В целях стабилизации положения на рынке труда и недопущения резкого роста безработицы постановлением областного правительства в начале этого года была утверждена региональная программа по проведению дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда. О том, как выполняется эта программа корреспондент "Интерфакса" попросил рассказать министра труда, занятости и кадровой политики области Ирину Подковинскую.
Ирина Александровна, известно, что в 2008 году наша область входила в число трех регионов Российской Федерации с самым низким уровнем безработицы, а какова ситуация в этой сфере на сегодняшний день?
Да, в минувшем году после городов Москва и Санкт-Петербург наш регион по уровню безработицы был на третьем месте в России. В связи с происходившими в экономике с октября 2008 года негативными процессами к январю 2009 года количество зарегистрированных безработных в области составило 3790 человек. В течение января-марта текущего года также наблюдался прирост численности безработных, и к 1 апреля их количество возросло до 6, 5 тыс. Уровень безработицы достиг 1, 17 %. С апреля ситуация на рынке труда стабильная, уровень безработицы не превышает 1,2 %. На текущий момент численность безработных в области составляет 6353 человека.
Число работников, находящихся под угрозой увольнения (в простое, работающих в режиме неполной рабочей недели и предупрежденных об увольнении) на текущий момент составляет около 22 тыс. человек.
Как выполняется областная программа по снижению напряженности на рынке труда, принятая в январе этого года?
Первым шагом после принятия программы стало обращение министерства труда, занятости и кадровой политики области, регионального объединения работодателей "Калужское объединение промышленников и предпринимателей" и территориального объединения организаций и профсоюзов "Калужский областной совет профсоюзов", подписанное соответствующими руководителями, к работодателям области с приглашением принять участие в организации общественных работ. Были проведены совещания во всех муниципальных образованиях.
За период с марта по настоящее время темпы и объемы мероприятий программы постоянно нарастали: если в марте на общественные работы было направлено 600 человек, то в летний период максимальное количество их участников за один месяц доходило до 11, 5 тыс. человек.
В рамках реализации программы на предприятиях и в организациях создано около 26 тыс. временных рабочих мест. Количество лиц, направленных на общественные работы, более чем в два раза превысило предусмотренный программой показатель.
Из общего числа участников общественных работ около 70 % составляют граждане, находящиеся под риском увольнения, 30 % - безработные. Более половины участников работ были задействованы на промышленных предприятиях, 10 % - в сфере образования и здравоохранения, около 6 % - в сфере предоставления прочих коммунальных, социальных и персональных услуг, по 3 % - в торговле, сельском и лесном хозяйстве.
На каких временных работах в основном заняты граждане?
Каждый пятый участник работал по договорам с администрациями городских и сельских поселений, занимаясь озеленением и благоустройством населенных пунктов, воинских мемориалов, ремонтом дорог, а также в учреждениях культуры и на восстановлении и ремонте храмов. Наиболее активно благоустройством населенных пунктов занимались в Мосальском, Мещовском Людиновском, Кировском, Хвастовичском, Юхновском, Износковском, Спас-Деменском районах, в Обнинске. Укладку тротуарной плитки осуществляли около 200 человек в 11 муниципальных образованиях.
Перечень видов общественных работ достаточно широк: от ремонтно-строительных, дорожных, сельскохозяйственных до обслуживания организаций, оформительской деятельности, работ в качестве оператора ЭВМ, программиста, юрисконсульта и т.д.
Так, Главное управление МЧС по Калужской области представило свои предложения по организации общественных работ, связанных с обеспечением безопасности людей на водных объектах, по обеспечению деятельности пожарных формирований, по подготовке мест организованного и неорганизованного отдыха людей у воды. В этой работе приняли участие 200 человек.
Успешно ли, на ваш взгляд, осуществляется направление региональной программы по организации стажировки выпускников учреждений профессионального образования?
Вначале планировалось временное трудоустройство 150 выпускников учреждений профессионального образования с целью приобретения ими навыков работы, но мониторинг, проведенный министерством образования и науки области, показал, что число нуждающихся в стажировке составляет около 500 человек.
Сегодня уже трудятся в организациях по полученной специальности более 320 выпускников: 30 из них - в сфере обслуживания, по 20 молодых специалистов - в строительной отрасли, финансовой сфере и медицинских учреждениях.
В Людиновском, Юхновском, Сухиничском, Спас-Деменском и Думиничском районах молодые специалисты приняты на стажировку в администрации муниципальных образований.
Об участии в программе заявили на сегодняшний день 180 организаций, предоставивших более 500 рабочих мест. Активно сотрудничает со службой занятости Сбербанк, куда на работу приняты 58 выпускников. Государственный педагогический университет имени Циолковского готов временно трудоустроить своих выпускников на все имеющиеся кафедры. Уже сегодня приняты на стажировку шесть человек.
А как идет переобучение граждан, находящихся под угрозой увольнения?
Это важнейшее направление программы по снижению напряженности на рынке труда. Программой предусмотрено обучение 3 тыс. человек. На сегодняшний день на обучение направлено почти 2 тыс. человек, треть из них завершили обучение и остались работать на предприятиях.
Ирина Александровна, расскажите о том, как в рамках программы осуществляется содействие малому предпринимательству?
Программой предусмотрено создание не менее 500 субъектов малого предпринимательства (в первоначальном варианте программы - 200). В настоящее время заключены договоры на организацию собственного дела с 236 безработными гражданами, 226 бывших безработных уже приступили к предпринимательской деятельности.
Начинающие предприниматели занимаются сельским хозяйством, бытовым обслуживанием населения, ремонтными и строительными работами, организацией автосервиса, грузовых и пассажирских перевозок, репетиторством. Кроме того, в рамках самозанятости осуществляются проекты, связанные с дизайном интернет-сайтов, юридическими услугами, рекламой.
В настоящее время выявлена потребность в организации собственного дела еще у 300 безработных граждан.
Центры занятости населения ориентируют безработных граждан из числа молодежи и на участие в программе "Молодежный бизнес России". В настоящее время решение о выделении кредитов в размере 150 тыс. рублей принято в отношении семи безработных.
Сколько средств направлено на проведение дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда?
В целом на реализацию мероприятий программы израсходовано 233,4 миллиона рублей, в том числе: субсидий из федерального бюджета - 211,2 миллиона рублей, средств областного бюджета - 22,2 миллиона рублей.
Как изменились основные параметры программы в настоящее время?
30 сентября этого года правительством области принято постановление о корректировке показателей региональной программы в сторону увеличения количества участников мероприятий: общественных работ - с 12 тыс. до 30 тыс. человек, выпускников образовательных учреждений, направленных на стажировку, - со 150 до 500 человек, содействия предпринимательским инициативам безработных - с 200 до 500 человек. Постановление одобрено межведомственной рабочей группой при Минздраве РФ и на Правительственной комиссии. Подписано дополнительное соглашение с Рострудом, в соответствии с которым объем финансирования программы в текущем году увеличился с 241,8 до 425,1 миллиона рублей.
В заключение хочу сказать, что осуществление мероприятий по снижению напряженности на рынке труда позволило не допустить существенного роста уровня безработицы в области - в настоящее время он составляет 1,16 %. Это третий показатель среди регионов ЦФО после Москвы и Липецкой области.