Уполномоченный МИД РФ по вопросам прав человека, демократии и верховенства права К.Долгов: "О "разморозке" диалога с США по теме усыновлений речи идти не может"

Уполномоченный МИД РФ по вопросам прав человека, демократии и верховенства права Константин Долгов в интервью дипломатическим корреспондентам "Интерфакса" Ольге Головановой и Веронике Вишняковой рассказал о планируемом визите в Вашингтон, перспективах "разморозки" диалога об усыновлении российских детей гражданами США, возможности закрытия тюрьмы Гуантанамо и ситуации с убийством Юрия Грабовского, адвоката россиянина Александра Александрова на Украине.

- Константин Константинович, у вас в апреле запланирован визит в США вместе с уполномоченным при президенте РФ по правам ребенка Павлом Астаховым. Получено ли уже подтверждение от американской стороны, и согласованы ли даты? С кем вы планируете провести встречи, и какие темы будут затронуты в рамках визита?

- Работаем в пользу осуществления этой давно назревшей поездки в США для обсуждения массива накопившихся проблемных вопросов, касающихся темы прав, свобод и законных интересов малолетних россиян, усыновленных гражданами США.

Считаем целесообразным провести встречи, в первую очередь, в Государственном департаменте и министерстве юстиции США, а также с представителями органов опеки на уровне штатов, с авторитетными правозащитными НПО и общественными организациями.

К сожалению, на данный момент реакции на нашу последнюю (от февраля) ноту посольству США в Москве не последовало. Нами была предложена конкретная повестка дня, которая, как представляется, отвечает первоочередной, на наш взгляд, задаче проведения конструктивного разговора по данной сугубо гуманитарной и важной проблематике для нахождения взаимоприемлемых развязок. Среди главных тем: задолженность американской стороны по отчетам об условиях жизни около 3,5 тысяч российских детей; отсутствие подвижек по делу о так называемых "интернет-биржах" (по сведениям журналистов "Рейтер", было незаконно переустроено, как минимум, 26 малолетних россиян, которые могли попасть в том числе в руки производителей порнографии; ситуация вокруг детского учреждения "Рэнч фор кидс" в Монтане) и ряд других тем.

- Может ли в обозримой перспективе встать вопрос о "разморозке" диалога по усыновлению гражданами США детей из России, особенно на фоне последних новостей? Когда и при каких условиях можно будет вернуться к обсуждению данной темы? Будет ли она затронута в ходе вашего визита в США?

- Даже о перспективе этого сейчас речи идти не может. Объективные подтверждения обоснованности введения запрета поступают периодически. Из недавнего – информация, озвученная на пресс-конференции усыновленным в 2001 году гражданами США россиянином Дэннисом Флинном относительно его иска к приемным родителям по обвинению в многолетнем сексуальном насилии. Будучи ребенком, он на протяжении многих лет подвергался сексуальному насилию со стороны приемных отца и матери. В ноябре 2015 года по достижении совершеннолетия им инициировано уголовное дело, в результате которого родители были арестованы (мать позже выпущена под залог). О стабильно высоком уровне насилия по отношению к приемным детям в США говорит и чудовищное убийство в штате Вашингтон 26 февраля двух усыновленных в Казахстане подростков их приемным отцом Дэвидом Уэйном Кэмпбеллом. Обстоятельно обсудили это преступление с моим коллегой - уполномоченным по правам человека в Казахстане Аскаром Шакировым.

Перечисленные случаи – лишь единичные из комплекса подобных, свидетельствующих о невыполнении американскими властями своих соответствующих международных обязательств. Мы до настоящего времени не получили затребованных по линии российских правоохранительных органов документов по расследованиям убийств малолетних россиян в американских семьях. Нельзя упускать из виду также очень существенный момент – США по-прежнему не являются участником Конвенции ООН о правах ребенка.

- Каковы перспективы закрытия тюрьмы Гуантанамо особенно в свете восстановления отношений Кубы и США, и есть ли у вас планы посетить это место с учетом того, что там содержится гражданин России? Сообщалось, что Россия готова содействовать закрытию тюрьмы. Каким образом?

- В январе 2014 года мы уже посещали Гуантанамо и содержащегося там более 13 лет в правовом вакууме – без суда и даже без предъявления обвинения – россиянина Равиля Мингазова. Визит состоялся благодаря серьезным усилиям МИД России и посольства России в Вашингтоне. В составе делегации были помимо уполномоченного внешнеполитического ведомства также представители Генеральной прокуратуры и министерства юстиции России.

