Более четверти населения Ярославской области – молодежь. Региональные власти уделяют молодежной политике больше внимание. Об основных направлениях деятельности в этой сфере в 2009 году и о планах на 2010 год рассказал "Интерфаксу" директор департамента по делам молодежи Ярославской области Дмитрий Аминов.
Каковы основные направления молодежной политики, реализуемой региональными властями?
Молодежная политика в Ярославской области включает большой спектр направлений. Одно из основных – работа с молодыми семьями – это и подготовка молодежи к вступлению в брак, и работа с семьями, ожидающими рождения ребенка, с семьями, находящимися в состоянии развода, и содействие молодым семьям в решении жилищных проблем. Также в сферу молодежной политики региональных властей входит и патриотическое воспитание молодежи, и поддержка талантливой молодежи, молодежных инициатив и общественных объединений, и содействие профессиональному самоопределению и трудоустройству молодежи. Работают программы по поддержке молодежи, оказавшейся в трудной жизненной ситуации, по содействию и организации отдыха и оздоровления подростков и молодежи, развитию массового молодежного спорта и туризма.
Региональный департамент по делам молодежи реализует две свои программы – ведомственную программу "Молодежь" и программу поддержки молодых семей в приобретении и строительстве жилья. Как соисполнитель департамент участвует в программе патриотического воспитания граждан, проживающих на территории региона, в программе "Семья и дети" в части отдыха, оздоровления и занятости подростков, в программе "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту", и в программе "Профилактика правонарушений".
Очень приятно, что в этом году, в год кризиса, когда практически по всем программам расходы были сокращены во всех бюджетах, средства на молодежную политику не сокращались, поэтому все что было запланировано, в полном объеме выделено, а также было и добавлено, в частности на программу занятости. В 2010 году финансирование программ будет продолжаться.
Как прошел Год молодежи в Ярославской области?
Так как решение о том, что 2009 год станет Годом молодежи было принято достаточно поздно – в сентябре 2008 года об этом было объявлено, когда уже практически все параметры бюджета были согласованы, то что-то крупномасштабное дополнительно мы провести уже не имели возможности. Поэтому, исходя из тех финансовых ресурсов, которые были выделены на молодежную политику на 2009 год, было принято решение включить в план мероприятий Года молодежи традиционные ключевые мероприятия по программам, которые реализуются в регионе в сфере молодежной политики. Много интересных мероприятий было проведено в этом году впервые.
Например, в этом году был впервые проведен, и мы будем проводить его ежегодно, областной фестиваль дворовых искусств "Добавь движения". Программа "Районы, кварталы" по работе с подростками и молодежью по месту жительства реализуется во всех муниципальных образованиях. На фестиваль была приглашена молодежь, которая интересуется таким дворовыми искусствами как песни под гитару, граффити, стритбол, игра в квадрат, в лапту, рэперы, брейкеры. При этом фестиваль получил очень положительный отзыв от самих участников, а мы даже не рассчитывали на то, что на него соберется такое количество неформальной молодежи.
Также впервые в этом году, в подготовке празднования Дня молодежи 27 июня ни департамент, ни управление по молодежной политике мэрии не принимали участия. За это взялась инициативная группа из различных общественных организаций. Все готовили они сами, начиная от идеи проведения праздника, заканчивая подведением итогов.
Впервые в этом году самой же молодежью был учрежден знак "Признание в сфере молодежной политики", молодежь сама придумала номинации, сама организовала голосование в Интернете, и сама же вручала знаки на церемонии награждения.
Результаты были неожиданные: мы очень волновались, что информация плохо дойдет до районов, что в основном будет голосовать Ярославль и естественно, будет голосовать за своих. Но так не получилось, и номинации "Лучший руководитель общественной молодежной организации" и "Лучшее СМИ, освещающее молодежную политику" ушли в Углич.
В этом году были учреждены кубки лучшим муниципальным образованиям региона, которые показали наиболее эффективные результаты в реализации молодежной политики в течение года. На губернаторском молодежном бале, который состоялся 18 декабря, были вручены два абсолютно одинаковых кубка за лучшую организацию работы. Среди городских округов и крупных муниципальных районов его получил Ярославль, а среди сельских муниципальных районов – Некрасовский район.
Ярославцы в этом году стали победителями и призерами всероссийских конкурсов. Так в ноябре этого года в Ярославле прошел финал всероссийского конкурса "Лидер XXI века", призером его стала и представительница Ярославской области Екатерина Виноградова, а в номинации "Руководитель молодежных и детских общественных объединений без ограничения возраста" победил также представитель нашего региона Дмитрий Сизарев. В этом году Ярославский областной молодежный информационный центр, по итогам всероссийского конкурса признан одним из пяти лучших учреждений органов по делам молодежи РФ.
В этом году было принято решение о создании в Ярославской области Дворца молодежи. Чем будет заниматься это учреждение?
Постановление о создании государственного автономного учреждения Дврец молодежи вышло 14 октября. Сейчас оформлены все учредительные документы. Дворец молодежи разместится в здании бывшего клуба "Гигант" в центре Ярославля.
Мы очень надеемся в ближайшее время приобрести необходимое световое и звуковое оборудование для оснащения Дворца, потому что в здании был сделан капремонт, и кроме голых стен и сидений в зрительном зале на почти 800 мест практически нет ничего. Сейчас эти вопросы решаются.
