Осенью текущего года Ярославль отметит свой 1000-летний юбилей. Старейший город на Волге известен как один из видных туристических центров "Золотого кольца", где два с лишним века назад родился первый русский театр. Ярославль стал родиной великого полководца Александра Невского и поэта Николая Некрасова. Отсюда родом первая женщина – космонавт Валентина Терешкова. Сегодня Ярославль – это столица современного, динамично развивающегося инновационного региона, где проводятся мероприятия международного масштаба. В сентябре 2009 года в Ярославле, под эгидой президента России Дмитрия Медведева, прошла международная конференция "Современное государство и глобальная безопасность", участниками которой стали более 500 политиков, ученых и общественных деятелей из 18 стран мира. В середине сентября 2010 года в Ярославле пройдет Всемирный политический форум, одной из тем которого станет обсуждение стандартов демократии и эффективность их применения. Примечательно то, что участники форума станут гостями и на праздновании юбилея Ярославля, поскольку даты проведения этих мероприятий совпали. О том, как Ярославль готовится к этим знаковым событиям: 1000-летию Ярославля и Всемирному политическому форуму, в интервью "Интерфаксу" рассказал губернатор Ярославской области Сергей Вахруков.
- Сергей Алексеевич, насколько оправдываются ваши расчеты на то, что подготовка к празднованию в сентябре этого года 1000-летия Ярославля даст дополнительный импульс развитию области?
- Юбилей Ярославля - это событие общероссийского масштаба. Несомненным подтверждением этого является то, что Государственную комиссию по подготовке к празднованию 1000-летия основания города Ярославля возглавил президент Дмитрий Анатольевич Медведев.
Я считаю, что подготовка к юбилею уже дала толчок к развитию области. Важно использовать любое событие очень грамотно, и сделать так, чтобы все те проекты и планы, которые закладываются, работали не на конкретный юбилей, а в целом на территорию и решали не локальные вопросы, а вопросы перспективного развития.
Для нас очень важно было с самого начала выстроить не просто программу праздничных мероприятий, но программу серьезных социально- экономических преобразований, которую необходимо реализовать под эгидой празднования 1000-летия. После заседания Государственной комиссии во главе с президентом России Д.А.Медведевым, его посещения Ярославской области, план основных мероприятий, связанных с подготовкой и проведением юбилея города Ярославля стал по своей сути программным документом долгосрочных социально-экономических изменений, способных приносить дивиденды и после окончания праздничных мероприятий. Новый импульс значительно активизировал работу по подготовке к юбилейной дате. В числе мероприятий, включенных в план, появились берегоукрепление и благоустройство Волжской набережной, строительство концертно-зрелищного центра и пр. Общий объем финансирования из федерального бюджета был увеличен более чем в два раза и составил 13872,9 млн рублей.
Особое внимание при подготовке к юбилею уделяется исторической роли Ярославля в жизни российского государства.
Наш город - ценнейший памятник гражданской архитектуры и зодчества, сохранил здания почти всех стилей русской архитектуры последних пяти столетий. Не случайно в июне 2005 года его исторический центр (второй в России после Санкт-Петербурга) был внесен в список мирового культурно-исторического наследия ЮНЕСКО. Такая оценка столь авторитетной международной организации ко многому нас обязывает.
В рамках подготовки к юбилею планируется провести реставрационные работы на 34 объектах.
На месте слияния рек Волги и Которосли (так называемая "Стрелка") возводится Успенский Кафедральный Собор, благословение, на строительство которого было получено со стороны Патриарха Московского и всея Руси Алексия Второго.
Хочу особо отметить, что при таком большом объеме работ 70% всех затрат, связанных с празднованием 1000-летия основания Ярославля, составляют внебюджетные средства.
Сделано много, и впереди нам еще предстоит проделать огромную работу: сделать Ярославль городом комфортным для проживания, заложить прочные основы его долгосрочного развития - именно такую задачу нам поставил Д.Медведев.
Юбилей - это не только возможность для решения многих внутренних вопросов региона. Это еще и замечательный повод совершенно на другом уровне позиционировать область.
Во многом перейти на новый, международный уровень позиционирования нашей области помогла международная конференция, прошедшая в сентябре прошлого года при участии президента России и видных международных деятелей. Задуманная изначально как всероссийский форум "Ярослав Мудрый", конференция была проведена на высоком организационном и содержательном уровне, получившим достойную оценку участников. Благодаря этому мы получили возможность провести такое политически резонансное мероприятие в дни празднования 1000-летия Ярославля, что, безусловно, привлечет дополнительное внимание международной и российской общественности к юбилейной дате Ярославля. На сегодняшний момент уже ведется разговор о том, что международная конференция в Ярославле станет традиционной. Мы понимаем, какой это огромный плюс для области.
Экономических и других форумов на территории России огромное количество, но такого уровня представительства нет нигде. Международная конференция в Ярославле работает на имидж нашей страны.
