Нынешняя осень создала множество проблем для аграриев Московской области: по уровню осадков был побит рекорд 130-летней давности, в ряде районов пришлось ввести режим ЧС. О том, как сейчас справляется с ситуацией сельскохозяйственный комплекс региона, и о том, чем он будет жить в весенне-летний полевой период, рассказал в интервью "Интерфаксу" заместитель председателя правительства Московской области - министр сельского хозяйства и продовольствия Владимир Барсуков.
- Владимир Николаевич, 2013 год оказался весьма непростым для сельского хозяйства…
- Уходящий год по части погоды, действительно, оказался невероятно сложным. Аномальные погодные условия вегетационного периода этого года оказали существенное влияние на производство растениеводческой продукции.
По информации ФГБУ "Гидрометереологический научно-исследовательский центр РФ", за май в северной части Московской области осадков выпало от 200 до 400 процентов месячной нормы, на юге области сумма осадков составила 110-120 процентов месячной нормы. Весенние полевые работы начались на две недели позже по сравнению со средними многолетними сроками.
В августе на севере Подмосковья выпало 60 мм осадков, что соответствует норме, а на юге - более 99 мм осадков. За сентябрь в южных районах Московской области выпало до 259 мм осадков, что соответствует 465 процентам месячной нормы. В центральной части области количество выпавших осадков составило 250 процентов месячной нормы, в северных районах количество выпавших осадков соответствовало 120-200 процентам месячной нормы.
Предыдущий рекорд по осадкам был в 1885 году, когда выпало 185 мм. Как видите, текущий год значительно превзошел 1885 год.
Тем не менее, хочу заметить: не все так уж и плохо. Запасы продовольственной пшеницы в регионе на сегодняшний день составляют 55 тыс. тонн, больше уровня прошлого года в 2,5 раза. С 19 по 25 октября средние отпускные цены на муку на наших мукомольных предприятиях снизились почти на 3%, что на 18% ниже уровня прошлого года.
- Значит, хлеб не подорожает?
- Объемы производства подмосковного зерна в масштабах страны небольшие. В основном это фуражное зерно.
По данным Минсельхоза России, собрано 89 млн тонн зерна, что на 17 млн тонн больше, чем в прошлом году. Этого объема вполне достаточно. Ситуация, более чем стабильная. Думаю, предпосылок для повышения цен на хлебобулочные изделия не будет.
В эту уборочную область потеряла около 18% зерновых и зернобобовых культур. И тем не менее мы получили 180 тыс. тонн зерна. Это меньше уровня прошлого года на 50 тыс. тонн.
Озимых посеяли в сельскохозяйственных организациях 47% от планируемого. Будем делать все, чтобы увеличить площадь ярового сева весной и компенсировать недосев площадей под озимыми. Сегодня уже проведена зяблевая обработка почвы на площади более 86 тыс. га, что больше прошлого года на 20 тыс. га.
Благодаря поддержке губернатора Московской области, в целях компенсации потерь отрасли растениеводства, правительство региона выделило на погектарную поддержку сельхозтоваропроизводителей в области растениеводства 92 млн рублей и 5,6 млн рублей на закупку элитных семян.
Предлагаем полученные дополнительные финансовые средства сельхозтоваропроизводителям направить на поднятие зяби, закупку семян яровых культур, минеральных удобрений, чтобы провести весенние полевые работы в запланированных объемах и в оптимальные агротехнические сроки.
В то же время сегодня понятно, что необходимо уделять больше внимания мелиорации - осушению и орошению земель. Мы должны быть готовы к любым "сюрпризам": и к страшной засухе, наподобие той, что была в 2010 года, и к "потопу" в 2013 года.
- Владимир Николаевич, хотелось бы от первого лица узнать точные цифры о потерях картофеля и овощей...
- Вот данные Росстата на 1 октября текущего года. При всех сложностях мы собрали 295 тыс. тонн овощей - на 2% больше к уровню прошлого года. Если в 2012 году во всех наших хозяйствах, включая фермерские и личные подсобные, мы получили 573 тыс. тонн овощей, в этом году, по оценке специалистов получим на уровне 550 тыс. тонн. Как видите, "разрыв" абсолютно небольшой.
