Полпред президента РФ в ЮФО В.Устинов: "Ситуация в экономике на Юге страны контролируемая и вполне управляемая"

            - На мой взгляд, все уровни власти: и региональные, и местные, и федеральные - в лице их территориальных подразделений в субъектах округа работают достаточно слаженно и эффективно.

            Я знаю это, как говорят, не понаслышке, поскольку одной из основных функций полпредов как раз является организация взаимодействия этих уровней власти в федеральных округах. Для решения этих задач созданы и работают постоянно действующие при полпреде совещательные и координационные органы. У нас работает совет по содействию развитию малого и среднего предпринимательства, межведомственная рабочая группа по вопросам противодействия незаконным финансовым операциям и ряд других.

            Вопросы взаимодействия федеральных и региональных органов власти постоянно рассматривают на заседаниях совета при полпреде. Буквально 15 декабря мы провели очередное заседание по вопросам, касающимся переселения граждан из аварийного жилья и подготовке к проведению единого государственного экзамена в 2015 году.

            Что касается результатов этого взаимодействия, то, прежде всего, они выражаются в неплохих темпах экономического и социального развития регионов округа, а также в решении конкретных социальных проблем граждан.

            Так, у нас в округе реальные денежные доходы населения за последние 3 года увеличились на 15%. Сократилась численность безработных. Если на 1 ноября 2010 года в округе было зарегистрировано в качестве безработных 87,5 тыс. человек, то по состоянию на 1 ноября 2014 года - 52,8 тыс. человек. Ожидаемая продолжительность жизни в среднем по округу увеличилась с 70,1 в 2010 году до 71,8 года в 2013 году.

            Безусловно, есть проблемные вопросы, о которых мы знаем и над которыми работаем и системно, и, что называется, в "ручном режиме управления".

            Например, по состоянию на 1 декабря этого года просроченная задолженность по заработной плате в регионах округа составляет 112 млн рублей. Ее основная часть приходится на предприятия-банкроты. Тем не менее, это не снижает остроту проблемы для граждан, перед которыми она возникла. Работа ведется и с такими предприятиями, как раз во взаимодействии региональных органов власти, государственной инспекции труда, прокуратуры, территориальных органов ФССП.

            Сегодня у жителей округа особую тревогу вызывает рост цен. Так, бензин автомобильный 92-марки подорожал с начала года в среднем по регионам округа на 11-13%. Значительно подорожал целый ряд продовольственных товаров.

            Понимаем, что в большей степени удорожание вызвано складывающейся макроэкономической ситуацией в стране и мире. Но не исключаем сговоров продавцов и производителей. Поэтому мы настоятельно просим правоохранительные органы обращать внимание на обоснованность увеличения цен, особенно на продовольственные товары, лекарственные препараты, бензин.

            Безусловно, жителей Юга России волнуют и другие проблемы: низкое качество оказываемой медицинской помощи, неудовлетворительная работа организаций ЖКХ. В последнее время увеличился поток жалоб граждан на деятельность страховых компаний, банковских организаций. Должен заметить, что всего в мой адрес поступило в этом году более 2 тысяч обращений граждан. По каждому ведем детальное разбирательство, конечно же, используя возможности соответствующих уполномоченных органов. Координируем и контролируем принятие ими мер по вопросам, волнующим граждан.

            - Безусловно, ключевым приоритетом в нашей работе в области социально-экономического развития является контроль и обеспечение выполнения программных указов президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года.

            В субъектах округа утверждены и реализуются "дорожные карты" в сфере культуры, здравоохранения, образования и социального обслуживания, которыми предусмотрены меры по повышению эффективности работы указанных отраслей, а также поэтапное повышение средней заработной платы работников бюджетной сферы.

            К примеру, в январе-сентябре текущего года в округе средняя заработная плата педагогических работников образовательных учреждений общего образования составила 24,6 тыс. рублей в месяц, врачей - 33,2 тыс. рублей, в то время как средняя зарплата по экономике округа составила 23,8 тыс. рублей.

            Вместе с тем, средняя заработная плата социальных работников и работников учреждений культуры у нас в округе пока на 8-9 тыс. рублей меньше, чем в среднем по экономике. Органы власти работают над тем, чтобы и эта проблема была решена.

            Для обеспечения здравоохранения квалифицированными кадрами реализуются соответствующие региональные целевые программы. Принимаются меры по усилению материальной поддержки медработников и социальной защиты работников здравоохранения, в том числе молодых специалистов.

            В регионах ЮФО созданы и работают 58 центров здоровья, в том числе 17 центров здоровья для детей.

            Особое внимание уделяется улучшению демографической ситуации. При рождении третьего ребенка принимается решение о бесплатном выделении нуждающимся семьям земельного участка. Малообеспеченным семьям предусмотрена помощь в обеспечении участков необходимой инженерной инфраструктурой. Так, только в первом полугодии 2014 года многодетным семьям в регионах округа предоставлено 2 тыс. 285 земельных участков.