Тематика форума - "Стандарты демократии и критерии эффективности" - это заявка на то, чтобы Россия стала законодателем определенных мод в том вопросе, за который ее всегда и везде критиковали.
Сегодня многие увидели, что кризис ярко проявил эффективность того или иного государства. Кто бы мог подумать, что Греция, стабильное государство, находится в жутчайшем финансовом состоянии. Кризис все очень ярко и резко обрисовал. Эффективность государства должна стать в дальнейшем, может быть, главным предметом обсуждения.
На сегодняшний день уже определена тематика круглых столов конференции. Один из них для нас крайне важен, и, я считаю, сыграет перспективную роль в дальнейшем развитии региона, в том числе повысит его инвестиционные возможности. Это совершенно новая тема, посвященная вопросам модернизации. Мы хотим здесь обсуждать не отдельные элементы модернизации, а сам подход к модернизации. Приглашаются люди, которые последние 15 лет занимались в своих государствах модернизацией экономики, политической системы, модернизацией общественных отношений. Это крайне серьезная вещь. Приглашены руководители крупнейших мировых компаний: собственники, и топ-менеджеры, таких лидеров в IT-сфере, как Microsoft, Intel, Google, Hewlett Packard, крупных промышленных гигантов Mitsubishi, Volvo. Также в работе конференции примут участие бывшие руководители государств, министры экономики, министры финансов.
Мы уже получили официальные документы, подтверждающие участие в работе форума представителей иностранных государств, в частности, премьер-министра Японии Юкио Хатоямы, видного эксперта в области международных отношений Генри Киссинджера, американского политика Збигнева Бжезинского, одного из самых влиятельных американских аналитиков Фарида Закарии и многих других.
Уровень представительства, с точки зрения участников, имеющих возможность влияния на миропорядок, мы ожидаем, будет выше, чем на прошлогодней конференции.
- Сергей Алексеевич, какие стратегические задачи стоят перед правительством области?
- В стратегии развития Ярославской области есть несколько стратегических приоритетов, которые мы хотим реализовать. Сама стратегия развития области глобальна. Она раскрывается в понятные стратегические задачи для работы правительства, затем для каждого из заместителей, затем для каждого из департаментов.
Мы создали управление стратегического планирования, которое занимается организацией процесса управления стратегией развития области и доводит основные стратегические цели до конкретных шагов и действий. Только так можно добиться результата. Иначе работа превратится в хаотичные действия по закрытию дырок и проблем, которые возникают. Не получится нормального акцентированного управления, нацеленного на результат. Любой объект, который мы строим, должен вписываться в общую стратегию развития территории.
Одна из целей, которую мы ставим – сделать Ярославскую область центром Верхневолжья по оказанию основных услуг. У нас для реализации этой цели есть стартовый кадровый потенциал, исторические корни, социальные объекты. Эту цель мы дальше декомпозируем в конкретные задачи. Что для этого надо? Продолжать развивать кадровый потенциал. Это образование – конкретные учебные заведения, учебные заведения – конкретный заказ кадров.
Сейчас в Ярославле активно возводятся спортивные объекты - физкультурно-оздоровительные комплексы, мини-футбольные поля, построен крупнейший в стране легкоатлетический манеж, в ближайшей перспективе строительство спортивного дворца, который станет домашней ареной волейбольного клуба "Ярославич".
Это дает свои результаты, как в части создания условий для здорового образа жизни ярославцев, так и в части больших побед российского спорта, что является важным условием повышения авторитета российского государства.
Мы сейчас достраиваем перинатальный центр, он также впишется в единую стратегию развития региона. Здесь будут применены современные технологии по оказанию высокотехнологичной медицинской помощи. Не в Москву должны ехать, а к нам.
У нас в области почти 45% трудоспособного населения люди со средним специальным и высшим образованием. Надо грамотно управлять всем эти потенциалом.
- Каким образом работа по созданию кластеров вписывается в общую стратегию развития области?
- Идея создания кластеров возникла именно из этой стратегии. Этот подход зарекомендовал себя во многих странах, поскольку это инновационный подход к управлению процессами, создание целостной системы деятельности на том или ином направлении.
Нам важно на территории в рамках кластера не создавать конкурентную среду. Наоборот, мы должны создать конкурентные преимущества региона. Мы сегодня конкурируем с другими регионами. Мы конкурируем за инвестиции, за федеральные деньги, за федеральные мероприятия. Мы конкурируем за кадры.
На территории области идет динамичная работа по созданию 7 кластеров: автокомпонентов, газотурбинного (авиационного и газотурбинного двигателестроения), лакокрасочного, туристско-рекреационного, текстильного (технических тканей), IT-кластера. А всего их будет 13.
Я уверен, что при активном участии всех уровней власти: федеральной, региональной, местной, при поддержке федерального центра, целенаправленной и кропотливой работе Правительства Ярославской области и мэрии Ярославля мы решим все имеющиеся проблемы и обеспечим долгосрочное поступательное развитие региона. А 1000-летие станет своеобразным "мостиком" к новому этапу развития.