С картофелем ситуация похуже. На 1 октября собрано 567 тыс. тонн - против 650 тыс. тонн в 2012 году. Но на эту дату в 2012 году убрали 87%, а в этом году - 74%. Уборка картофеля продолжается и в эти дни. Погода тому способствует. Предполагается собрать около 800 тыс. тонн клубней, в прошлом году было 870 тыс. тонн. Сельскохозяйственными организациями уже заложено на хранение картофеля и овощей более 200 тыс. тонн.
- Битва за урожай еще не закончилась, но у земледельцев уже есть вопросы к правительству области. Главный - из-за сложных погодных условий Минсельхоз то ли поздно объявил, то ли вообще не объявил в регионе режим чрезвычайной ситуации. Как было дело?
23 сентября министерство сельского хозяйства и продовольствия Московской области обратилось к главам муниципальных образований с просьбой дать поручение соответствующим службам оперативно провести обследование посевов. Их попросили подготовить пакет документов, в соответствии с методическими рекомендациями Минсельхоза России, для экспертной оценки ущерба в отрасли агропромышленного комплекса, пострадавших от чрезвычайных ситуаций природного характера.
30 сентября министерство в целях оперативной подготовки пакета документов провело совещание с представителями муниципальных образований, на котором выступили специалисты Минсельхоза России и нашего министерства.
17 октября состоялось заседание Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Московской области при губернаторе Московской области.
23 октября губернатор подписал постановление № 272-ПГ "О мероприятиях по преодолению чрезвычайной ситуации в агропромышленном комплексе Московской области". Постановлением зоной чрезвычайной ситуации в сфере агропромышленного комплекса в Московской области определены территории городского округа Домодедово, Дмитровского, Зарайского, Каширского, Коломенского, Можайского, Ленинского, Луховицкого, Озерского, Раменского, Рузского, Серебряно-Прудского, Серпуховского, Ступинского и Шатурского районов.
Было рекомендовано органам местного самоуправления муниципальных образований Московской области поручить комиссиям по чрезвычайным ситуациям в муниципальных районах и городских округах провести оценку и определить размер ущерба сельскохозяйственных организаций и представить документы в Минсельхозпрод Московской области в соответствии с методическими рекомендациями, разработанными Минсельхозом России.
После обобщения представленных документов они будут направлены на экспертизу в Минсельхоз России.
Полагаю, что сельхозтоваропроизводители пострадавшие от аномальных погодных условий могут рассчитывать на поддержку федеральных и областных властей.
- А ускорить этот процесс никак нельзя? Пока соберут бумаги, это же целая канитель - зима начнется!
- Нас часто критикуют - за излишнюю бумажную бюрократию. Но мы имеем дело с государственным бюджетом. Режим ЧС и вводится, чтобы защитить подмосковного производителя от финансовых угроз, рисков. Производителю, который собрал и подал документы, будет оказана необходимая помощь. Им выплатят, в том числе, и так называемую несвязанную поддержку - из расчета средних показателей урожайности последних четырех лет.
А с овощными и картофельными массивами значительно сложнее. Например, еще три недели назад на юге области всё было затоплено, поля в Зарайском или Луховицком районах напоминали рисовые чеки где-нибудь во Вьетнаме или Китае. Пару недель назад там подсохло, и сельхозтоваропроизводители смогли продолжить уборку. Были волонтеры, студенты - около 500 человек, они аграриям здорово помогли. Поэтому мы не торопимся и собираем все данные до 10 ноября.
- А почему "шефов" было 500, а не больше?
- Смысл в том, чтобы убрать те площади, где не проходит техника. Современный комбайн, поверьте, соберет картофель лучше, чем человек. Морковоуборочный комбайн и соберет и почистит, заменит 200 человек! Такая сегодня техника.
Задача была убрать те участки, где могли работать только копалки.
Вернемся к режиму ЧС. Мы не можем торопить события. Документы о потерях урожая очень серьезные, мы до сих пор не знаем, где нам удастся убрать урожай, если будут погожие дни, а где не удастся.
Так просто, по телефонному звонку, деньги из федерального бюджета не упадут. Все должно быть точно зафиксировано и задокументировано. Порядок установлен федеральными органами власти.
- Земледельцы жалуются, что кредитные организации их задушили своими ставками и штрафными санкциями. Последние годы по вполне уважительным причинам они не смогли расплачиваться по кредитам, а теперь вот на грани банкротства.
