Эксклюзив 31 марта 2011 г. 14:02

Замгубернатора Ярославской области А.Епанешников: "В регионе происходит переориентация на строительство доступного жилья"

Замгубернатора Ярославской области А.Епанешников: "В регионе происходит переориентация на строительство доступного жилья"

Правительство Ярославской области намерено кардинально изменить существующую структуру рынка первичного жилья, стимулируя строительство жилья эконом-класса и малоэтажного жилья. К 2015 году до 60% нового строительства будет приходиться на долю бюджетного сегмента. Об основных направлениях реализации политики правительства области в сфере жилищного строительства рассказал "Интерфаксу" заместитель губернатора Ярославской области Андрей Епанешников.

- Андрей Васильевич, в чем особенности сегодняшней жилищной политики правительства области?

- В регионе работает областная целевая программа "Реализация приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" на территории Ярославской области на 2011-2015 годы". Сегодня и на региональном, и на федеральном уровне происходит переориентация на строительство жилья эконом-класса, что позволит сформировать рынок доступного жилья. Детальный анализ показал, что самый востребованный сегмент сегодня и на ближайшую перспективу - жилье эконом-класса. Массовая переориентация застройщиков в сторону более бюджетных вариантов не только увеличит доступность жилья для населения, но и позволит преодолеть кризисный спад строительный отрасли. Как показала практика, в 2010 году строительство велось за счет различного рода социальных программ.

Доступность можно повысить только балансом между спросом и предложением. Значит, нужно строить большее количество недорогих домов и квартир, развивать ипотечные программы, оказывать адресную помощь отдельным категориям граждан. К 2015 году мы планируем увеличить объемы ввода жилья до 700 тыс.кв.м, а к 2020 года - до 1 млн кв.м. и довести ввод жилья эконом-класса до 60%. Стоимость квадратного метра для социальных программ в 2011 году определена в размере 30 тысяч за кв.м.

Программа развития жилищного строительства также предполагает увеличение доли земельных участков, обеспеченных коммунальной инфраструктурой в общей площади пригодных для строительства земельных участков с 5% в 2009 году до 30% к 2015 году. Еще одна задача программы - привлечение инвестиций в область, а также федерального финансирования на решение проблемы расселения ветхого и аварийного фонда.

Финансовая емкость программы составляет не менее 11,5 млрд рублей. При этом участие бюджетов различных уровней в общем объеме порядка 6,3 млрд рублей позволит вовлечь в реализацию программы более 5,2 млрд рублей из средств частных компаний за счет формирования благоприятного инвестиционного климата на территории региона.

- Каким образом правительство области будет стимулировать строительство недорогих квартир, социального жилья?

- Мы делаем акцент на проектах комплексного развития территорий, что позволит максимально использовать инструменты господдержки. Минрегионразвития уже одобрило пять проектов. В жилом комплексе "Волжский" на 4,3 га начато среднеэтажное и многоэтажное строительство. Готовы к началу застройки площадка в Заволжском районе "Зеленый бор" (42 га) - под малоэтажное строительство, Унимерьская слобода в Гаврилов-Ямском районе (47 га) - под индивидуальную и малоэтажную застройку, две площадки в Тутаеве - "Северная пасека" и площадка, принадлежащая ГУП "Ярославльстрой".

Между тем в регионе около 80 участков, готовых под обеспечение инженерной инфраструктурой, которые мы планируем использовать под новое строительство. Участие в пилотном проекте позволяет получить господдержку в виде субсидий: на возмещение затрат на уплату процентов по кредитам, на обеспечение земельных участков инженерной инфраструктурой в целях строительства жилья эконом-класса; на развитие социальной инфраструктуры для строительства такого жилья.

Одобрение экспертов Минрегионразвития позволяет привлечь для финансирования строительства льготные кредитные линии - до 7%. Таким образом, себестоимость строительства значительно удешевляется. Программа предусматривает также введение упрощенного порядка предоставления земельных участков под малоэтажное строительство. Кроме того, сегодня в регионе реализуются программы, которые позволяют обеспечивать инженерно-коммунальную инфраструктуру за счет инвестиционных проектов энергоснабжающих организаций.

В качестве эффективных механизмов привлечения инвесторов можно назвать также создание фонда проектной документации на строительство доступного жилья. Использование типовых проектов способствует снижению себестоимости квадратного метра. Удешевляет строительство и внедрение новых технологий, энергоэффективных и ресурсосберегающих решений. Например, использование финских технологий в многоэтажном строительстве на площадке "Волжский" позволяет не только уменьшить стоимость квадратного метра, но и легко изменить типовой проект квартиры с учетом индивидуальных пожеланий. При сохранении несущих конструкций, легкие пенобетонные перегородки можно переносить. Площадь квартир максимально расширена за счет уменьшения мест общего пользования. Проект заинтересовал Минрегионразвития, мы презентовали его в Брянске. Внедрение только этой технологии позволит построить до 140 тыс. кв.м жилья.

- Фонд РЖС сейчас вовлекает в оборот государственные земли. В регионе есть прецеденты - использование федеральных земель под жилищную застройку?

