Засуха в Ярославской области внесла свои коррективы в дальнейший рост объемов сельхозпроизводства. Уборочная кампания и заготовка кормов в аномальных погодных условиях - как и во многих регионах России - проходит крайне напряженно. Руководство Ярославской области - помимо мер господдержки сельхозтоваропроизводителя, предусмотренных областной целевой программой, - оказывает селу дополнительную поддержку. О ситуации в агропромышленном комплексе региона, о том, на какую помощь могут рассчитывать сельхозпредприятия, рассказал заместитель губернатора Ярославской области Михаил Боровицкий.
- Михаил Васильевич, даже неспециалисту понятно, что во время нынешней засухи пострадали все сельскохозяйственные культуры. Каковы прогнозы на урожай?
- Условия для сельхозпроизводителя этим летом оказались очень тяжелые. По данным Гидрометцентра, в области зафиксированы длительные периоды без дождей - от 43 до 54 суток. Температура в июле превысила среднемесячные показатели на 7-8 градусов, по прогнозам, такое же превышение ожидается в августе. Влажность в почвенном слое на глубине формирования урожая приблизилась к нулю. Около 5 тысяч гектаров зерновых погибло. По предварительному прогнозу, ожидаемый валовой сбор зерна составит 42 тысячи тонн - 41% к уровню прошлого года, картофеля - 22,3 тысячи тонн (38%), овощей - 6,9 тысячи тонн (57%).
С учетом того, что АПК области специализируется на молочном животноводстве, и обеспеченность кормами имеет принципиальное значение. Особую озабоченность правительства области вызывает ситуация с их заготовкой. Не дожидаясь окончания сезона заготовки, правительство области приняло решение о выделении субсидий - от 30 до 50% - для компенсации затрат на приобретение комбикормов, протеиновых и углеводистых концентрированных кормов, кормовых добавок. Субсидии смогут получить сельхозпроизводители всех форм собственности кроме личных подсобных хозяйств. Соответствующее постановление губернатора начало действовать с 1 июля. Ряд сельхозпредприятий уже подали документы для получения субсидии. Это позволит восполнить недостаток кормов.
При стремительно ухудшающемся травостое департамент АПК рекомендует производителям молока уже сейчас переводить скот на зимний рацион кормления, чтобы обеспечить полноценное питание скота и подготовить его к зимовке.
С учетом переходящего остатка фуражного зерна с прошлого года, мы обеспечим потребность в кормах на 80%. Кроме того, правительство области подало заявку в Минсельхоз России на приобретение 211,3 тысячи тонн фуражного зерна из федерального интервенционного фонда. Также подана заявка и на приобретение продовольственного зерна.
- Какие еще меры принимает правительство области, чтобы обеспечить продовольственную безопасность региона, поддержать сельхозпроизводителя и не допустить роста цен?
- Несколько ранее запущен еще один механизм поддержки - дотирование производителей молока, обеспечивающих рост показателей по сравнению с прошлым годом.
Благодаря своевременному заключению соглашений с поставщиками горюче-смазочных материалов, ярославские сельхозпроизводители обеспечены топливом по льготным ценам. Ежедневный мониторинг позволяет своевременно осуществлять переброску топлива и техники в разные районы.
На 1 августа на поддержку АПК региона из областного бюджета выделено 423,6 млн рублей, 373,9 млн - из федерального бюджета. Причем, финансирование осуществляется максимально оперативно. По готовности документов, сельхозпроизводитель получает средства как областные, так и федеральные, в течение 3-5 дней.
Департамент АПК проанализировал ситуацию с урожайностью сельхозкультур - ущерб составил более 300 млн рублей - это прямые потери от гибели урожая, и свыше 600 млн рублей - от недобора урожая. Поэтому сегодня мы готовим документы для включения Ярославской области в перечень регионов, пострадавших от засухи, что позволит претендовать на поддержку из федерального бюджета. На поддержку сельхозпроизводителей в федеральном бюджете предусмотрено 35 млрд рублей: 10 млрд - помощь непосредственно товаропроизводителям, а 25 млрд - в качестве бессрочных кредитов субъектам РФ, также для оказания помощи пострадавшим сельхозпроизводителям.
Правительство области оказывает содействие предприятиям в получении средств федерального бюджета на субсидирование части процентных ставок по кредитам на приобретение техники и технологического оборудования. Сельхозпроизводители получают субсидии на племенное животноводство, производство, реализацию и покупку семян и посадочного материала сельхозкультур, на приобретение минеральных удобрений и средств защиты растений, на страхование урожая и другое.
Кроме того, несколько районов - Рыбинский, Тутаевский, Первомайский, Даниловский - серьезно пострадали от июльского урагана. Особенно досталось животноводческим комплексам. Пострадавшим хозяйствам в объеме стоимости материалов оказывается помощь из областного бюджета. Им остается оплатить только стоимость работ.
Все эти меры призваны не допустить дефицита сельхозпродукции и, как следствие, роста цен. Кроме того, сегодня для стабилизации цен на муку – а, соответственно, хлеб и хлебобулочные изделия - на уровне правительства области решается вопрос о выделении средств областного бюджета зерноперерабатывающим предприятиям на закупку зерна.
- Насколько АПК региона способно обеспечить продовольственную безопасность? Обеспечивает ли область себя продуктами питания?
- Несмотря на то, что наш регион промышленный, доля сельского хозяйства в последние годы растет. В сельской местности проживает около 20% населения, половина которого - пенсионеры. Представьте, какая малая прослойка населения кормит всю область.