Вновь приходится констатировать, что, несмотря на данные нам тогда заверения американской стороны "в течение ближайших недель" определиться с судьбой Равиля Мингазова, то есть выдвинуть ему формальные обвинения, либо освободить, этого так до сих пор и не произошло. Он по-прежнему находится в бесправном положении, в статусе "непривилегированного вражеского комбатанта", под юрисдикцией Пентагона.

В целом, на наш взгляд, ситуация вокруг специзолятора в Гуантанамо остается безрадостной. С трудом верится в обещания закрыть его до завершения срока президентских полномочий Барака Обамы, как это им было обещано в 2009 году. На деле происходит очень медленное распределение узников по зарубежным странам в рамках планов по "расселению". Пока на словах и очень туманно говорится о том, что часть из них может оказаться в пенитенциарных учреждениях в США. На днях в СМИ прошла информация об отправке еще двоих – граждан Ливии – за рубеж, в Сенегал. Так что в специзоляторе остается 89 человек, включая Равиля Мингазова. Остаемся на своей принципиальной позиции: сохранение тюрьмы в Гуантанамо – вопиющее нарушение ряда фундаментальных норм международного права в области прав человека. Это особенно очевидно в контексте частично обнародованных в прошлом деталей пыточных операций ЦРУ в своих секретных тюрьмах за рубежом. Функционирование тюрьмы в Гуантанамо – еще один пример последовательного несоблюдения Соединенными Штатами многочисленных рекомендаций в их адрес со стороны Совета ООН по правам человека.

- Как вы можете прокомментировать ситуацию с убийством адвоката россиянина Александра Александрова на Украине и ход расследования этого дела? Является ли это попыткой сорвать судебный процесс особенно в свете того, что на адвоката Евгения Ерофеева заведено уголовное дело, а также поступают угрозы в ее адрес?

- Убийство адвоката Юрия Грабовского, защищавшего гражданина России, бывшего российского военнослужащего Александра Александрова, дело которого рассматривается украинским судом, вызывает у нас очень серьезную озабоченность. Хотел бы отметить в этой связи несколько важных моментов. Во-первых, убийство адвоката, в адрес которого неоднократно поступали угрозы, подтверждает, что киевские власти не смогли или же не захотели обеспечить его безопасность. Кроме этого, недавно была обнародована видеозапись, на которой Юрий Грабовский якобы добровольно отказывается от дальнейшей защиты своего подзащитного. Есть подозрение, что к нему применялись недозволительные методы воздействия. А ситуация с Оксаной Соколовской – адвокатом второго российского гражданина Евгения Ерофеева, которая после своих активных действий как адвоката попала в поле зрения украинских правоохранительных органов? Анализируя это в комплексе, невольно приходишь к выводу о продолжении усиления на Украине антидемократических тенденций, "неприемлемым формам борьбы с несогласными и инакомыслящими, "охоты на ведьм". Все это еще более отдаляет украинское государство от европейских норм морали и права, о которых так полюбили рассуждать представители Киева с зарубежных трибун. Приведу слова специального представителя Генерального секретаря Совета Европы по Украине Кристоса Джакомопулоса, который отметил, что "запугивание и убийство адвокатов, занимающихся уголовными делами, является серьезным пренебрежением принципами справедливого судебного разбирательства, предусмотренных Европейской конвенцией по правам человека. Адвокаты должны быть защищены государством при выполнении своих профессиональных обязанностей от запугивания, препятствий или неоправданного вмешательства в их деятельность. В результате выполнения своих функций адвокаты не должны отождествляться со своими клиентами или их интересами".

Второй важный момент – это отсутствие внятной и активной реакции на злодейское убийство Юрия Грабовского из западных столиц, столь пекущихся в других случаях о безнаказанности различных категорий журналистов, правозащитников, да и адвокатов. Почему о вопиющем убийстве адвоката в украинской столице молчат западные журналисты, хотя оценки на этот счет – недостаточно жесткие, но близкие к необходимым – были высказаны авторитетными правозащитными НПО, включая "Международную амнистию" и "Хьюман райтс вотч"? Так же, как продолжается замалчивание отсутствия расследования "дела снайперов" на Майдане, поджога Дома профсоюзов в Одессе, преступлений в Мариуполе и других.

Вызывает недоумение развернутая в украинских СМИ циничная кампания в связи с убийством Юрия Грабовского. Рассчитываем, что линия государственных, в первую очередь правоохранительных, органов Украины будет, наконец, нацелена на решительное неприятие подобных преступлений, проведение беспристрастного, тщательного расследования в разумные сроки и привлечение виновных к ответственности, как того требуют обязательства, взятые на себя Украиной, в частности, в соответствии с Европейской конвенцией о защите прав человека и основных свобод.