Сегодня, по оценке министерства регионального развития РФ, Тамбовская область вошла в число восьми регионов, в которых наиболее успешно реализуются антикризисные меры, а Минэкономразвития и Минфин РФ отнесли ее к числу регионов со стабильным состоянием экономики. О том, какими инициативами и действиями удалось достичь таких результатов, о реальном экономическом положении и планируемых результатах по итогам года рассказал глава администрации Тамбовской области Олег Бетин.
Олег Иванович, Тамбовская область, как и все регионы страны, в конце прошлого - начале текущего года столкнулась с кризисными явлениями в экономике. За этот период, как мы знаем, был предпринят целый ряд антикризисных мер. Какие результаты они дали? Как Вы сейчас оцениваете экономическое состояние региона?
По итогам года по основным показателям мы должны выйти на уровень докризисного 2008 года, и уже это можно считать серьезным достижением. Несмотря на все экономические сложности, мы не снизили объемы производства в промышленности, хотя буквально с каждым предприятием приходилось и приходится работать индивидуально. Помогать в поиске новых рынков сбыта, в получении кредитов, госзаказов. В целом в этом году мы сделали ставку на развитие агропромышленного комплекса и строительной отрасли как самых перспективных, и добились значительных результатов. По итогам 9 месяцев работы индекс физического объема промышленного производства в перерабатывающей отрасли составил 105,4%, зарплата в сравнении с тем же периодом прошлого года увеличилась на 25%. Что касается строительства, то Тамбовская область – чуть ли не единственная, где не снизились объемы по сравнению с прошлым годом.
Безработица за последние полгода снизилась вдвое и напряженность на рынке труда у нас стала значительно ниже, чем в целом по России. По нашим оценкам, до конца года мы получим прирост к уровню прошлого года по дополнительным доходам в консолидированный бюджет области в размере 4-х миллиардов рублей. Это самый высокий показатель в Центральном федеральном округе. Это очень хороший результат, но нам хотелось бы, чтобы меры, которые предпринимались ранее и действуют сейчас, дали соответствующую отдачу и в следующем году.
Как показывает опыт других регионов, в сложных экономических условиях в первую очередь приостанавливается инвестиционная деятельность, на неопределенный срок откладывается реализация крупных проектов. Как в этом плане складывается ситуация в Тамбовской области?
Конечно, мы не можем построить инвестиционный рай в отдельно взятом регионе, на нас так же влияют общие для страны и мира финансово-экономические тенденции. Так что у нас тоже притормозились некоторые проекты, но далеко не все. Если одни замедлились в реализации, другие ускорились. Поскольку сегодня самое сложное – обеспеченность проектов кредитными ресурсами, мы активно работали вместе с инвесторами, с ведущими банками – "Россельхозбанком" и Сберегательным банком. И объемы инвестиций у нас не сократились. А в области переработки сельхозпродукции они выросли в 1,8 раза, и это значительно более высокий показатель, чем в других регионах. Если все пойдет по намеченному нами плану, то при благоприятной конъюнктуре на финансовом рынке в 2010 году в сфере переработки у нас инвестиции должны увеличиться в 7 раз.
Какие из этих проектов самые перспективные?
Всего в этом году реализуется 18 инвестиционных проектов в сфере переработки, причем по самым разным направлениям: производство мяса и мясопродуктов, молочной продукции, хранение и переработка зерна, картофеля, производство биотоплива, спирта и т.д.
В середине этого года приступил к работе крупнейший в Центральной России Новолядинский спиртзавод стоимостью около двух миллиардов рублей. Недавно в Тамбове был запущен завод по переработке и глубокой заморозке плодоовощной продукции "Айстек". Отмечу, что это предприятие перерабатывает продукцию, выращенную тамбовскими сельхозпроизводителями и использует передовые технологии, разработанные учеными наукограда Мичуринска. Введена в эксплуатацию первая очередь одного из крупнейших мукомольных предприятий в Центральном федеральном округе - ОАО "Сабуровский КХП" – на 350 тонн перерабатываемого зерна в сутки. До конца года запланирован пуск молокозавода под Тамбовом стоимостью порядка 1 миллиарда рублей. Решением премьер-министра Владимира Путина нашей области выделено около 900 миллионов рублей из Инвестфонда РФ для реализации крупных проектов в сфере АПК. Средства пойдут на прокладку газопроводов, строительство подъездных дорог, энергообеспечение, водоснабжение и водоотведение на инвестиционных площадках. В первую очередь речь идет об обеспечении инфраструктурой строящегося Мордовского сахарного завода, свинокомплексов в Гавриловском и Бондарском районах, откормочного свинокомплекса ООО "Центральное" в Никифоровском районе. Подробно о планах на будущее говорить не буду – не принято. Однако в ближайшем времени планируем привлекать инвестиции опять же в агропромышленный комплекс, и большинство крупных проектов будут связаны с этой сферой, в том числе строительство новых свиноводческих комплексов, сети малых форм в животноводстве, развитие комбикормового производства и элеваторного хозяйства.
Как известно, Тамбовская область – одна из немногих в стране, где работа строительной отрасли в текущем году не только не остановилась, но и выдерживает объемы прошлого, вполне успешного года. Какими инициативами и действиями удалось добиться такого результата?
Строительство жилья – это залог стабильности развития области. Учитывая состояние экономики в целом и потребительского спроса в частности, в этом году мы кардинально поменяли весь подход, перешли на строительство только социального жилья эконом - класса. Площадки, где застройщики не могли продолжать работу, администрация области взяла под свою ответственность, выступила заказчиком. Под имущественные залоги мы получили кредит в Сбербанке, совместно выработали целую программу кредитования этих объектов. Ни одна площадка не остановилась, ни одна подрядная организация не осталась без дела.
