставки коммерческой недвижимости MIPIM-2014 подписано соглашение с компанией "Олимпик Сити" о реализации инвестпроекта "Город здоровья" по созданию на территории Минераловодского района курортного комплекса на 7 тыс. санаторно-курортных мест и 40 тыс. мест гостиничного размещения. Инвестиционная емкость проекта составляет 287 млрд рублей.
Регион рассчитывает получить 7 млн рублей на создание обеспечивающей инфраструктуры туристических кластеров в рамках федеральной целевой программы "Развитие внутреннего и выездного туризма" и краевой программы "Туристско-рекреационный комплекс" на строительство подъездной дороги к санаторию "Машук Аква-Терм". Отмечу, что развитие туризма, прежде всего, обеспечит региону большие налоговые поступления в бюджеты и сыграет значительную роль в решении социальных проблем, в том числе создание рабочих мест.
- Есть ли у края информационная стратегия привлечения туристов? Какие действия предприняты в этом направлении?
- Регион принимает активное участие в региональных и зарубежных фестивалях, выставках, форумах, в том числе международных в Сочи, Москве, Санкт-Петербурге, Ростове-на-Дону, Китае.
Организаторы форума в КНР дали высокую оценку лечебному потенциалу края и выразили заинтересованность в обмене опытом в сфере курортной медицины. Прорабатывается вопрос проведения международного форума минеральных оздоровительных водных ресурсов на территории Кавказских Минеральных Вод.
В крае проходят крупные событийные мероприятия - первенство СКФО по трофи-спринту "Танковый прорыв", туристская ярмарка "Кавказская здравница", выставка гостинично-ресторанного бизнеса "Южное гостеприимство", форум "Здравоохранение. Курортная медицина", форум "Туристское Ставрополье", международный фестиваль воздухоплавания "Кавказские Минеральные Воды - Жемчужина России". Проводятся соревнования по горному велосипеду с вершины горы Машук (Пятигорск).
- Юлия Николаевна, в сентябре этого года состоится традиционный международный инвестиционный форум в Сочи. Каков опыт региона работы на этой площадке? Каковы планы, с чем регион намерен выйти на эту площадку?
- В прошлом году на форуме "Сочи-2013" наша делегация подписала 17 соглашений о сотрудничестве. Было представлено более 60 инвестиционных проектов, представляющих потенциал края в плане развития агропромышленного, туристско-рекреационного и перерабатывающего комплексов, а также в сферах инноваций и развития региональных парков, общей стоимостью порядка 400 млрд рублей.
В рамках работы форума состоялись встречи с представителями ООО "РТС-тендер", компаний "Леруа Мерлен", "Горимпекс", "Адепт-групп", на которых обсуждены вопросы реализации инвестиционных проектов. Достигнута договоренность с ОАО Каспийский трубопроводный консорциум (КТК) о реализации социальных проектов и дальнейшем развитии соглашений по обслуживанию объектов, расположенных на территории края. С представителями компании "Аккор" обсуждены перспективы создания в крае отелей.
Делегация Ставропольского края провела встречи с послами Италии, Польши, Белоруссии, а также с консулом Украины.
В этом году мы продолжим работу с портфелем результатов форума 2013 года. Планируем представить в Сочи восемь соглашений, в том числе о сотрудничестве между правительством Ставропольского края и ЗАО "Каспийский Трубопроводный Консорциум - Р"; с ООО "Ялка-Ставрополь" (YALCA) о реализации инвестиционного проекта по строительству завода. Кроме того планируется подписать соглашение с министерством промышленности и торговли Российской Федерации о взаимодействии в сфере промышленной политики и политики в области торговой деятельности.