            В рамках деятельности Фонда содействия развитию жилищного строительства на сегодняшний день приняты решения о вовлечении в оборот 119 земельных участков в ЮФО общей площадью почти 4 тыс. га. Их реализация будет способствовать дополнительному строительству жилья эконом-класса, в том числе для многодетных семей.

            Актуальный вопрос ликвидации очередей в детские сады планируется решить в 2015 году. К этому времени в регионах округа предполагается создать порядка 93 тыс. новых мест в детских садах. За последние два года создано более 41 тыс. новых мест.

            Я могу еще очень долго перечислять, что сделано. Еще больше предстоит сделать. Жители округа ждут решения многих проблем, в том числе и давно наболевших.

            Например, ликвидация аварийного жилищного фонда. Его объем составляет в целом по округу около 457 тыс. кв. м. Переселению до 2017 года подлежат порядка 32 тыс. чел. По данным Фонда содействия развитию жилищно-коммунального хозяйства, по состоянию на 1 декабря переселено около 5,3 тыс. человек. Всего в текущем году планируется переселить 8,7 тыс. человек.

            Осложнить реализацию указов может напряженная ситуация с исполнением в текущем году консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации. По состоянию на 1 октября текущего года дефицит консолидированных бюджетов субъектов ЮФО составил 22 млрд рублей. Объем государственного долга регионов округа по состоянию на 1 июля этого года превышал 214 млрд рублей.

            При этом в целях совершенствования бюджетной политики приняты и реализуются планы мероприятий по росту доходов, оптимизации расходов и совершенствованию долговой политики субъектов до 2016 года.

            Я считаю, что не получается только у тех, кто ничего не делает - сидит и жалуется на то, что нет денег. В этой связи я ориентирую всех глав регионов округа на конструктивную работу по выполнению указов, на поиск эффективных путей решения существующих проблем, в том числе дополнительных источников финансирования, и, в конечном итоге, на своевременное достижение всех поставленных в них задач.

            - Я бы так ответил на Ваш вопрос: наши возможности - это наши конкурентные преимущества. К их числу относятся наиболее благоприятные по сравнению с другими территориями России природно-климатические условия для жизнедеятельности людей, сравнительно высокая миграционная привлекательность для экономически активного населения из других областей, в том числе высококвалифицированных кадров. Согласитесь, у нас выгодное геополитическое и геоэкономическое положение, определяемое приграничным характером по отношению к стратегически важным для России государствам, а также непосредственным выходом к морским транспортным коммуникациям, соединяющим Россию со странами Средиземноморского, Азово-Черноморского и Каспийского бассейнов.

            Южный федеральный округ располагает сравнительно развитой и продолжающей интенсивно развиваться транспортной инфраструктурой, включающей, в том числе, широко разветвленную сеть автомобильных дорог с твердым покрытием, портовую инфраструктуру, речь идет о морском и речном транспорте, железнодорожные пути, аэропорты, трубопроводную сеть. У нас расположен целый ряд развитых и развивающихся кластеров с высоким потенциалом роста в различных отраслях и секторах экономики. Это и достаточно мощный промышленно-производственный потенциал, занимающий в некоторых отраслях агропромышленного комплекса, сельскохозяйственного машиностроения, металлургии, химии и нефтехимии, пищевой промышленности ведущие позиции в стране. У нас высокий уровень обеспеченности местными строительными материалами.

            Словом, возможности устойчивого социально-экономического развития ЮФО в среднесрочной перспективе определяются характером и полнотой использования всего комплекса вышеперечисленных конкурентных преимуществ и решением ключевых проблем регионального развития.

            Все это заложено в Стратегии социально-экономического развития ЮФО на период до 2020 года. Конечно, благоприятные внешние макроэкономические и внешнеэкономические факторы экономического роста важны. Их нельзя не учитывать. Но, на мой взгляд, они для нас не должны являться определяющими. Нужно опираться, прежде всего, на внутренние источники роста.

            - Как я уже говорил выше, по этому направлению нам удалось добиться позитивных результатов. В этом году уровень официально зарегистрированной безработицы в округе составляет 0,8% экономически активного населения, для сравнения, по стране - 1%. Самый высокий в Калмыкии - 1,9%, самый низкий в Краснодарском крае - 0,6%. Если на 1 ноября 2010 года в округе были зарегистрированы в качестве безработных 87,5 тыс. человек, то по состоянию на 1 ноября 2014 года - 52,8 тыс. человек.

            Для этого в регионах реализуются соответствующие программы содействия занятости населения, в рамках которых безработные могут получить новую, более востребованную специальность, пройдя курсы переподготовки. Безработным, которые хотят начать собственное дело, помогают составить бизнес-план и дают небольшой стартовый капитал в размере годового пособия по безработице.

            Вообще же, что касается рынка труда, то здесь ведется постоянная планомерная работа, начиная со школьной скамьи. В школах проводят занятия по профориентации учеников, знакомят их с имеющимися на рынке труда профессиями, для старшеклассников устраиваются экскурсии на действующие предприятия. Словом, стараются исправить сложившийся в последние годы в пользу гуманитарных специальностей дисбаланс на рынке труда.