- Андрей Васильевич, подведены итоги отопительного сезона 2019-2010. С точки зрения потребителя услуг он прошел стабильно. Как вы оцениваете прошедший отопительный сезон? Как идет подготовка к зиме?
- Отопительный сезон в Ярославской области прошел без сложных технологических аварий и срывов, но финансовое состояние многих предприятий жилищно-коммунальной сферы было нестабильным. Дополнительные нагрузки создала суровая и затяжная зима, а также некоторое падение уровня доходов населения в кризисный год, что обострило проблему задолженности за потребленные энергоресурсы. Поэтому первоочередная задача правительства области сегодня, в преддверии нового отопительного сезона - рассчитаться с долгами и провести реорганизацию предприятий отрасли, привести их в нормальное сбалансированное финансово-хозяйственное состояние. Кроме того, нам необходимо обеспечить запасы топлива и получить необходимые лимиты газа.
Подготовка к отопительному сезону 2010-2011 годов идет в соответствии с планом, утвержденным постановлением правительства области. Определены основные задачи, которые предстоит решить коммунальным службам - реконструировать более 200 сооружений на системах водоснабжения и водоотведения, полностью заменить 43 км ветхих теплотрасс и 61 км водопроводно-канализационных сетей.
Дополнительные и очень серьезные усилия правительства области потребовались для решения проблем с оборонными предприятиями, которые не в состоянии содержать объекты социально-бытовой инфраструктуры. Особенно острая ситуация сложилась в поселке Бурмакино в 2010 году. Зимой Некрасовскому муниципальному району, на территории которого расположен поселок, пришлось взять на содержание и обслуживание котельную, находящуюся на балансе "6-го Арсенала". Во время встречи губернатора с генеральным директором ОАО "Оборонсервис" Сергеем Хурсевичем достигнуты договоренности о том, что социально-бытовая инфраструктура оборонных предприятий будет постепенно передаваться на баланс муниципальных районов одновременно с ликвидацией существующих долгов и выделением дополнительных средств на проведение ремонтных работ. Это позволит произвести необходимый ремонт, обеспечить рабочее состояние объектов, подготовить их к осенне-зимнему сезону 2010-2011 годов
Кроме того, при подготовке к зиме активно решаем вопросы, связанные с деятельностью управляющих компаний. Проработаны различные организационные варианты, включая создание саморегулируемых организаций. К началу нового отопительного сезона вся финансово-экономическая деятельность управляющих компаний должна стать прозрачной и понятной. Областная власть не может дублировать функции управляющих компаний, наша задача - создавать условия для эффективной работы в интересах потребителя.
Большое внимание правительство области уделяет тарифной политике. По сравнению с соседними регионами средняя квартплата в Ярославской области на порядок ниже. Рост платы граждан за коммунальные услуги в 2011 году с учетом предоставляемых из бюджетов различных уровней гражданам субсидий (льгот) должен сложиться на уровне, не превышающем 115% Губернатор поставил задачу еще раз пересмотреть все затраты с учетом программы энергоэффективности и регулировать рост тарифов.
- В области реализуется программа "Повышение энергоэффективности топливно-энергетического комплекса Ярославской области на базе развития когенерационной энергетики" на 2010-2015 годы". Что сделано в рамках этой программы?
- Повышение энергоэффективности - одна из стратегических задач правительства области, поэтому мы активно поддерживаем внедрение энергосберегающих технологий. В регионе реализуется пилотный государственный проект "Малая комплексная энергетика". Стоимость областной программы по энергосбережению 14 млрд рублей, причем значительную часть средств на реализацию программы составят внебюджетные источники. Модернизация котельных во всех муниципальных образованиях позволит к 2015 году планируется повысить эффективность использования ТЭК Ярославской области на 40%. Первая когенерационная котельная введена в эксплуатацию в январе текущего года в Большесельском районе, д.Сельцо. Общая потребность Ярославской области в когенерационных установках составляет до 150 единиц. В 2010 году запланирован монтаж 6 газопоршневых когенерационных установок и начало строительства 2 газотурбинных ТЭЦ. Новые теплоисточники будут построены в первую очередь в Рыбинске, Тутаеве, Рыбинском, Ростовском, Угличском и Мышкинском районах. Думаю, 2011 год будет наиболее показательным с точки зрения эффективности внедрения когенерационного оборудования.
