Губернатор Московской области Борис Громов рассказывает "Интерфаксу о предварительных итогах для региона уходящего года, планах на следующий год и инвестиционном развитии Подмосковья.
- Борис Всеволодович, каким оказался 2011 год для Московской области?
- Год еще не закончился. Впереди целый месяц жизни и работы. Тем не менее, предварительные итоги уже можно обозначить.
Самый важный итог – Московская область в общероссийском рейтинге регионов находится в числе лидеров. В стране нет сейчас другого региона с таким высоким индексом промышленного роста, как у нас.
Прирост валового регионального продукта к концу года ожидается на уровне 6-7 процентов.
По величине денежных доходов на душу населения мы тоже среди лидеров: впереди только Москва с Санкт-Петербургом и некоторые северные регионы. А ведь у нас нет ни нефти, ни газа. Оживление экономики после кризиса особенно отразилось на средней зарплате. К сегодняшнему дню она уже в пределах 30 тысяч. А к концу года в промышленности мы ожидаем ее роста до 35 тысяч.
Сократилась и безработица. Ее уровень в Подмосковье – самый низкий в стране, в пределах 0,7 процента. Уровень инфляции также ниже, чем в целом по стране.
- Вы в последнее время с уверенностью говорите, что Московская область вышла из кризиса. На чем основано это заявление?
- Все заявления и позиции основаны на данных Росстата. Никакой отсебятины мы не выдумываем. Согласно статистическим данным, общеэкономический оборот в регионе уже с конца первого полугодия показывает рост до 20 процентов. По оценкам специалистов, к концу года этот показатель может превысит 7 триллионов рублей. Могу уверенно сказать, что промышленный потенциал Подмосковья, а это локомотив нашей экономики, полностью восстановлен. Наибольший рост достигнут в производстве электрооборудования, транспортных средств, машиностроении.
- А как удалось повысить эффективность расходования бюджетных средств ради выполнения социальных обязательств?
- Безусловное исполнение всех принятых социальных обязательств всегда являлось важнейшей задачей органов государственной власти Московской области. И даже в кризисный период доля социальных расходов областного бюджета никогда не снижалась.
Прежде всего мы сократили непервоочередные расходы. В том числе, и главным образом - расходы на содержание госслужащих. Сумма урезания за 2009-2010 годы составила 8 миллиардов. В то время как количество сокращенных госслужащих по стране составило 9,9 тысяч, в Московской области оно достигло трети всей численности - 3,1 тысячи госслужащих. Кстати, возвращаться, восстанавливать прежние вакансии мы не собираемся.
За счет оптимизации расходов на обслуживание долга расходы бюджета были сокращены почти на 7 млрд. рублей. Были отложены на более поздний период другие непервоочередные расходы. Все это и позволило в полном объеме исполнить принятые социальные обязательства. И значительно, практически наполовину, сократить госдолг по кредитам, которые мы брали для социально-экономического развития.
Нам сейчас опять предлагают очень привлекательные кредиты. Но мы на это отвечаем: спасибо, справимся сами. Экономическая ситуация у нас стабильная.
Кстати, неделю назад международное рейтинговое агентство Moody,s. на ступень повысило рейтинг Московской области. Рейтинг установлен как "позитивный". И, между прочим, в сообщении агентства заявлено, что положительные финансовые результаты области стали результатом проводимой правительством региона политики, способной решать проблемы высоких внебалансовых обязательств и общей долговой нагрузки. Кроме того, агентство повысило рейтинг Подмосковья и по национальной шкале.
- Бюджет на 2012 год принят со значительным профицитом. Перечислите, пожалуйста, наиболее важные статьи расходов бюджета.
- Пожалуйста, перечисляю.
Первое – две трети расходов, до 70 процентов, из бюджета направляется на социальную сферу. Мы сохраняем параметры поддержки всем 109 категориям подмосковных льготников. И даже повышаем эти параметры. Будут проиндексированы 10 процентов всех видов социальной поддержки населения. Например, с 10 до 15 тысяч рублей повысим пенсии инвалидам и участникам Великой Отечественной войны.
Второе – модернизация промышленного сектора, здравоохранения и образования. На модернизацию уйдет 55 млрд. рублей.
Третье – в бюджете 2012 года сформирован Территориальный дорожный фонд. Подмосковье, насколько я знаю, стало первым регионом, создавшим такой фонд. Его учреждение отдельным законом как раз и состоялось в тот же день, когда принимался бюджет 2012 года.
Размер фонда более 19 млрд. рублей. В результате расходы на дорожное хозяйство за счет средств областного бюджета возрастут по сравнению с текущим годом в два раза.
И четвертое. Из средств, полученных в 2012 году за счет профицита, мы планируем выплатить 6,6 млрд рублей госдолга.
