Заместитель губернатора Брянской области А.Пономарев: "Наша задача - повышать инвестиционную привлекательность региона"

             Брянская область готовится к III Славянскому международному экономическому форуму. Ожидается, что в нем примут участие более трехсот представителей федеральных и региональных органов власти, международных организаций, российских и зарубежных предприятий. Цель форума: развитие международных экономических связей, привлечение инвестиций в экономику региона. О конкурентных преимуществах Брянской области, о том, чем она привлекает инвесторов, как их поддерживает, какие крупные проекты реализуются на Брянщине, в интервью "Интерфаксу" рассказал заместитель губернатора Андрей Пономарев.

            - Одним из основных конкурентных преимуществ Брянской области является ее выгодное экономико-географическое положение: Брянщина входит в состав ЦФО, граничит с двумя государствами (Республикой Беларусь и Украиной) и четырьмя областями России (Калужской, Курской, Орловской и Смоленской), а также расположена на пересечении важнейших транспортных магистралей: Москва - Киев, Санкт-Петербург - Харьков - Ростов, Орел - Витебск.

            Регион имеет высокий природно-ресурсный, производственный и трудовой потенциал. Основу производительных сил Брянской области составляют динамически развивающиеся комплексы.

            Транспортный комплекс области представлен всеми видами современного транспорта - авиационный, автомобильный, железнодорожный и трубопроводный. Имеет статус международного аэропорт "Брянск", который расположен на международной воздушной трассе R-22, соединяющей Москву с Киевом, Западной Европой.

            Машиностроительный комплекс имеет сложную структуру и высокий потенциал, способность интеграции в региональные кластеры. Здесь можно отметить такие известные предприятия отрасли, как ЗАО УК "Брянский машиностроительный завод", ОАО "Брянский Арсенал", ОАО "Клинцовский автокрановый завод", ОАО "Брянсксельмаш".

            Брянская область также богата лесными ресурсами: свыше 1,2 млн га ее территории занято лесами, запас древесины в которых - более 200 млн кубометров. В области находятся крупные предприятия деревообработки: концерн "Катюша" (широкий ассортимент мебели современного дизайна), ОАО "Селецкий ДОЗ" (древесноволокнистые плиты и фанера), ОАО "Дятьково-ДОЗ" (древесностружечные плиты и мебель).

            Состояние минерально-сырьевой базы позволяет поддерживать высокий промышленный потенциал строительной индустрии региона. Крупнейшими предприятиями отрасли, производящими цемент, стеновые материалы, шифер, железобетонные изделия и другую продукцию, являются ОАО "Стар Глас", ОАО "Мальцовский портландцемент", ЗАО "Клинцовский силикатный завод", ООО "Брянский завод строительных конструкций, ООО "Брянский завод железобетонных изделий, ЗАО "Брянский завод силикатного кирпича".

            - Экономическая ситуация в Брянской области на протяжении последних лет характеризуется как динамично развивающаяся. В структуре валового регионального продукта наибольший удельный вес имеют обрабатывающие производства (16,5%), транспорт и связь (13,7%), оптовая и розничная торговля (22,2%), сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство (10,4%). По темпам роста промышленного производства Брянская область на протяжении последних трех лет занимала лидирующие позиции. Так, в 2010 году индекс промышленного производства составил 121,9%, в 2011 году - 111,7%, в 2012 году - 117,5%. Объем выпускаемой продукции в промышленном секторе увеличился с 68,1 млрд. рублей в 2007 году до 120,9 млрд. рублей в 2012 году.

            В январе-июле 2013 года промышленными предприятиями области отгружено товаров собственного производства на 70,8 млрд. рублей, что на 6,2% больше, чем в январе-июле 2012 года.

            Наращивание промышленного производства достигается за счет ввода новых производственных мощностей, модернизации и технического перевооружения предприятий, внедрения новых и совершенствования действующих технологий, эффективного управления производством на крупных предприятиях региона.

