Более тысячи человек приняли участие в первом Дальневосточном гражданском форуме, который на днях состоялся в Хабаровске. Участники представили свои проекты, обменялись мнениями, получили новые знания и познакомились с лучшими практиками гражданской активности на Дальнем Востоке. О том, что было главным на форуме, агентству "Интерфакс - Дальний Восток" рассказала его участница, руководитель департамента международного сотрудничества и организационной работы Федерации профсоюзов Приморского края, член Общественной палаты Приморского края Нина Зиновьева.
- Как была организована работа форума, удалось ли разделить по интересам такое количество людей?
- Надо отдать должное организаторам - они действительно постарались, работа форума шла на 28 площадках, выбрать которые можно было заранее и определить для себя приоритеты участия в заседаниях, мастер-классах или дискуссиях. Все ведущие эксперты участвовали в пленарном заседании, которое прошло в форме панельной дискуссии. Спикеры представили свои темы, это был такой короткий вводный экскурс по всем площадкам форума, так что не определившиеся участники могли скорректировать свой выбор.
Отмечу, что все эксперты плотно занимаются оценкой, поддержкой и продвижением социальных проектов, имеют огромный опыт и готовы им делиться.
Уникальность момента в том, что сегодня в активности граждан заинтересовано, прежде всего, государство, которое видит в третьем секторе источник создания новых рабочих мест, социального предпринимательства, добровольческой деятельности, и заставляет региональные, муниципальные власти активнее заниматься вопросами поддержки НКО.
- В каких регионах Дальнего Востока это получается лучше? И как влияют на этот процесс общественные палаты?
- В Хабаровском крае прежде всего. Не случайно именно здесь проходил форум. Приведу только один факт. Программы поддержки гражданских инициатив есть в 11 субъектах Хабаровского края, в Приморье их всего пять. В Хабаровском крае к услугам НКО - ресурсные центры, специальные сайты, издания, обобщающие и распространяющие опыт лучших гражданских практик. Приморский край, кстати, последним в регионе образовал Общественную палату, и мы только учимся работать. Главное, что должна делать Общественная палата, на мой взгляд, уметь объединять на своей площадке людей и помогать реализовывать их инициативы, а также широко информировать об этом, теснее взаимодействовать со СМИ, сделать доступным и интересным свой собственный сайт. Мы многое делаем, вникаем в самые острые и проблемные социальные темы, помогаем людям достучаться до власти, например, при спорах по точечным застройкам либо экологической безопасности или нарушении любых других гражданских прав жителей нашего края. Мы активно помогали переселенцам с Украины, выезжали в районы края и разбирались с жалобами граждан.
Как мне кажется, и это мнение разделяют мои коллеги по общественной работе, порой нам приходится делать то, до чего не "дошли руки" у тех, кто должен это делать по роду своей основной работы и получает за это зарплату. Но об этом мало кто знает. Нас вообще нет в прессе, а то, что публикуется о деятельности Общественной палаты Приморья - часто формально, неглубоко, не отражает масштаб и значимость проблем. Думаю, нам нужно лучше изучить опыт работы соседей, особенно, в выстраивании партнерских отношений, установлении обратной связи с жителями территорий.
Эксперты говорят, что сегодня недостаточно учтен интерес сельских граждан, в муниципальных образованиях мало НКО. Есть проблема безынициативности, неверия в свои силы, в возможность что-то изменить самостоятельно без глобальной поддержки. Именно это мы обсуждали на совместном заседании Общественных палат Дальневосточного федерального округа. Один из участников заседания сказал, что наша главная задача - вовлекать в общественную работу как можно больше людей. Надо дать почувствовать людям, что они могут сделать свою жизнь лучше именно там, где живут. И я полностью с этим согласна.
- От чего зависит активность граждан?
- Конечно, от позиции каждого человека, но не только. Если говорить о том, что мне ближе всего - о профсоюзах, а мы - самая большая общественная организация, то сложнее всего работать в районах края, особенно отдаленных от центра. Если нет сильного лидера, активность остальных членов организации не высока. Люди должны видеть, что у них вообще есть такая возможность проявлять себя, а всех, кто чувствует в себе такое желание нужно поддерживать и, возможно, направлять в нужное русло. В этом смысле мне понравилась идея, высказанная на форуме, о разработке региональной премии "Я Дальневосточник", которая будет поддерживать гражданские инициативы в муниципальных образованиях.
- Федерация профсоюзов, кстати, участвует в общероссийской премии "Я - гражданин" в этом году?
- Да, мы подавали два проекта в номинациях "Работа с молодежью" и "Гражданская журналистика". Маргарита Усова, представившая публикации нашего сайта, вошла в шорт-лист премии, и мы этим гордимся. Я уверена, это очень важно - рассказывать о своих проектах, популяризировать их, привлекать сторонников, получать одобрение, финансовую поддержку. Ведь это как нельзя лучше мотивируют тех, кто еще не участвовал в такой работе, попробовать свои силы, сделать мир лучше. Жаль, что у нас в крае нет подобного конкурса. Например, по итогам 9 месяцев этого года в Приморье региональный бюджет поддержал всего 15 НКО на сумму 3,3 млн рублей, а в Хабаровском крае 49 НКО получили поддержку в 510 млн рублей.
- Насколько сложно участвовать в конкурсах и получать гранты?
- По опыту знаю, это непросто. И этому нужно учиться, учить людей. В Приморье особенно нам не хватает общедоступного ресурсного центра, который бы в любое время мог проконсультировать любого общественника. Сегодня такой ресурсный центр можно создать при общественной палате, например. И такая задача поставлена перед региональными властями, в том числе и по софинансированию из регионального бюджета муниципальных программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций.
Это можно и нужно делать даже в условиях дефицита бюджетов. Например, созданные в регионах межрегиональные ресурсные центры вполне могли бы помогать муниципалитетам поддерживать общественные инициативы, собирать для обучения власть, НКО и бизнес, проводить встречи НКО и СМИ для организации информационной поддержки проектов, учиться анализировать социальные услуги, отбирать лучшее и тиражировать. Сегодня государство готово выделять и выделяет на эту работу миллиарды, нужно учиться обосновывать свое желание получать поддержку. Как четко стало ясно на форуме, далеко не все предусмотренные законодательством механизмы гражданского участия в общественно-политической жизни и управлении территорией в муниципальных образованиях реализуются на практике.
Вообще, если проанализировать списки грантополучателей, в них не так много организаций с малых территорий. И главная задача сейчас - опустить федеральные конкурсы на региональный уровень, с привлечением местных экспертов, которые лучше знают организации и могут выбрать именно те, кто больше нуждается в господдержке, а региональные конкурсы - на муниципальный уровень. Потому что именно там и есть точка развития территорий. Да, это нелегкий труд, скрупулезный, но это то, что нужно людям, и чем просто необходимо заниматься.
Тем более, что форум представил и озвучил целую массу воодушевляющих историй. Многие из них так интересно и подробно описаны, что при желании любой неравнодушный гражданин может взять на вооружение этот опыт и отправиться спасать мир.
Добавлю, что форум собрал более тысячи участников из девяти субъектов Дальневосточного федерального округа, экспертов из Москвы, Архангельска, Новосибирска и других городов России. Были представлены муниципальные образования регионов. Организовано 28 дискуссионных площадок. Наибольший интерес вызвали темы перспектив развития гражданского общества, участия СОНКО в оказании социальных услуг, взаимодействия органов местного самоуправления с НКО, патриотического воспитания в условиях многонационального государства.
"Главный итог года в экономике - мы запустили несколько крупных проектов"