- Как бы вы охарактеризовали бизнес-климат в области для среднего и малого предпринимательства?
- Наверное, нигде в других регионах не создано столько предпосылок для успешного предпринимательства, как у нас. У нас существует целевая программа развития субъектов малого и среднего предпринимательства. Она рассчитана на 2009-2012 годы. Например, для ее реализации в министерстве экономики создана конкурсная комиссия, которая отбирает заявки от предприятий малого и среднего бизнеса на получение финансовой помощи. Эта компенсация безвозмездная для решения самых различных задач. Самый популярный из конкурсов - компенсация части процентной ставки по кредитам.
На эту программу в нынешнем году в областном бюджете запланировано 289 млн. рублей. Почти 90 процентов из них уже освоено. В следующем году объем этих средств мы увеличиваем до 350 млн. Планируется максимальный размер единовременной субсидии для компенсации затрат предпринимателя довести до 5 млн. рублей.
Кроме того, с начала января следующего года начнет активную работу Фонд содействия развитию инвестиций, созданный для поддержки предприятий малого бизнеса.
- Под вашим руководством недавно начал работу региональный Совет по привлечению инвестиций. Понятно, что прошло совсем немного времени, чтобы уже рассмотреть какие-то приоритетные проекты. И все же…
- Для членов правительства области я назвал привлечение инвестиций основной задачей сегодняшнего дня. Правительством сделано немало для того, чтобы эта задача успешно решалась. В прошлом и текущем годах предприняты значительные шаги в направлении мотивации и стимулирования экономической активности предприятий и организаций. Принят пакет законов о предпринимательстве, инвестиционной, инновационной политике, государственно-частном партнерстве.
Что касается упомянутого вами Совета, то он моим распоряжением уже создан. В его работе будут принимать участие ведущие министры, а также представители бизнес-сообщества, в первую очередь известные отечественные и зарубежные предприниматели.
- Иностранные инвесторы приносят с собой новые технологии и прямые инвестиции. Московская область имеет высокий инвестиционный потенциал. По каким принципам строится работа с зарубежным капиталом?
- В своей деятельности по привлечению иностранных инвестиций областное правительство неизменно руководствуется указаниями президента России Д.Медведева и Председателя правительства Российской Федерации В.Путина об увеличении инвестиционной активности. Понятно, что в этом – один из решающих факторов модернизации нашей экономики в рамках ее инновационного развития.
Усилия правительства Московской области направлены на наращивание объема иностранных инвестиций в создание новых высокотехнологичных производств. Таким образом модернизируется экономика и расширяется налогооблагаемая база, увеличивается количество новых высокооплачиваемых рабочих мест.
Для привлечения иностранных инвестиций регулярно организуются презентации торгово-экономического и научно-технического потенциала области за рубежом. Осуществляется прием иностранных делегаций, проводятся международные конференции, семинары, выставки и бизнес-встречи. В ходе этих мероприятий политические и деловые круги зарубежных стран информируются о возможностях и преимуществах инвестиционного сотрудничества с нашей областью.
На иностранные инвестиции возлагаются надежды потому, что из-за рубежа, как правило, приходят не только деньги. Главное, это современные инновационные производства – высокорентабельные, экологически безопасные, с передовыми системами управления и маркетинга.
- Как бы вы в целом оценили инвестиционное развитие Московской области с помощью иностранного капитала?
- Объем иностранного капитала в Московскую область вырос за последние десять лет более чем в 30 раз. За 9 месяцев текущего года прямые иностранные инвестиции в область выросли на 39 процентов по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.
Тут важно еще вот что. В Подмосковье приток иностранных инвесторов превышает их отток, причем иностранные инвесторы работают в самых различных отраслях. Главными нашими инвесторами являются европейские страны и США. Мы видим, что возврат вложенного капитала и средств в Московской области происходит в два-три раза быстрее, чем в Европе. Эти результаты свидетельствуют о том, что бизнесменам вкладывать деньги в экономику Московской области выгодно.
- Подмосковье на протяжении нескольких лет является флагманом в строительстве жилья. В год по 7 миллионов "квадратов" вводится в строй. Удастся ли заданную на этой высоте планку взять в нынешнем году?
- После кризиса наш стройкомплекс заметно активизировался и пошел на подъем. Темпы возведения жилья приближаются к прошлогодним. И мы наверняка преодолеем рубеж в 7 миллионов квадратных метров. Это практически уже шестой год подряд наша традиционная норма.
Я бы особо подчеркнул, что в 2012 году мы планируем также возведение большого числа объектов социального назначения. Продолжится строительство 10 объектов здравоохранения, 5 - социальной защиты населения. Почти три миллиарда выделяется на строительство 57 муниципальных детских садов.
Новый ФОК открылся в Смоленской области