            Агропромышленный комплекс из депрессивного сектора региональной экономики превратился в динамично развивающийся, инвестиционно привлекательный. В настоящее время реализуются и получают господдержку около полутора десятков крупных инвестиционных проектов, стоимость которых составляет от 3 до 20 млрд. рублей. Один из них - создание комплекса по производству высокопродуктивного мясного поголовья крупного рогатого скота и комплекса по его убою и переработке. Также активно развивается птицеводство и свиноводство. Объем производства продукции сельского хозяйства за 2012 год составил 35,7 млрд. рублей или 145% в сопоставимых ценах к уровню 2007 года. За январь-июль 2013 года произведено продукции сельского хозяйства в объеме 16,5 млрд. рублей, или 114,5% к соответствующему периоду 2012 года.

            Объем инвестиций в основной капитал увеличился с 21 млрд. рублей в 2007 году до 45,3 млрд. рублей в 2012 году. В январе-июне 2013 года объем инвестиций в основной капитал составил 20,4 млрд. рублей, или 113,4% к соответствующему периоду 2012 года (в сопоставимых ценах).

            За 2007-2012 годы введено в эксплуатацию жилых домов общей площадью 2237,5 тыс. квадратных метров. Объем работ, выполненных по виду деятельности "строительство", увеличился с 8,2 млрд. рублей в 2007 году до 17 млрд. рублей в 2012 году. В январе-июне 2013 года выполнено строительных работ в объеме 8,14 млрд. рублей, что на 8 % больше, чем в январе-июне 2012 года. Введено в эксплуатацию 664 дома (3108 квартир) общей площадью 220,5 тыс. кв. метров (больше на 5,6 %).

            Ситуация на рынке труда Брянской области остается стабильной. Основные показатели, характеризующие состояние рынка труда, находятся на уровне докризисного периода. Так, на 1 января 2013 года общая численность безработных граждан, состоящих на учете в службе занятости, составила 8,2 тыс. человек (на 1 января 2009 года - 9,2 тыс. человек). Уровень официально зарегистрированной безработицы составил 1,3% (на 1 января 2009 года - 1,5%).

            В июне 2013 года номинальная начисленная среднемесячная заработная плата составила 20178 рублей, среднемесячные денежные доходы населения - 20695 рублей. За последние 5 лет реальная заработная плата увеличилась на 21,9%, реальные располагаемые денежные доходы населения - на 31,6%.

             - Какие предпринимаются меры по улучшению инвестиционной привлекательности Брянской области?

             - Повышение инвестиционной привлекательности региона - одна из ключевых задач правительства Брянской области. Формированию благоприятного инвестиционного климата способствует государственная поддержка инвесторов, обеспеченная законодательно и информационно.

            Основными мерами государственной поддержки инвестиционной деятельности в Брянской области являются:

            предоставление налоговых льгот по налогу на имущество организаций и налогу на прибыль организаций (законы Брянской области "Об инвестиционной деятельности, налоговых льготах и гарантиях инвесторам на территории Брянской области", "О понижении ставки налога на прибыль организаций для отдельных категорий налогоплательщиков" и "О налоге на имущество организаций");

            предоставление объектов залогового фонда Брянской области при реализации инвестиционных и инновационных проектов в качестве обеспечения исполнения обязательств заемщика перед кредиторами (Закон Брянской области от 10 декабря 2007года № 161-З "О залоговом фонде Брянской области", постановление администрации Брянской области от 26 марта 2009 года № 278 "О залоговом фонде Брянской области", постановление администрации Брянской области от 25 февраля 2010 года № 167 "О проведении конкурсного отбора инвестиционных (инновационных) проектов на предоставление права использования объектов залогового фонда Брянской области");

            субсидирование части процентных ставок по банковским кредитам, полученным инвесторами на реализацию проектов;

            предоставление инвестиционных налоговых кредитов.

            В 2012 году 29 предприятий получили налоговые льготы в объеме 272,9 млн. рублей. На 2013 год заключены договоры с 33 предприятиями по 39 инвестиционным проектам на получение государственной поддержки в форме налоговых льгот на сумму 1,23 млрд. рублей. Фактически в первом полугодии 2013 года данным правом воспользовалось 29 предприятий. Сумма льгот составила 171,6 млн. рублей. При этом предприятиями в рамках реализации инвестиционных проектов освоено 8,4 млрд. рублей инвестиций.