На этот рынок жилья стали привлекать и другие организации, которые сейчас реально готовы участвовать в строительстве жилья. Сегодня у нас уже есть предложения о развитии производства строительных материалов, о внедрении более современных технологий. Мы их с удовольствием рассматриваем и готовы встраивать в свой механизм строительства. Поскольку мы строим на кредитные ресурсы, нам нужно, чтобы жилье возводилось с минимальными издержками, с более низкими трудозатратами, качественно и в срок не более года. Стоимость квадратного метра жилья у нас сейчас самая низкая в ЦФО, она установлена Минрегионом – 22,6 тысяч рублей за квадратный метр. Мы считаем, это заниженная цена, сформированная министерством потому, что у нас цены на рынке жилья были ниже, чем в других регионах. И все же мы укладываемся в эту цифру. Следовательно, механизм строительства, который мы определили в этом году, стал более эффективным, чем те, которые ранее были у нас и у соседей. Мы не сократили объем строительства, и только в Тамбове планируем ввести в этом году примерно 1 квадратный метр на каждого жителя, а в целом по области – около 560 тысяч квадратных метров. Это самые высокие объемы строительства за всю историю Тамбовщины. Так называемого социального жилья построено уже более 1000 квартир.
Как Вы оцениваете ситуацию, сложившуюся в сфере банковского кредитования реального сектора экономики и физических лиц? Имеются ли предложения по нормализации отношений кредитных учреждений и потенциальных заемщиков?
Сегодня просто необходимо для экономики снижение процентной ставки кредитов – раз. Второе – кредит должен быть более доступным, потому что остановились многие инвестиционные проекты, ощущается нехватка оборотных средств. Мы это почувствовали по многим предприятиям, которые имеют даже государственный заказ. Очень тяжело получить кредиты, поскольку для банков риски большие, когда нет залоговых обязательств. Банки боятся просроченных кредитов, слабого финансового состояния многих производств, которые сегодня функционируют на российском рынке. Нам нужно пройти этот этап взаимного недоверия. Каждую неделю на планерках мы отслеживаем ситуацию с кредитованием реального сектора экономики, пытаемся предложить взаимовыгодные условия кредитным учреждениям, разработать новые схемы сотрудничества. Благодаря предпринятым усилиям, реальный сектор экономики в регионе сегодня кредитуется очень хорошо - с большим нарастанием "Россельхозбанком", восстанавливаются объемы кредитования Сберегательного банка. Но многие другие банки, которые функционируют на территории области, так называемые отраслевые, просто ушли с рынка ипотечного кредитования, ушли от кредитования производства и торговли. Они фактически сегодня работают только на свое сохранение. Если так будет продолжаться дальше, то под вопросом станет смысл существования филиалов этих банков в регионах.
Каковы оценочные прогнозы по завершению 2009 года и основные задачи на 2010 год?
Год мы должны выполнить по всем объемным показателям. Не должна снизиться реальная заработная плата. Мы удержим на ранее достигнутом уровне реальные доходы населения с учетом инфляции. Останутся прежними объемы товарооборота, то есть сохранится доступность товаров для населения.
У нас сегодня достаточно активно принимаются меры социальной поддержки населения. Примерно 65% областного бюджета направлены на социальные выплаты для различных категорий тамбовчан, которые в этом нуждаются, и мы гарантируем выполнение этих обязательств. Мы продолжим проводить политику обеспечения занятости, прежде всего самозанятости, оказывать поддержку малому предпринимательству и создавать условия для развития малого бизнеса, в первую очередь тем людям, которые оказались без работы, опережающей их подготовкой и обучением новым профессиям, которые сегодня востребованы. И, конечно, главная задача – сделать еще более эффективной инвестиционную политику, потому что без модернизации имеющихся производств и создания новых современных Тамбовщина не будет иметь никакой перспективы.
Тамбовская область одна из первых в стране, еще до озвучивания федеральных инициатив, приняла закон о борьбе с игорным бизнесом и ликвидировала официально действующие под видом лотерейных клубов и Интернет-кафе игорные заведения. Собираетесь ли Вы и дальше бороться с социальным злом?
Я думаю, сегодня актуальная тема – это не только противодействие засилью слабых наркотиков, которые продаются под видом ароматизаторов и других веществ для бытовой химии, парфюмерии и продовольственного применения. Это и борьба с нелегальной водкой, которая сегодня заполонила торговые сети по низким ценам. Государство должно навести здесь порядок. Предстоит большая работа в регионах, но и федеральному центру нужно выстроить сегодня понятные правила поставки в регионы алкогольной продукции и единый механизм ее реализации, включая и меры по ограничению продаж.
И это вопрос не защиты региональных бюджетов, а сохранения здоровья нации и, прежде всего, молодого поколения. Нам нужно не только декларировать эти подходы, но и реализовывать их на практике. Время настало. Если мы буквально за несколько месяцев покончили с игровыми автоматами, а затем с другими видами игорного бизнеса, то сможем навести порядок и на рынке алкоголя, а также перекрыть доступ к наркотическим средствам, включая и медицинские препараты. Главное – заручиться поддержкой общественности и сконцентрировать усилия всех заинтересованных сторон, включая правоохранительные органы.
Подготовил Михаил Карасев
Возгорания возникли при атаке БПЛА во Владимирской области - губернатор