Губернатор Ярославской области С.Вахруков: "Главное в борьбе с коррупцией - не создавать условий для ее возникновения"

- На территории Ярославской области выстраивается эффективное взаимодействие всех органов, занимающихся противодействием коррупции. Мы уже имеем ряд конкретных результатов. В ходе первого этапа мы проводили довольно большую работу, связанную с выполнением плана мероприятий в рамках областной целевой программы "Противодействие коррупции в Ярославской области", принятой в текущем году и рассчитанной до 2011 года. И, в первую очередь, очень большое внимание уделяли снижению предпосылок для проявления коррупции на территории области.

Большая работа проведена по антикоррупционной экспертизе нормативно-правовых актов. Совместно с органами прокуратуры "вычищено" большое количество законов, принятых на протяжении последних 5-7 лет и в которых были коррупциогенные факторы. Почти во все из них внесены изменения и это способствует значительному улучшению нашей работы.

В рамках взаимодействия и дальнейшей координации работы, мы заключили соглашения со Следственным управлением Следственного комитета при Прокуратуре РФ по Ярославской области, Ярославской межрайонной природоохранной прокуратурой, прокуратурой Ярославской области, региональным УВД, военной прокуратурой, управлением судебного департамента. В этих соглашениях определены наши совместные действия и схема организации работы по противодействию коррупции и, в частности, по вопросу антикоррупционной экспертизы нормативно-правовых актов. По инициативе прокурора Ярославской области было внесено изменение в региональный закон. Теперь все документы, которые принимаются, в обязательном порядке в жестко регламентированные сроки направляются в органы прокуратуры для того, чтобы можно было еще раз внимательно изучить их на соответствие законодательству РФ и антикоррупционному законодательству. Мы также ставим задачу до конца первого полугодия 2011 года полностью "вычистить" законы, принятые несколько лет назад. В целом я убежден, что новые нормативно-правовые акты должны в полном объеме соответствовать законодательству и соответствовать всем тем мерам, которые требует от нас принимать президент РФ по борьбе с коррупцией. Эта работа будет активно продолжаться.

Одним из элементов этой работы является разработка и оказание услуг в электронном виде. Для нас очень важно, чтобы мы постепенно решали вопросы создания дополнительных условий, которые бы способствовали оказанию качественных услуг и снижению возможности проявления коррупционных факторов через посредничество чиновников. Оказание услуг в электронном виде позволит минимизировать их. Разработаны регламенты 5 государственных услуг, в частности, одна из самых важных - выдача разрешения на строительство объектов. Она в этом году уже реально войдет в работу. В следующем году количество значительно увеличится.

Хотел бы вернуться еще раз к 94 ФЗ. Мы работаем по нему довольно давно. Факты нарушений законодательства выявляются особенно часто на уровне муниципалитетов. Но нам удалось решить ряд важных вопросов. Сегодня, по крайней мере, в органах государственной власти Ярославской области выработана четкая система контроля за установлением первоначальной цены по государственным закупкам.

В области персонифицирована система государственных закупок, и сегодня ясно: кто отвечает за установлением начальной цены, кто проверяет. Вся процедура прохождения государственного заказа находится под контролем. Мы предотвратили в 32 случаях завышение цены, т.е. не допущено практически ни в одном из государственных аукционов завышение цен на закупаемые товары. В целом я убежден, что нам не только необходимо проводить контроль за формированием начальной цены и проведением самой процедуры, нам очень важно, чтобы первоначально не создавались причины для подобных факторов.

В связи с этим я хотел бы обратить внимание на то, что бюджет Ярославской области следующего года и на период до 2013 года формируется по целевому принципу, определены закупки, которые будут осуществляться. Соответственно бюджетное планирование, ориентированное на результат и целевые программы, которые мы закладываем в бюджет, позволят снять многие вопросы, которые возникают в рамках 94 ФЗ.

В области проведена работа по ликвидации практики проведения аукционов с одним участником. Не для кого не секрет, что многие аукционы проходят с единственным участником либо через посредников, либо по предварительной договоренности остальных участников. Практически все подготовлено для того, чтобы, начиная с 1 января будущего года проводить электронные торги. Электронные площадки выбраны, сформирована практика. Электронные торги позволят нам снять возможность проведения аукционов по предварительному сговору.