- Добиться существенных результатов в улучшении здоровья ярославцев, только реформируя здравоохранение, невозможно. Точно так, как невозможно создать передовой фармацевтический кластер, только привлекая инвесторов. Необходим комплексный, системный подход, активная позиция всех участников. Именно поэтому, говоря о модернизации здравоохранения, мы подразумеваем создание качественно новой среды для развития отрасли.
Определены четыре приоритетных направления региональной Программы модернизации:
- оказание медицинской помощи женщинам в период беременности и родов, новорожденным и детям;
- совершенствование медицинской помощи, направленной на снижение смертности от управляемых причин, на снижение смертности от сосудистых и онкологических заболеваний, травм, развитие экстренной и реанимационной помощи населению;
- укрепление материально-технической базы Межмуниципальных медицинских центров (ММЦ). Межмуниципальные медицинские центры организованы в соответствии со Стратегическим планом реструктуризации в 2010 году. Выбор ЛПУ, на базе которых они организованы, основан на возможностях оказания недостающих видов медицинской помощи в прикрепленных муниципальных образованиях, мощности ЦРБ, наличия соответствующего материально-технического и кадрового обеспечения;
- укрепление материально-технической базы сельских ЛПУ в отдаленных муниципальных районах.
В Программу также включены приоритеты по проведению ремонтов и оснащению оборудованием сельских лечебных учреждений, преимущественно отдаленных территорий (Брейтовский район - 250 км от областного центра, Пошехонский район - 205 км, Переславский район - 130-260 км, Некоузский район - 260 км, Мышкинский и Первомайский районы).
В рамках программы модернизации здравоохранения Ярославской области мы планируем получить более 6 млрд рублей из федерального бюджета, в том числе 1 млрд рублей в 2011 году. Всего будут отремонтированы 58 медицинских учреждений.
Основную долю средств планируется направить на укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения (69,2% от общего объема финансирования, в том числе 58% от этой суммы должно быть направлено на оснащение учреждений здравоохранения области медицинским оборудованием, 23% - на капитальный ремонт и 7% - на текущий ремонт учреждений). Следующим направлением финансирования мероприятий программы модернизации является внедрение стандартов оказания медицинской помощи (доля средств составляет 21,2%). Финансирование мероприятий по внедрению информационных систем в здравоохранении составляет 9,6% от общей стоимости программы.
Особое внимание правительство области уделяет подготовке профессиональных кадров. В Ярославской области кадровая проблема частично решается путем создания многоуровневой системы подготовки работников для фармацевтического кластера. Однако необходимо также сосредоточиться и на подготовке врачей узкой специализации, нацеленных на работу в муниципальных районах области.
Для преодоления кадрового дефицита мы принимаем меры по сохранению и развитию кадрового потенциала, повышению профессионального уровня, оптимизации численности и состава. С целью социальной поддержки и закрепления работников в учреждениях установлены региональные доплаты медицинским работникам: оказывающим помощь в рамках программ совершенствования оказания медпомощи лицам с сосудистыми заболеваниями, пострадавшим в ДТП; врачам общей практики; врачам анестезиологам-реаниматологам учреждений педиатрического профиля; врачам-специалистам амбулаторно-поликлинических учреждений; врачам-педиатрам детских дошкольно-школьных учреждений и заведующим педиатрическими поликлиническими отделениями.
В учреждениях, расположенных в сельской местности, установлена доплата в размере 30% должностного оклада молодым специалистам, сохранены льготы по оплате коммунальных услуг и топлива. В Угличском, Борисоглебском, Некоузском районах, а также в Рыбинске решаются вопросы обеспечения жильем специалистов, приезжающих на работу.
Правительство области рассматривает Программу модернизации как долгосрочный комплексный проект, который открывает новые возможности для улучшения здоровья, роста рождаемости и продолжительности жизни ярославцев.