В мае с компанией WOLF GmbH подписано соглашение о создании в Ярославской области инжинирингового центра когенерации. С созданием центра у Ярославской области появятся дополнительные преимущества для локализации производства энергетических когенерационных установок, продвижения новых технологий энергосбережения и энергоэффективности в другие регионы России.
Кроме того, если в реализации пилотного проекта участвует региональный бюджет, то в дальнейшем модернизация отрасли будет происходить с привлечением инвесторских средств. Мы готовы предложить инвесторам преференции - проектное финансирование в кредитной организации, с которой у правительства области заключено соглашение: Внешэкономбанк, Сбербанк, Промсвязьбанк. Кредитные линии доступны и рассчитаны на длительный срок.
- Какие стратегические изменения повлечет подписание договора между регионом и ОАО "Газпром"?
- Долгосрочные договоры подобного уровня "Газпром" заключил лишь с несколькими субъектами Российской Федерации. Ярославская область признана "Газпромом" одним из девяти лучших партнеров среди субъектов РФ по выполнению планов-графиков синхронизации газификации. Если раньше мы работали с "Газпромом" по соглашениям, договор позволяет выстроить продуманную стратегию газификации региона. Уровень газификации жилого фонда Ярославской области по состоянию на 1 января 2010 г - 69,4%, в том числе городов и поселков городского типа - 87,2%, сельской местности - 21,1%.
Выполнение намеченных планов в рамках договора в 2010 году позволит повысить уровень газификации жилого фонда Ярославской области до 71,6 %, в том числе городов и поселков городского типа до 89,4% и сельской местности до 22,5%. Всего в 2010 году будет построено 39 км межпоселковых и 94 км распределительных газопроводов, получат газ более 3 тысяч домовладений, и на природный газ перейдут 8 котельных.
- В начале июня рабочая группа Фонда содействия реформирования ЖКХ провела в области мониторинг реализации программ капитального ремонта многоквартирных домов, переселения граждан из ветхого и аварийного жилья. Каковы итоги мониторинга и может ли регион рассчитывать на очередной транш для дальнейшей реализации программ?
- Ярославской области в 2008-2009 годах для реализации программ капитального ремонта многоквартирных домов и переселения граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья, из средств Фонда ЖКХ было выделено 2,6 млрд рублей. В порядке софинансирования регион добавил к этим средствам 782 млн рублей. Нам удалось перевыполнить план и отремонтировать вместо 1725 домов 1802. Расселено 200 аварийных домов. В общей сложности условия проживания улучшили 239 633 человека.
Мы все деньги освоили в 2009 году, в нынешнем же пользуемся так называемым бонусом, который составляет порядка 600 миллионов рублей. Из них около 300 миллионов планируется направить на расселение ветхого и аварийного жилья, 328,4 - на капремонт. Примерно такую же сумму Фонд содействия реформированию ЖКХ обещает выделить региону в 2011 году. К сожалению, не все районы вошли в программу, Некрасовский, Пошехонский и Ярославский районы не смогли выполнить требования федерального закона N185.
Учитывая, что весь лимит средств Фонда на проведение капитального ремонта многоквартирных домов (с учетом дополнительно выделяемых средств) Ярославская область в 2010 году использует в полном объеме, правительством области принято решение о создании регионального фонда капитального ремонта на период 2011-2016 годов.
Основными источниками для формирования регионального фонда определены ежемесячные платежи собственников помещений в многоквартирных домах, средства областного бюджета, а так же местных бюджетов.
Размер платы за капремонт определяется на общем собрании собственников.
Без участия федерального фонда в формировании регионального фонда нам не обойтись. Правительство Ярославской области вышло с инициативой в Фонд содействия реформированию ЖКХ о включении Ярославской области в качестве пилотного проекта по созданию регионального фонда капитального ремонта с заключением соответствующего соглашения об участии в формировании регионального фонда.