Министр регионального развития РФ И.Слюняев: "Наша общая задача - и РФ, и Южной Осетии - обеспечить максимальный эффект от каждого рубля, который вкладывается в экономику республики"

             О предпринимаемых мерах по оказанию помощи Южной Осетии, планах по дальнейшему развитию экономики независимого государства и итогах своей рабочей поездки в республику в интервью "Интерфаксу" рассказал министр регионального развития Российской Федерации Игорь Слюняев.

            - Это не первый мой визит в Республику Южная Осетия (РЮЮ), но первый в качестве координатора Минрегионразвития России. Впечатления разные. Есть и хорошие, и не очень хорошие. Самое главное, нам всем надо понимать, что необходимо сформировать инвестиционную программу на 2013 год и на среднесрочную перспективу. Наличие хорошей программы убережёт от многих возможных неприятностей в будущем.

            Ведь любой инвестиционный процесс- это живой организм. Допустим, от качества изысканий, проектирования, от разумных финансовых схем или лимита финансирования, разбитого по годам, зависит то, насколько быстро и содержательно мы подготовим тот или иной объект. В РЮЮ в последние годы проведена на самом деле очень большая работа. В основном, благодаря тому, что мы концентрировали наши усилия на решении проблем социальной защиты, создании новых объектов, дорожного хозяйства, социальной инфраструктуры. Немного, к сожалению, промышленных объектов. Хотя богатая минерально-сырьевая база, сельское хозяйство, возможность формирования туристического кластера должны найти отражение в этой программе. От качества нашего планирования будет зависеть результат, а также объёмы финансовой помощи. Важно на данном этапе не потерять тот темп работ, который набран, важно реализовать его в новых объектах и новых решениях.

            Если говорить о приоритетах, то первый - это объекты социальной сферы. Чрезвычайно важно ввести в эксплуатацию уже построенные в рамках инвестпрограммы школы, больницы, детские сады, обеспечить их техникой и персоналом. На объектах, которых пока не завершили строить, мы должны максимально быстро запустить их работу.

            Второй приоритет - это дорожное хозяйство. Известна старая истина: дороги - это жизнь. Считаю важным связать Южную Осетию с "большой землёй". Сегодня идёт реконструкция большого тоннеля. Также важно обеспечить связь с районными центрами, отдалёнными районами республики. Это означает повысить комфорт и сократить транспортные издержки для хозяйствующих субъектов. Третье направление - это инженерные сети в Цхинвале, работу по которым необходимо комплексно завершить и привести в порядок городские улицы. И четвёртое, чрезвычайно важное направление, - это объекты промышленности, то, что создаёт дополнительные рабочие места. В реальном секторе экономики в республике на сегодняшний день работает порядка 11 тысяч человек. Мы ставим перед собой задачу создания дополнительных 6 тысяч рабочих мест за ближайшие шесть, семь лет. Такие задачи перед собой ставит президент и правительство республики.

            - В составе рабочей группы, которая прибыла в Южную Осетию по поручению президента России Владимира Путина, большое количество специалистов по самым разным отраслям: это и строители, сельскохозяйственники, бюджетники, связисты, представители Минздрава, Минобразования. Самая главная задача, которую мы ставим перед собой, это за очень короткий промежуток времени подготовить надлежащие обоснования инвестпрограммы на ближайшие три года. Эта работа коллегиальная и основной задачей российской межведомственной группы является оказание югоосетинским коллегам помощи в подготовке качественных заявок, оказание нормативно-методической помощи в подготовке финансовой документации. Это будет способствовать тому, чтобы инвестпрограмма имела полноценное содержание. Кроме того, в рамках небольшого промежутка времени предстоит проанализировать объекты, введённые в эксплуатацию в рамках предыдущей инвестпрограммы. При этом особое внимание необходимо обратить на надлежащее оформление прав на объекты и на земельные участки, на которых они расположены, а также на вопросы их ввода в эксплуатацию.

            Вторая задача – это объекты незавершённого строительства, в том числе переходящие объекты. Большинство из них войдут в инвестпрограмму текущего года. Однако мы не будем ограничиваться инвестпрограммой 2013 года, а посмотрим среднесрочную перспективу. Я думаю, правильнее смотреть немножко вперёд.

            Основные задачи, которые ставит перед собой РЮЮ и которые активно поддерживаются Россией, - это формирование экономически активной части населения, создание новых рабочих мест путём создания новых производств.

            Нельзя уповать только на активность федерального бюджета и бюджета Южной Осетии, важно привлекать прямые инвестиции, портфельные инвестиции, активизировать частный бизнес, тогда начнётся быстрая активная модернизация и будут очевидны перемены к лучшему.

            Скажу, что природно-климатические условия здесь потрясают - это красивейшее место на земном шаре. С другой стороны - минерально-сырьевая база. Чего только нет на территории Южной Осетии - и земельные металлы, и драгоценные металлы, стратегические материалы, не говоря уже об общераспространённых полезных ископаемых, среди которых и щебень, и песок, и мрамор. Надо быть более активным предпринимателем. Российская Федерация накопила большой опыт в плане поддержки частных инвестиций, предпринимательской инициативы. Такой опыт надо предпринимать и в Южной Осетии. Совместная работа российских и югоосетинских специалистов пойдёт на пользу нашим двусторонним торгово-экономическим отношениям. Чем сильнее развита экономика и социальная сфера Республики Южная Осетия, тем сильнее Россия, потому что мы - партнёры.

            - Президентом РФ перед нами поставлена задача: за каждым рублём должен быть результат. Есть проблема, связанная с тем, что Южная Осетия делает только первые шаги в части формирования своего правового поля и во многих направлениях законодательство ещё не сформировано. Мы предлагаем опыт РФ принимать и активно применять в этой части - конкурсные процедуры, поставки для государственных и муниципальных нужд, строительные нормы и правила. Не надо изобретать велосипед, нужно брать и применять то, что работает сегодня в России, в соседних регионах, в частности, в Северной Осетии, в СКФО. Путь, который сегодня проходит РЮЮ, - это путь становления по всем направлениям общественно-политической, социальной и правовой жизни государства. А факты нецелевого использования финансовых средств, к сожалению, есть, и не только здесь. И этому должна противодействовать вся система — правоохранительная, административная, законодательная, судебная. Там, где есть деньги, всегда есть элементы небольшого беспорядка либо корысть. Наша общая задача - и РФ, и РЮО - обеспечить максимальный эффект от каждого рубля, который вкладывается в экономику республики.

            -Это техническая операция, которая никак не повлияет на процесс проводимой совместной работы. Мы выберем оптимальный вариант, который будет устраивать и Южную Осетию, и Минрегион России. Госстрой - это наша подведомственная организация, и если будут какие-либо опасения, которые могут вызвать негативную реакцию или затормозят процесс направления инвестиций в экономику республики, то мы будем работать по старой схеме. Минрегион - молодое ведомство и сейчас жёстко разграничивает полномочия.

            Самое главное - ведётся хорошая слаженная работа, поэтому я думаю, что всё у нас получится. Важно, чтобы к юбилейной дате - 5-летию независимости Республики Южная Осетия, которое мы отмечаем в этом году, мы приготовили подарки в виде объектов и грамотных управленческих решений. Нам необходимо сформировать полноценную инвестиционную программу на 2013 год и ближайшие три года.