"Социальный кодекс Ивановской области" предлагает разработать и принять детский омбудсмен региона

Иваново. 15 апреля. ИНТЕРФАКС-ЦЕНТР - В Ивановской области к Уполномоченному по правам ребенка в регионе в 2014 году поступило 1 тыс. 634 обращения, что на 12% обращений больше, чем в 2013 году, сообщила региональный детский омбудсмен Татьяна Океанская.

"Примерно одна треть обращений родителей, усыновителей и родственников детей, а также выпускников детских домов и школ-интернатов связана с необходимостью консультационной помощи, которая была оказана аппаратом омбудсмена", - сказала Т.Океанская на пресс-конференции в ивановском пресс-центре "Интерфакса" в среду.

По ее словам, в прошлом году выросло количество обращений с просьбой оказать содействие и вдвое увеличилось количество жалоб - с ними к Уполномоченному обратилось около 50 жителей региона.

Основная масса обращений поступает из Иваново, Ивановского района, Кинешмы, Шуи и Кохмы.

"Тематика жалоб - исполнение алиментных обязательств, предоставление жилья детям-сиротам, лишение родительских прав, улучшение жилищных условий и устройство детей в образовательные учреждения, определение места их проживания и другие", - отметила Т.Океанская.

Она подчеркнула, что в ближайшее время планирует "обратиться в облправительство и облдуму с инициативами, в том числе законодательными, а также федерального уровня, призванными обеспечить защиту прав и законных интересов детей".

"В учреждениях здравоохранения Ивановской области в 2014 году наблюдалось 3 тыс. 399 детей-инвалидов. К сожалению, не все дети-инвалиды региона, имеющие право на обеспечение бесплатными лекарственными препаратами обеспечены ими. Мы планируем обратиться в облправительство с рекомендацией о выделении дополнительных финансовых средств", - сказала омбудсмен.

Т.Океанская уточнила, что потребность региона в специфических лекарственных препаратах составляет 100 млн рублей в год и эта статья расходов бюджетом Ивановской области не финансируется.

"Необходимо решить вопрос о финансировании в регионе специфических и неспецифических лекарственных препаратов для детей-инвалидов", - подчеркнула она.

Также омбудсмен сообщила, что в Ивановской области не принят закон, регламентирующий порядок и условия выдачи разрешений на вступление в брак лицам моложе 16 лет в виде исключения, при наличии особых обстоятельств.

"Считаю, что надо принять данный закон, т.к. он поможет избежать абортов несовершеннолетних. В прошлом году зафиксировано 98 родов и 74 аборта у девушек 14 -18 лет, этот показатель значительно улучшился по сравнению с 2013 годом, а законодательное снижение брачного возраста поможет защитить

Права детей, которые рождаются у юных матерей, так как отец в силу несовершенства регионального законодательства изначально исключается из их жизни", - отметила Т.Океанская.

Она рассказала, что намерена предложить региональным властям разработать и принять "Социальный кодекс Ивановской области".

"В нем будут содержаться все нормативно-правовые акты о предоставлении мер социальной поддержки различным слоям населения, в том числе многодетным семьям, которые, очень часто обращаются к омбудсмену, т.к. не могут сориентироваться в законодательстве о льготах", - отметила Уполномоченный по правам ребенка.

По ее словам, на учете в территориальных органах департамента социальной защиты населения Ивановской области состоит 5 тыс. 163 многодетные семьи, в которых воспитывается 16 тыс. 543 ребенка.

"В регионе многое делается для поддержки многодетных семей: им выделяются бесплатные земельные участки, решен вопрос о бесплатном проезде по муниципальным и пригородным маршрутам по универсальной карте школьника, с 1 июля 2012 года за счет средств облбюджета введен региональный материнский капитал при рождении (усыновлении) третьего или последующих детей, - рассказала Т.Океанская. - Однако и с 1 января 2014 года приостановлена индексация материнского капитала, на которую, мы уверены, необходимо изыскать финансовые средства".

Она также сообщила, что в регионе живет 3 тыс. 515 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Большинство из них устроено на воспитание в семьи.

В 12 организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, живет 401 воспитанник (в 2013 году их было 470).

"Чтобы сохранить позитивную динамику в сфере устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, необходимо увеличить размер опекунского пособия на содержание ребенка. Сегодня он составляет 5 тыс.554 рубля, что почти на 2,5 тыс. рублей ниже величины прожиточного минимума в регионе для детей", - подчеркнула омбудсмен.

Т.Океанская сообщила, что в регионе остро стоит проблема обеспечения жильем сирот, а также проблема сохранности закрепленного жилья и предотвращения образования задолженности по коммунальным платежам.

"Мы планируем предложить региональным парламентариям разработать нормативные акты о разделении лицевого счета по оплате коммунальных услуг в тех случаях, когда в жилье, закрепленном за сиротами, находящимися до совершеннолетия в детдомах, кто-то живет. В области на конец 2014 года за детьми-сиротами сохранялось 2 тыс. 86 единиц жилья и задолженность за это жилье составляла около 20 млн рублей", - пояснила она.

Уполномоченный по правам ребенка рассказала, что 6,4% обращений к ней касаются алиментных обязательств.

"Мы ведем работу совместно со службой судебных приставов, однако сумма задолженности по уплате алиментов за 2013 год составляла 934 тыс. 627 рублей, а в 2014 году - 1 млн 2,5 тыс. рублей - на 7,3 % больше. Нам представляется целесообразным установить в статье 81 Семейного кодекса РФ минимальный размер алиментов, выплачиваемых на содержание несовершеннолетних детей", - отметила она.

Т.Океанская сообщила, что направила письмо в адрес губернатора региона Павла Конькова о необходимости сохранения в бюджете области на следующий год статьи расходов, предусматривающей обеспечение бесплатным горячим питанием всех школьников начальных классов.

"В областном бюджете на 2015 и плановый период 2016-2017 годов предусмотрены средства на организацию питания школьников 1-4 классов в объеме 68 млн 637 тыс. рублей, что позволит обеспечить организацию питания школьников в течение 2014-2015 учебного года. На следующий учебный год финансирование этой статьи в бюджете не предусмотрено", - сказала омбудсмен.

Она также сообщила, что в Ивановской области в 2014 году родители совершили 42 преступления в отношении своих детей, из них 36 - с применением физического насилия, три из которых повлекли гибель детей.

"По данным УМВД Ивановской области число преступлений, совершаемых в отношении несовершеннолетних членами их семей, в 2014 году выросло на 81,5% по сравнению с 2013 годом: с 38 до 69 преступлений, - отметила Т.Океанская. - Предлагаем внести изменения в ст. 73 Семейного кодекса РФ, в части установления дополнительного основания для ограничения родительских прав - в случаях, если оставление ребенка с родителями является опасным для ребенка".