О хищениях и нарушениях при освоении средств, выделенных в рамках нацпроектов, в интервью "Интерфаксу" рассказал и.о. начальника главного управления по надзору за исполнением федерального законодательства Генпрокуратуры России Дмитрий Данилов.
- Дмитрий Юрьевич, два года назад утверждены паспорта национальных проектов, определивших стратегические направления развития России. Нацпроекты так или иначе затрагивают все значимые отрасли экономической деятельности и сферы общественной жизни. Можно сказать, то, как власти исполняют их, во многом определяет уровень доверия граждан к государству в целом. В этой связи, какие меры принимают органы прокуратуры для обеспечения законности в этой сфере?
- В текущему году принят ряд решений по совершенствованию деятельности органов прокуратуры на этом направлении.
Прокуроры регионов еженедельно докладывают о проделанной работе в Генеральную прокуратуру. В марте генпрокурор издал специальное указание об активизации их деятельности по противодействию нецелевому расходованию бюджетных средств. Налажен информационный обмен со Счетной палатой РФ и Федеральным казначейством, руководителями национальных и федеральных проектов. В мае этого года подписан специальный документ о взаимодействии на этом направлении с Росфинмониторингом.
О состоянии законности и принимаемых Генеральной прокуратурой мерах мы регулярно информируем президента и председателя правительства России, а также вице-премьеров – кураторов национальных проектов.
В целом прокуроры ориентированы на максимальное использование предоставленных полномочий, прежде всего для предотвращения срыва реализации национальных проектов, хищения и нецелевого использования бюджетных средств.
- А можно поподробнее про сотрудничество с финансовой разведкой? Много ли дел возбуждено по ее информации?
- Росфинмониторинг активно информирует Генеральную прокуратуру о сомнительных операциях с бюджетными средствами. Так, в Краснодарском крае, Нижегородской, Свердловской, Томской областях и в Москве по материалам прокурорских проверок, проведенных по сообщениям Росфинмониторинга, возбуждены уголовные дела. Речь идет о фактах создания подставных фирм, на счета которых перечислялись выделенные в рамках национальных проектов средства.
Кроме всего прочего, мы ведем постоянный мониторинг материалов средств массовой информации и обращений граждан, публикаций на сайте Общероссийского народного фронта.
- Каковы результаты вашей деятельности в этом году?
- Принятые организационные меры позволили нам существенно повысить результативность работы. За 9 месяцев этого года прокурорами выявлено уже более 33 тыс. нарушений. Но основным критерием эффективности наших усилий является не формальное количество нарушений и принятых мер, а фактическое восстановление прав граждан и хозяйствующих субъектов, своевременное предупреждение и пресечение незаконного расходования бюджетных средств и реальное привлечение недобросовестных должностных и юридических лиц к ответственности.
В Республике Бурятия, Пермском крае, Калининградской, Орловской, Пензенской областях по представлениям прокуроров более 8 тыс. граждан, перенесших сердечно-сосудистые заболевания, обеспечены лекарственными препаратами. По итогам вмешательства прокуратуры Амурской области расселено 415 граждан, проживавших в аварийном жилье.
При необходимости выявляемым нарушениям дается уголовно-правовая оценка.
Так, в Приморье на 11 млн рублей была завышена цена оборудования для дворца детского творчества, в Челябинской области приняли и оплатили невыполненные работы по строительству фельдшерско-акушерских пунктов, на территории Хакасии санитарный авиационный транспорт незаконно использовался для перевозки должностных лиц.
По всем этим фактам на основании материалов прокурорских проверок возбуждены и расследуются уголовные дела. В целом по итогам прокурорских проверок привлечено к дисциплинарной и административной ответственности более 9 тыс. лиц, возбуждено свыше 300 уголовных дел.
- В прессе часто упоминаются случаи нарушения прав детей при распоряжении средствами материнского капитала. Вы их отслеживаете?
- Действительно, к сожалению, при покупке жилья их законные представители не всегда действуют добросовестно и оформляют право собственности детей на долю в жилом помещении. Выявлены случаи спекуляции недвижимостью и дальнейшего расходования полученных средств вопреки интересам детей.
Поэтому прокуроры активно обращаются в суды с исками о понуждении законных представителей к устранению допущенных нарушений. Прокуроры защитили права несовершеннолетних в Кабардино-Балкарии, Алтайском, Красноярском, Пермском краях, Воронежской, Иркутской, Кемеровской, Ростовской областях, Москве и ряде других регионов.
Главная наша задача – не допустить срыва выполнения национальных проектов, исключить факты затягивания сроков бюджетных и закупочных процедур, введения необоснованных административных барьеров для получения гражданами и хозяйствующими субъектами государственной помощи и незаконного расходования бюджетных средств.
Работа продолжается и находится на личном контроле генерального прокурора Российской Федерации.