Замгубернатора Ярославской области И.Елфимов: "В Ярославской области продолжится формирование благоприятного бизнес-климата"

В Ярославской области сегодня формируется четкая промышленная политика, направленная на поддержку модернизации и инновационного развития традиционных и новых секторов экономики, на развитие индустриальных и промышленных парков. Уже сегодня регион может предложить инвесторам несколько готовых индустриальных площадок для реализации инвестиционных проектов. На дальнейшее развитие инфраструктуры парков и формирование промышленных площадок в 2011 году планируется направить около 470 млн рублей. Региональные власти намерены увеличить к 2015 году объем инвестиций в региональную экономику более чем в полтора раза и достичь уровня 78 млрд рублей. Кроме того, правительство области сегодня разрабатывает концепцию областной целевой программы модернизации и инновационного развития промышленности региона, в которой будут предусмотрены меры по дальнейшему формированию благоприятного бизнес-климата. Об основных аспектах промышленной политики региона рассказал агентству "Интерфакс-Центр" заместитель губернатора Ярославской области Игорь Елфимов.

- Игорь Станиславович, каковы перспективы развития индустриальных парков в 2011 году?

- Три ключевых проекта, которыми занимается правительство области, - индустриальные парки "Тутаев", "Новоселки", промышленный парк "Гаврилов-Ям", - в активной разработке. Самый крупный высокотехнологичный индустриальный парк "Новоселки" - его площадь составляет 455 гектаров - сегодня очень привлекателен для инвесторов. Мы сделали мастер-план территории. Есть договоренности с энергетиками и газовиками о синхронизации их деятельности. Основные формальности, связанные с переводом земли в собственность правительства области, закончены. Сегодня на территории парка разместились три высокотехнологичных производства: строительной техники Komatsu, металлоконструкций Astron Lindab и готовых лекарственных форм Nycomed, ведутся переговоры с другими инвесторами.

Проектно-сметная документация по Гаврилов-Ямскому парку уже готова. Сейчас идет строительство первой очереди производственного корпуса, в том числе, с привлечением бюджетного кредита на 200 млн рублей. Активно модернизируется коммунальная инфраструктура. Мы строим парк уже с учетом "якорных" резидентов, что дает гарантированную загрузку парка, причем, резиденты активно участвуют в его проектировании.

Естественно, формируя пул резидентов, правительство области учитывает профиль экономики района - ориентацию на легкую промышленность, его кадровый потенциал. С целью поддержания компетенции города как текстильного центра области правительство, например, ведет переговоры с вьетнамскими инвесторами о создании на базе Гаврилов-Ямского парка швейного производства. Есть ряд других предложений.

В 2011 году на финансирование Гаврилов-Ямского промышленного парка из областного бюджета будет направлено 200 млн рублей. Развитие парка позволит создать до 1100 рабочих мест.

На базе имущественного комплекса ОАО "Тутаевский моторный завод" создается индустриальный парк "Тутаев". Правительство области принципиально договорилось с собственниками о выделении части территории - около 74 тысяч квадратных метров. Сегодня готова проектно-сметная документация, выбрана управляющая компания "КИП - Мастер" из Набережных Челнов. Объем планируемых инвестиций - более 2,2 млрд рублей. Мы будем привлекать федеральное софинансирование. Развитие новых производств позволит диверсифицировать местную экономику и решить проблему моногорода, создать порядка 900 рабочих мест.

- В начале марта правительство области встречалось с представителями Группы ГАЗ и компании ИЛМ. Речь шла о возможном строительстве крупнейшего в России литейного цеха в Тутаеве. Каковы шансы Ярославской области?

- Конкуренция за этот проект очень острая, но, думаю, мы сможем создать более конкурентные условия за счет энергообеспеченности производства. Кроме того, у нас не менее квалифицированные, но пока еще более дешевые кадры, нежели в Нижнем Новгороде. В технопарке, который организовывается в Тутаеве, могут разместиться производственные партнеры ИЛМ.

Еще одно несомненное конкурентное преимущество региона - одно из лучших в ЦФО инвестиционное законодательство. В Ярославле действует система комплексной поддержки и сопровождения инвесторов, принцип "одного окна". Широкий пакет мер господдержки включает систему налоговых льгот сроком на 5-7 лет, выплату субсидий, обеспечение предприятий инфраструктурой, работу с монополистами и поставщиками услуг.

