Заместитель губернатора Ярославской области Игорь Елфимов прокомментировал итоги и планы диверсификации экономики Гаврилов-Яма в рамках комплексной инвестиционной программы модернизации монопрофильного города.
- В числе ключевых направлений модернизации экономики района: диверсификация производства градообразующих предприятий - машиностроительного завода "Агат" и Гаврилов-Ямского льнокомбината; создание промышленного парка "Гаврилов-Ям" с соответствующей коммунальной и производственной инфраструктурой для привлечения инвесторов; создание условий для развития малого и среднего предпринимательства; содействие занятости населения и снижения напряженности на рынке труда; модернизация инфраструктуры, в том числе и обеспечивающей организацию новых производств.
В текущем году правительство области уделяет первоочередное внимание развитию инфраструктуры. В связи с этим основная часть бюджетных средств, 398 млн из 865,7 млн, в 2011 году направлена на реконструкцию объектов коммунальной инфраструктуры: новой котельной, очистных сооружений канализации и водоснабжения. Новая инфраструктура позволит существенно снизить стоимость энергоресурсов, а значит, возрастет инвестиционная привлекательность района. Инвестор сможет войти на рынок с минимальными стартовыми затратами, вести бизнес при низкой себестоимости продукции более эффективно.
Организация промышленного парка Гаврилов-Ям обеспечит до 1100 новых рабочих мест. Проектно-сметная документация парка подготовлена, готова площадка для строительства первой очереди - производственных помещений площадью 10 тыс. квадратных метров, которое будет осуществляться, в том числе, с привлечением бюджетного кредита 200 млн рублей. Вторая очередь промышленного парка - корпус площадью 5 тыс. квадратных метров - будет введена в эксплуатацию в 2012 году. Уникальность Гаврилов-Ямского технопарка в том, что в его проектировании участвовал якорный резидент, ОАО "Гамма", с учетом его потребностей. Проектирование осуществлялось из внебюджетных источников. Что касается дальнейшего развития промышленного парка, оно будет осуществляться с привлечением внебюджетных источников.
Кризис в сфере привлечения частного капитала постепенно преодолевается, хотя проблемы частично сохраняются. Из-за отказа ряда инвесторов в 2010 году из плана исключены проекты по производству сэндвич-панелей, оборудования для нефтехимической и химической промышленности. Но работа регионального руководства по привлечению инвесторов ведется в постоянном режиме, что позволило включить в план новый проект - "Унимерьская слобода". По программе стимулирования жилищного строительства он позволит привлечь на инфраструктуру из федерального бюджета 280 млн рублей. Проект получил положительное заключение Минрегионразвития. В целом, предполагается привлечение внебюджетных источников на сумму 348 млн рублей.
С начала реализации комплексного инвестиционного плана объем инвестиций по коммерческим проектам составил 100 млн рублей, основную лепту внес Гаврилов-Ямский машиностроительный завод "Агат", инвестировавший 88 млн рублей по проекту расширения производства авиационной продукции. Надо отметить, что объемы инвестиций в основной капитал увеличились в 1,5 раза.
Под пристальным вниманием правительства области находится ситуация на градообразующих предприятиях района. Руководство региона ведет переговоры с собственником Гаврилов-Ямского льнокомбината, ОАО "Трехгорная мануфактура" о реализации антикризисного проекта. Проект модернизации производства готов, стартовые вложения в него проектировщики оценивают в 405 млн рублей. Он позволит переориентировать льнокомбинат на производство новой, более востребованной на рынке продукции. Самое главное, что сейчас удалось стабилизировать ситуацию с выплатой зарплаты на предприятии, задолженностей нет, с этого полугодия зарплата увеличена.
Кроме того, сегодня мы ведем переговоры с ФГУП "НПЦ газотурбиностроения "Салют" о сохранении производства мотоблоков на машиностроительном заводе "Агат". Проведены переговоры с банками ОАО АКБ "Югра", ОАО "Промсвязьбанк", ОАО "Банк Возрождение" о возможности кредитования производства мотоблоков под залог готовой продукции.
Комплекс мер позволил достичь положительной динамики в развитии экономики района. Рост объемов отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг по крупным и средним организациям составил 112% в сравнении с аналогичным периодом 2010 года. Это чуть меньше среднеобластных показателей, но динамика есть, и неплохая. Среднемесячная зарплата увеличилась на 12%.
В рамках программы поддержки малого и среднего бизнеса выдано 19 грантов, 107 человек прошли обучение, выдано три микрозайма. За счет федеральных средств трудоустроено 303 человека. Реализация КИП и инвестиционных проектов позволила дополнительно создать 326 постоянных рабочих мест. Уровень регистрируемой безработицы удалось снизить с 9% в кризисном 2009 году до 5,1%. При этом нам приходится учитывать несколько парадоксальную ситуацию в районе: при общем количестве зарегистрированных в центре занятости 700 человек вакансий в районе - около 600. Поэтому нам важно, диверсифицируя экономику района, учитывать и сохранять традиционные компетенции, создавать новые производства с учетом кадрового состава и кадрового потенциала моногорода.