            В Брянской области созданы организации, которые могут оказать реальную финансовую, организационную и консультационную помощь инвестору. Действует ГАУ "Брянский гарантийный фонд", основным видом деятельности которого является предоставление поручительств по обязательствам (кредитам, займам, договорам лизинга и т.п.) субъектов малого и среднего предпринимательства Брянской области перед кредиторами. В 2010 году создано государственное бюджетное учреждение "Агентство по сопровождению инвестиционных проектов", которое оказывает содействие инвесторам в разработке и получении исходно-разрешительной документации по проектам; в решении вопросов регистрации, организации и постановки на учет в налоговых органах; по резервированию и выделению земельных участков и производственных площадок; по оформлению прав собственности, заключению договоров аренды имущества и другим вопросам.

            В регионе большое внимание уделяется институту государственно-частного партнерства. С этой целью в 2011 году принят Закон Брянской области № 77-З "Об участии Брянской области в государственно-частном партнерстве". Закон позволяет не только привлекать частные инвестиции к реализации социально значимых для области проектов, снижая при этом бюджетную нагрузку, но и находить самые современные технические решения эффективного управления созданными объектами.

            Особое внимание в последнее время уделяется созданию благоприятного инвестиционного климата на муниципальном уровне: ведь инвестор приходит на площадку конкретного муниципального образования, безынициативное отношение местной администрации может нивелировать все положительные начинания региональной администрации. С целью привлечения инвесторов муниципальным образованиям оказывается содействие в подготовке инвестиционных паспортов, стратегий и программ развития.

            В настоящее время ведется разработка стратегии инвестиционного развития Брянской области, в которой будут обозначены региональные точки роста с указанием создания промпарков, индустриальных парков.

            - Какие крупные инвестиционные проекты реализуются в настоящее время на территории области?

             Всего в Реестр инвестиционных проектов Брянской области включено 112 проектов. Назову крупнейшие из них. ОАО "Брянская мясная компания" реализует проект по созданию комплекса по производству высокопродуктивного мясного поголовья КРС и комплекса по убою и первичной переработке КРС. С 2009 года освоено более 24,8 млрд. рублей инвестиций, создано 1924 рабочих места. ОАО "Брянский бройлер" в 2010 году запустило инвестиционный проект по созданию комплекса по выращиванию, убою и переработке мяса цыплят-бройлеров. Объем инвестиций на весь срок реализации проекта - 14,9 млрд. рублей, уже освоено более 12,8 млрд. рублей инвестиций, создано 230 рабочих мест. ЗАО "Куриное Царство - Брянск" с 2009 года реализует инвестиционный проект по развитию бройлерного производства. Освоено 3,68 млрд. рублей инвестиций, создано 763 рабочих места. Объем инвестиций на весь срок реализации проекта (до 2023 года) составит 5,2 млрд. рублей. ООО "Дятьково ДОЗ" начало строительство нового завода по производству ДСП и ЛДСП. Объем инвестиций на весь срок реализации проекта (до 2020 года) - 1,85 млрд. рублей. В 2012 году освоено 269 млн. рублей. ООО "Брянский мясоперерабатывающий комбинат" строит свиноводческий комплекс на 2500 свиноматок в Выгоничском районе Брянской области". С 2011 года уже освоено 1,87 млрд. рублей инвестиций, создано 59 рабочих мест. ТнВ "Сыр Стародубский" осуществляет реконструкцию производственных мощностей по производству сыра и переработке сыворотки. Объем инвестиций - 1,063 млрд. рублей. ЗАО "Метаклэй" реализует проект по организации конкурентоспособного высокотехнологичного производства модифицированных слоистых наносиликатов, мастербатчей и полимерных нанокомпозиционных материалов нового поколения с объемом инвестиций на весь срок реализации проекта - 1,87 млрд. рублей. С 2010 года освоено 1,51 млрд. рублей, создано 191 рабочее место.

            - Индикатором инвестиционного климата является уровень развития предпринимательства. Какую поддержку оказывает правительство Брянской области малому и среднему бизнесу?

             - Финансирование отдельных мероприятий поддержки предпринимательства у нас в области началось с 2007 года. Объём выделенных средств постоянно растет. Если в 2007 году в бюджете было запланировано всего 13 млн. рублей областных средств, а федеральные средства вообще не выделялись, то в 2012 году на поддержку малого и среднего бизнеса из обоих источников было направлено уже более 410 млн. рублей.