Заниматься он будет организацией культурно-досуговой деятельности формальной молодежи и работы с неформальными молодежными объединениями, массовых мероприятий, предоставлением площадок для проведения гастрольных концертов. Для организации работы Дворца в будущем году из облбюджета выделяется 21 млн рублей, но он будет заниматься и платным предоставлением услуг", - сообщил Д.Аминов
В течение года во Дворце молодежи может заниматься в кружках и секциях более 50 тыс. человек.
Работа с неформальной молодежью планируется не только в самом Дворце. В его штате предусмотрен специальный отдел по работе с общественными формальными и неформальными объединениями, который будет, в том числе, вести свою работу и на открытых площадках, и в местах сбора неформальных группировок. Ведь сама неформальная молодежь – готы, сатанисты, панки вряд ли придут во Дворец, и задача состоит в том, чтобы их вытащить из их обычной среды, приобщить к социально значимой деятельности или хотя бы заинтересовать чтобы они собирались не где-то на кладбищах, а в цивилизованном месте. Поэтому к работе будут привлекаться специалисты, которые знают специфику, их будут дополнительно обучать психологическим, педагогическим приемам и приемам самозащиты.
Ведется ли работа по организации занятости подростков и молодежи, что особенно актуально в период кризиса?
В рамках реализации программ занятости было принято решение, что в первую очередь содействие в трудоустройстве и оказание материальной поддержки будет производиться подросткам, находящимся в трудной жизненной ситуации, к коим впервые присоединили и категорию таких подростков, как подростки из семей, в которых один или оба родителя признаны безработными.
Исходя из прогнозов, в этом году мы планировали трудоустроить порядка 18 тыс. человек. По итогам года смогли трудоустроить около 26 тыс. человек, практически закрыв всю потребность в трудоустройстве. Трудоустроенные подростки получают зарплату в размере 4,3 тыс. рублей, плюс центры занятости выдавали материальную поддержку по 800 рублей. Это весьма существенная поддержка, особенно в сельской местности.
На трудоустройство подростков было выделено очень большое количество средств. Только из областного бюджета – почти 60 млн рублей. Плюс порядка 25 млн рублей выделили местные бюджеты, 23 млн рублей выделили работодатели, и около 9 млн рублей – средства федеральной службы занятости.
Кроме того, в целях развития студенческого трудового движения мы поддерживаем программы студенческих трудовых отрядов. В этом году их отработало 15 – это порядка 900 студентов. Они все работают на территории области, отправлять их куда-то – это очень трудозатратное и трудоемкое дело. При этом у нас в регионе большинство студенческих трудовых отрядов работают на волонтерской основе, не получая за это зарплату. Только один отряд в этом году отработал в Рыбинске, он занимался дорожным строительством, и работал за зарплату.
Волонтерские отряды получали средства на проведение своих смен лагерей труда и отдыха – на проживание, питание, экскурсионную, развлекательную программу. Отряды в основном работали на объектах социальной сферы и один отряд работал на реставрационных работах в Некрасовском районе.
Финансирование отрядов велось из областного бюджета - это порядка 1 млн рублей, плюс было софинансирование местных бюджетов и самих объектов, на которых они работали.
В этом году был у нас пилотный проект – в Тутаеве два студенческих отряда работали на ремонте квартир и жилых домов для ветеранов и пожилых людей. В будущем году этот проект будет продолжаться, уже в Ярославле, а также в Ростовском, Угличском районах.
Область также занимается трудоустройством безработных выпускников. На 1 декабря у нас 1 тыс. 450 выпускников, не нашедших работу, продолжают стажировку в рамках программы снижения напряженности на рынке труда, и чуть более 500 выпускников после стажировки были трудоустроены на постоянную работу.
У нас есть еще Центр содействия временной занятости студентов, который занимается поиском вакансий для студентов, начиная с получающих начальное профобразование и заканчивая студентами вузов. Любой студент, жалеющий найти себе временную работу, может обратиться туда. В этом Центре очень много налажено связей с различными работодателями области. С помощью Центра за год более 6 тыс. студентов нашли себе временную работу.
На трудоустройство на 2010 год запланировано из областного бюджета выделить по программам, находящимся в ведении департамента – около 68 млн рублей на круглогодичную занятость подростков, на летнюю занятость подростков, на поддержку деятельности студенческих отрядов, и поддержку деятельности Центра временной занятости студентов.
Мы планируем трудоустроить около 24 тыс. подростков на будущий год за счет местных средств.
Как реализуется в регионе программа содействия в приобретении жилья для молодых семей?
В этом году субсидии на приобретение и строительство жилья в рамках нацпроекта "Доступное и комфортное жилье – гражданам России" получила 241 семья. Из областного бюджета и местных бюджетов на эти цели было выделено по 90 млн рублей, из федерального – 28 млн рублей.
Прошлый год из-за проблем с финансированием из федерального бюджета был провальный, у нас очень много семей в Год семьи не получили жилья. Правительство области приняло на себя обязательства о том, что в первоочередном порядке в этом году будут обеспечены жильем семьи не получившие его в прошлом году. Они все в этом году жильем обеспечены.
В Ярославской области более 2 тыс. семей молодых изъявили желание принять участие в программе.
На будущий год в областном бюджете запланировано пока 90 млн рублей на реализацию программы. Муниципалы заложили 105 млн рублей, если они подтвердят, что готовы выделить эти деньги, то область также увеличит сумму финансирования.
В будущем году пока мы планируем предоставить субсидии 270 семьям. Если из федерального бюджета будет выделено финансирование в полном объеме, то мы готовы обеспечить порядка 550 семей.
Подготовила Кристина Павлова