- Нам передан участок площадью более 74 га в районе деревни Ченцы Ярославского муниципального района. Срок реализации первого этапа строительства на этой площадке - 2015 год. Площадка предназначена для комплексного развития, здесь будет строиться не только жилье, но и объекты соцсферы. Мы планируем обратиться в ярославскую областную думу для включения в адресную инвестиционную программу строительства социальных объектов, а в частности, двух детских садов.

- Содействовать развитию жилищного строительства будет и соглашение правительства области с АИЖК. Причем оно имеет мультипликационный эффект: стимулирует ипотечное кредитование для рядовых ярославцев, стимулирует застройщиков.

- Соглашение о сотрудничестве с ОАО "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию" (АИЖК) и ОАО "Региональный оператор ипотечного жилищного кредитования Ярославской области" направлено на стимулирование застройщиков жилья эконом-класса и повышение доступности ипотечного кредитования. Оно предусматривает новый принцип организации долевого строительства. "АИЖК" предоставляет целевые займы банкам для кредитования застройщиков и дольщиков, участвующих в строительстве жилья эконом-класса на территории Ярославской области, а впоследствии рефинансирует выданные ипотечные кредиты.

Для застройщиков кредиты предоставляются по ставке в среднем 11%. Будущий собственник, заключая договор долевого строительства, вносит предоплату в размере от 10% от стоимости квартиры. Для выплаты оставшейся части стоимости жилья дольщик имеет возможность взять ипотечный кредит по ставке 9,5-11% в банке, кредитовавшим строительство. Новшество этой схемы в том, что банк выступает контролирующим звеном в организации долевого строительства, гарантом выполнения обязательств застройщиками и соблюдения прав дольщиков. Это позволит существенно минимизировать риски дольщиков. Кроме того, стоимость квадратного метра остается фиксированной на уровне начала строительства.

Правительство области продолжит работу по повышению доступности ипотечного кредита. В первом полугодии 2011 года планируем направить 100 млн рублей на пополнение уставного капитала регионального оператора по ипотечному жилищному кредитованию. Эта мера позволит увеличить объемы выдаваемых займов и расширить ипотечную линейку. Даст возможность региональному оператору заключить договоры с ОАО "АИЖК" на поставку и сопровождение закладных по всем действующим ипотечным программам: "Новостройка", "Военная ипотека", "Материнский капитал", "Стандартный ипотечный кредит", "Переменная ставка", "Малоэтажное жилье" с общим объемом выдаваемых кредитов до 600 млн рублей, что предполагает строительство не менее 60 тыс. кв.м жилья с привлечением внебюджетных источников.

Стимулированию ипотечного кредитования осуществляется не только в рамках соглашения с АИЖК. Правительство области оказывает гражданам господдержку в сфере кредитования; предоставляет субсидии молодым и многодетным семьям, в том числе бесплатно предоставляет земельные участки для индивидуального строительства; развивает алгоритм целевых жилищных накоплений. Механизм стройсберкасс используется при строительстве жилого комплекса "Волжский" в Ярославле.

В феврале 2011 года в области принят закон, предусматривающий бесплатное предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства в собственность гражданам, которые являются участниками целевых программ по поддержке многодетных семей.

- Насколько я понимаю, именно ориентация на строительство жилья эконом-класса позволит эффективно реализовать многие социальные программы жилищного строительства. Какова ситуация в регионе с расселением ветхого и аварийного жилого фонда? С обеспечением жильем молодых семей, ветеранов, других категорий граждан, имеющих право на господдержку?

- На переселение граждан из ветхого и аварийного жилья будет направлено 572, 7 млн рублей, в том числе 326,6 млн из областного бюджета. К 2015 году жилищные условия улучшат 1273 человека, проживающих в ветхих и аварийных домах. Увеличение объемов жилищного строительства позволит улучшить жилищные условия ветеранам Великой Отечественной войны, уволенным в запас военнослужащим, многодетным и молодым семьям и другим категориям граждан. До 9 мая 2010 года улучшили жилищные условия все ветераны, вставшие на учет до 1 марта 2005 года. Из 2190 ветеранов, вставших на учет после 1 марта 2005 года, 1805 человек уже получили более комфортабельное жилье. В прошлом году из федерального фонда компенсаций Ярославской области выделено почти 2,2 млрд рублей. В 2011 году работа продолжится.

В рамках реализации областной целевой программы 5534 молодые семьи получат социальные выплаты на приобретение или строительство жилья. Из 8,8 млрд рублей, предусмотренных на эти выплаты, доля региональных бюджетных средств - более 1 млрд рублей. Также улучшат жилищные условия 182 многодетные семьи, другие категории граждан, имеющих право на господдержку.

- Регион планирует увеличить ежегодный вводимый объем жилья до 1 млн кв.м. Строительная отрасль региона справится с такими объемами или придется привлекать ресурс со стороны?

- Нужно рассматривать в целом строительную индустрию. В регионе многие строительные организации являются и производителями технологий. По нашим оценкам и расчетам, мощности региональной стройиндустрии позволяют строить более 1 млн кв.м. Сегодня используется процентов 60 мощностей строительной отрасли, потенциал большой. Технологии в строительстве постоянно обновляются, совершенствуются, и при полной загрузке стройиндустрия региона справится с поставленными задачами.

Читайте нас в
  • ya-news
  • ya-dzen
  • google-news
Показать еще