            Основным инструментом реализации государственной политики поддержки бизнеса является целевая программа "Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства в Брянской области". Всего на финансирование мероприятий программы в 2010-2012 годах направлено 1,16 млрд. рублей.

            В 2012 году господдержка в форме субсидий и грантов оказана 467 субъектам малого и среднего бизнеса, поддержана реализация 43 инвестиционных и 50 инновационных проектов. Это позволило создать более 2,5 тыс. новых рабочих мест. Как результат, количество зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства за два года увеличилось на 36% и в 2012 году достигло 11,3 тыс. Объем налоговых платежей по специальным налоговым режимам увеличился в 1,5 раза - до 1,68 млрд. рублей. Доля продукции малых предприятий в объеме валового регионального продукта увеличилась до 19%.

            В 2013 году объем финансирования мероприятий программы за счет средств федерального бюджета составит 528,1 млн. рублей, в том числе на создание Брянского областного промышленного парка будет направлено 144,3 млн. рублей.

            - Что будет представлять собой промышленный парк, какие услуги будет оказывать субъектам малого и среднего бизнеса?

            - Промышленный парк - комплекс объектов недвижимости и инфраструктуры, где будут предоставлены условия для эффективной работы малых и средних производств. Для его размещения выделен земельный участок на территории предприятия ОАО "Кремний" (г. Брянск) с расположенным на нем промышленным 4-этажным зданием. Общая площадь помещений здания - 20173 кв. метров. В реконструкцию здания промышленного парка будет вложено около 250 млн. рублей.

            Основные услуги промышленного парка - это предоставление в аренду помещений и объектов инфраструктуры, обеспечение инженерной, транспортной, логистической, телекоммуникационной инфраструктурой, оказание сервисных услуг, в том числе обеспечение энергоресурсами, водоснабжением, водоотведением субъектов малого и среднего предпринимательства.

            После выхода промпарка на проектную мощность поддержка будет оказываться ежегодно не менее 20 малым инновационно-технологическим компаниям, которые смогут привлекать не менее 70 млн. рублей инвестиций ежегодно.

            - Брянская область является приграничной территорией. Какую работу проводит региональное правительство по развитию межрегионального и международного сотрудничества?

            - Стало традицией проведение на Брянщине крупных экономических мероприятий. Начало этому было положено в октябре 2007 года, когда был открыт первый Брянский инвестиционный форум, в котором принимали участие около 700 представителей деловых кругов из Москвы, регионов ЦФО, Белоруссии, Украины. На пленарном заседании форума было подписано 19 соглашений на сумму около 40 млрд. рублей.

            В 2009-2010 годах мероприятие состоялось вновь, но уже в более масштабном формате, были проведены Первый и Второй Славянские международные экономические форумы. В них, кроме представителей России, Украины, Белоруссии, приняли участие делегации Болгарии, Словении, Польши, Сербии, Молдавии, Абхазии, Китая, Австрии, Германии и других государств. Эти форумы стали залогом эффективной экономической и инвестиционной политики приграничных областей, значимым событием в развитии связей между дружественными государствами.

            В ноябре 2011 года прошел Брянский экономический форум "Экономика. Точки роста", где вновь были подписаны соглашения, способные положительно повлиять на развитие экономики области.

            Сейчас мы готовимся к проведению в будущем году Третьего Славянского Международного экономического форума.

            Наша область активно принимает участие в межрегиональных и международных мероприятиях, проводимых в других регионах и государствах. Мы сотрудничаем со многими странами как СНГ, так и дальнего зарубежья. Среди партнеров - Белоруссия, Украина, Кипр, Германия, Турция, Польша и др. В Брянский регион в 2012 году поступили инвестиции из 30 стран мира на $57,4 млн.

            Подводя итог, могу отметить, что инвестиции, о которых шла речь выше, нужны не ради инвестиций. Развитие промышленности, транспорта, АПК способствует росту экономики области в целом, повышению жизненного уровня граждан - что и является, по сути дела, основной задачей    региональной власти.