- Игорь Станиславович, организуются ли в области частные индустриальные парки?

- Да, их несколько. В Переславле создан ООО "Переславский технопарк". В прошлом году он объединился с одним из ведущих технопарков Индии - компанией Ultar Development Ltd. В настоящее время в технопарке ведутся разработки инновационных приборов и материалов, в изготовлении которых применяются нанотехнологии. Площадка "Красное" под Переславлем - порядка 50 гектаров - готова к приему инвесторов, здесь планируется специализация в области тонкой химии.

Инновационный парк "Синергия", созданный на базе ЗАО "Корд" в Ярославле, обратился к венчурным капиталистам с предложением разметить на своих площадках высокотехнологичные производства. При поддержке правительства области совместно с российскими и зарубежными научно-исследовательскими институтами здесь планируется размещать производственные площадки для малого и среднего бизнеса работающие в инновационной сфере.

- Сегодня разрабатывается концепция областной целевой программы модернизации и инновационного развития промышленности ЯО. Каковы основные направления промышленной политики?

- В основе концепции - тщательный анализ существующей ситуации в промышленности, что позволит четко сформировать промышленную политику региона как минимум на ближайшие три года. На первом этапе реализации программы будут проведены исследования стратегий развития формируемых промышленных кластеров, выявлены их сильные и слабые стороны, определены приоритетные производственные технологии. Для нас крайне важно провести детальный маркетинг, чтобы определить, какие ниши могут "выпасть" из рынка. В ряде случаев это объективный процесс. Раньше был широкий рынок, например, аудиокассет, пленочных фотоаппаратов, затем исчез. Поэтому нам необходимо не просто выявить узкие места, но и найти ниши для перепрофилирования производства, помочь предприятиям с подготовкой и переподготовкой кадров. Если не поможем сегодня, завтра будем решать вопросы трудоустройства большого количества людей.

На втором этапе будет сформирована комиссия и экспертный совет для оценки производственных проектов предприятий и принятия решений о поддержке. Третий этап предусматривает непосредственную поддержку промышленных предприятий для формирования конкурентоспособных производственных кластеров, повышения конкурентоспособности промышленных предприятий и разработки новой (обновленной) востребованной в средне- и долгосрочной перспективе продукции.

- На какие меры господдержки могут рассчитывать ярославские предприятия?

- В качестве основных механизмов поддержки правительство области выделило субсидирование целевых расходов компании, а также субсидии в форме льгот по налогообложению для модернизации и расширения производства продукции. Субсидии на проведение энергоаудита и разработки программ энергосбережения предполагают возмещение части затрат на оплату услуг аудиторских организаций и разработку мероприятий снижения энергетических издержек. Максимальный размер субсидии - до 2,5 млн рублей. Основное условие предоставления - разработка программы снижения энергоиздержек, суммарный экономический эффект от которой перекрывает сумму поддержки.

Субсидии на НИОКР и приобретение лицензий по критическим технологиям и приоритетным проектам предполагают содействие в создании новой (обновлённой) продукции, конкурентоспособной на российском и международном рынке. Максимальный размер субсидии - 15 млн рублей. Предполагается предоставление субсидий для участия в общероссийских и международных выставках с новой продукцией, в размере до 1,5 млн рублей. Субсидии на внедрение современных систем менеджмента и организации производства ("Бережливое производство") предполагают частичную компенсацию затрат предприятий на оплату услуг сторонних организаций, привлеченных для внедрения систем менеджмента.

Предоставление субсидий на проведение стратегических маркетинговых исследований предполагает частичную компенсацию затрат предприятия на разработку долгосрочных стратегий развития. Наконец, еще одна форма финансовой поддержки промышленных предприятий - содействие в подготовке (переподготовке) кадров.

На предоставление мер господдержки из областного бюджета, помимо средств фонда модернизации и инновационного развития промышленности ЯО, планируется направить около 200 млн рублей.

Четко сформулированная промышленная политика, прозрачные механизмы поддержки как местных производителей, так и российских и иностранных инвесторов, будут способствовать дальнейшему формированию благоприятного бизнес-климата в регионе.