Такими продуктами, как овощи, картофель, хлебобулочные изделия мы полностью покрываем внутренние потребности, яйцо производим в 2,5 раза больше потребляемого. Формирование ресурсов молока и молочных продуктов осуществляется, в основном, за счет собственного производства, ввозится всего около 15%. Традиционно привозное у нас мясо и мясопродукты. Но и здесь есть тенденция к увеличению собственных ресурсов. Если несколько лет назад доля собственного мяса и мясопродуктов составляла 30%, то сейчас - 52%.
В ближайшие 5 лет планируем обеспечить регион собственными мясопродуктами на 85%. Речь идет о диверсификации молочного животноводства - развитии мясного скотоводства.
- Государственная поддержка существенно влияет на инвестиционную деятельность в сфере АПК. Буквально на прошлой неделе в Борисоглебском районе стартовал масштабный инвестиционный проект стоимостью 6,5 миллиардов рублей. На какие преференции могут рассчитывать инвесторы?
- Правительство области субсидирует процентную ставку инвестиционного кредита в размере ставки рефинансирования Центробанка. Общая сумма субсидируемых инвестиционных кредитов в регионе на 1 июля 2010 года составила 6 008,3 млн рублей. Они позволили сельскохозяйственным предприятиям в первом полугодии вести строительство, реконструкцию и модернизацию на 42 объектах животноводства и птицеводства.
Проект в Борисоглебском районе, действительно, самый крупный в сфере молочного животноводства. Если раньше в области были, в основном, комплексы на 200 голов, реже - на 400, еще реже - на 800, то сейчас в Ярославской области реализуется несколько крупных инвестиционных проектов. Комплексы мощностью 1000 и более голов дойного стада строятся в сельхозпредприятиях Любимского и Ярославского районов. Рекордно быстрыми темпами возводится комплекс на 1000 голов в "Горшихе", - уже к концу года его планируют ввести в эксплуатацию.
Инвестор получает поддержку двух уровней: из федерального и регионального бюджетов. В частности, за счет областного бюджета возмещаются затраты на приобретение племенного скота, минеральных удобрений и средств защиты растений, до 30% - затраты на оборудование и технику. Помимо этого в рамках государственной программы развития сельского хозяйства и областной целевой программы "Развитие агропромышленного комплекса и сельских территорий Ярославской области на 2010-2014 годы", правительство области оказывает помощь в создании инфраструктуры - электро-, газо- водоснабжении, в оформлении земельно-имущественных отношений при реализации инвестиционного проекта.
Благодаря эффективной поддержке сельхозпроизводителей по основным 34 показателям областной целевой программы выполнено и перевыполнено 27. По 28 показателям превышен соответствующий уровень предыдущего года и рост производства в сфере АПК составил 110,1%. Но по итогам 2010 года из-за недобора урожая в связи с засухой производство прогнозируется на уровне 90-91%.
- Сейчас в области активно развивается кооперация. Насколько эффективно эта форма организации производства защищает товаропроизводителя от демпинга цен переработчиков?
- Как показывает практика, все предприятия, которые производят большое количество молока, получают за него, как правило, цену в полтора раза выше, чем предприятия, производящие небольшое количество сырья. Поэтому департамент АПК целенаправленно стимулирует создание кооперативов, которые смогут формировать большие партии молока, проводя очистку, охлаждение, повышая, тем самым, качество сырья. Объединёнными усилиями хозяйства имеют возможность закупать специальную технику для транспортировки, что позволяет доставлять молоко не ближайшему потребителю, а тому, кто может дать за молоко большую цену. Правительство области возмещает кооперативам до 50% затрат на техническое оснащение. Таким образом, сельхозпроизводитель реализует свою продукцию по более выгодным ценам. В Некоузском районе пошли дальше - кооператив создал небольшой цех по переработке молока. В сентябре на прилавках Мышкинского, Некоузского и Брейтовского районов появится свое молоко. А сельхозтоваропроизводители за счет переработки получат дополнительную маржу. Возможно, это не всегда устраивает переработчиков, но мы им настоятельно рекомендуем совершенствовать технологию, снижать затраты, вести более агрессивную политику продвижения, расширять ассортимент и выживать за счет модернизации.
- Программа комплексного развития сельских территорий принята недавно. Каковы ключевые моменты программы? Есть ли первые итоги?
- Сейчас в области переходный период. Но уже сегодня мы говорим о том, что меняется принцип развития территорий. Программа рассчитана на то, чтобы синхронизировать и скоординировать усилия разных структур. Там, где идет развитие сельхозпроизводства, будут строиться дороги, объекты соцкультбыта, подводиться газ. Потому что вкладывать деньги туда, где не развивается сельхозпредприятие, бессмысленно - люди все равно оттуда уедут, если негде работать.
Ситуация с социальным развитием села меняется. Эффективно осваиваются средства из областного бюджета, продолжается газификация, растут объемы строительства жилья на селе. Любая молодая семья, которая соответствует заявленным требованиям - без ограничения имеет возможность получить субсидии из федерального бюджета - 30%, регионального - 40% - на приобретение или строительство жилья. Оставшиеся 30% молодым специалистам может добавить сельхозпредприятие. В прошлом году жилищные условия улучшили 46 сельских семей, в том числе - 23 молодые семьи.
Если говорить о ключевых моментах областной целевой программы, над которыми работает правительство области, можно выделить следующие: повышение доступности и улучшение качества оказания медицинской помощи сельскому населению области; развитие инфраструктуры образования сельских территорий; модернизация сферы культуры на селе; повышение уровня газо- и водоснабжения сельских населённых пунктов; улучшение жилищных условий жителей сельской местности; поддержка комплексной компактной застройки и благоустройства сельских поселений, в том числе в рамках пилотных проектов.
Врио главы Курской области Хинштейн сложил полномочия депутата Госдумы
Минобороны РФ: 16 украинских БПЛА нейтрализованы за ночь над четырьмя российскими регионами