-Знаете, в народе говорят: "Берешь чужие, а отдавать надо свои деньги". Тот, кто обращается за кредитом, должен серьезно взвесить свои возможности. Министерство сельского хозяйства и продовольствия Московской области оказывает поддержку предприятиям, фермерам в виде субсидий на инвестиционные и краткосрочные кредиты.
Но надо понимать, что есть и такие предприятия, фермеры, которые набирают кредиты в надежде, что им простят долги, что государство, как в старые добрые времена, их спишет. Я сторонник того, что долги надо отдавать. А тем хозяйствам, которые понесли потери в этом году и их зафиксировали, будет оказана необходимая помощь.
- Традиционно сложилось так, что министерство больше "любит" совхозы и колхозы. Фермеры не пользуются особым вниманием…
- Сегодня почти все предприятия АПК являются частными и давно нет государственных предприятий - совхозов и колхозов. Поэтому для нас нет никакой разницы между крупным холдингом и фермерским хозяйством. Поддержка для всех одинаковая, более того - для фермеров она даже большая.
- Что Вы имеете в виду?
- Как и крупные хозяйства, фермеры получают абсолютно все положенные субсидии. Кроме того, имеют отдельные преференции: на оформление земельного участка в размере 10% от стоимости. Областной бюджет закладывает серьезные деньги на гранты по развитию семейных ферм. В последнее время мы выделяем по конкурсу 1,5 млн. руб. начинающим фермерам.
Разумеется, финансовая поддержка касается не всех фермеров - у нас в Подмосковье на бумаге их около 7000. А по статотчетам проходит только 612. Как можно финансировать того, кто не отчитывается за произведенную продукцию? Нас тоже можно понять, ведь для контрольных органов это мертвые души.
Но те, кто работают, отчитываются - это наши, родные!
Когда в прошлом году я стал курировать АПК, фермерам в животноводстве платили государственные субсидии только в расчете на дойную корову, а крупным хозяйствам - от сданного молока. Фермеры, как правило, торгуют продукцией на рынке, они не в состоянии представить необходимые документы. Но есть такие, которые, как и крупные предприятия, продают товар на молокозаводы, а субсидии получают на дойных коров и на этом здорово теряют.
Например, Татьяна Кудряшова из Шаховского района - у нее 92 дойные коровы, а в ноябре заканчивает строительство коровника на 100 буренок. Она давно поставляет на молокозавод продукцию, хотя, как фермер получала субсидии в расчете на дойную корову. Теряла примерно по 350 тыс. руб. в год - это половина стоимости трактора "Беларусь".
В нынешнем году мы сделали для фермеров возможным получать дотации по собственному выбору: или на корову или на молоко.
Раз в квартал я встречаюсь с фермерами. Говорим по душам, иногда и получаем критику - но нам незачем лукавить друг перед другом. Я ведь тоже вышел из этой среды, в свое время, в молодости, 7 сезонов отработал на зерноуборочном комбайне.
- Владимир Николаевич, впереди зима, а у нашего населения в этот период всегда возникает ажиотаж, желание запастись впрок. Не подскажите, куда идти жителям Подмосковья с авоськами или тележкой?
- По поручению губернатора Московской области, с 20 августа мы проводим ярмарки "Дары Подмосковья. Поле - прилавок" - по выходным дням во всех крупных городах и городских поселениях. Глава города, крупного поселка выделяет площадь, туда бесплатно становятся машины с продукцией, там самая минимальная цена, которую себе можно только представить. Наши сельхозпроизводители с удовольствием участвуют в этих ярмарках. Будут они проходить в нашем регионе до 30 ноября.
Сам я был в выходные дни в Зарайске, пошел на такую ярмарку. Картошка по 12 рублей килограмм, капуста - по 10 рублей, морковка, лук… Все ароматное, свежее, качественное. Потому всё настоящее, экологически чистое.
Даже валенки и варежки продаются!
Кстати, во многих подмосковных хозяйствах уже созданы уникальные перерабатывающие производства: очищенные картофель, морковка, лук фасуются в вакуумную упаковку. Даже есть борщевые наборы.
К слову сказать, по моркови план в этом году мы уже перевыполнили на 4% - ее получено 65 тыс.тонн.
Врио главы Курской области Хинштейн сложил полномочия депутата Госдумы
Минобороны РФ: 16 украинских БПЛА нейтрализованы за ночь над четырьмя российскими регионами