Михаил Дегтярев 24 сентября официально вступил в должность губернатора Хабаровского края. В интервью "Интерфаксу" глава региона рассказал о формировании своей команды, о программах по развитию края и том, чем может привлечь Хабаровский край туристов.
- Михаил Владимирович, выборы - позади, итоги - подведены. Правительство края по закону ушло в отставку, но, как мы понимаем, основной костяк уже был сформирован в течение прошлого и этого годов. И все же будет ли донастройка, какие-либо изменения в структуре и кадровом составе вашей команды?
- Состав правительства края сформирован сразу после моего вступления в должность. Раскачиваться некогда. Перед нами стоит очень много задач. Надо работать.
Команда, в основном, прежняя. Большинство моих коллег - люди, которые проработали со мной больше года. Мы успели за это время сделать многое на благо Хабаровского края, его жителей, заложить фундамент под устойчивое развитие на 5-10 лет.
Вместе с тем изменения в составе правительства есть. Заместитель председателя правительства по внутренней политике Андрей Базилевский мною назначен сенатором. Уменьшилось число моих заместителей, теперь их будет 8, а не 9. Законодательная Дума Хабаровского края согласовала назначение двух моих первых заместителей и изменения в Устав края. Александр Никитин назначен первым вице-губернатором, главой администрации губернатора и правительства Хабаровского края. Вице-губернатором - руководителем представительства правительства Хабаровского края при правительстве РФ я назначил Мгера Гандиляна. Мария Авилова назначена первым заместителем председателя правительства края. Заместителями председателя правительства Хабаровского края мной назначены: Евгений Никонов - по социальной политике; Вадим Сабуров - по природным ресурсам и сельскому хозяйству; Роман Мирошин - по инфраструктуре; Керим Сунгуров - по строительству; Виктор Калашников совмещает с должностью министра экономического развития. Председательство в правительстве Хабаровского края я оставляю за собой.
Структура органов исполнительной власти Хабаровского края сформирована. Ликвидировано министерство инвестиционного развития и предпринимательства края, его функционал передан министерству экономического развития края.
Мы создали два новых министерства - лесного хозяйства и лесопереработки, а также туризма. В этом есть необходимость. У Хабаровского края - огромный туристический потенциал, но эта сфера не развита. О нашем регионе, как о туристическом, не знают даже в России, я не говорю о других странах мира. Налоговые поступления от сферы гостеприимства в экономику региона, практически, не поступают. Ситуацию надо менять. Хабаровский край по запасам леса - в лидерах. Минлесхозпром напрашивался с первых дней работы.
Обновились министерства промышленности и торговли; сельского хозяйства и продовольствия; спорта, цифрового развития и связи.
Повысился статус некоторых органов исполнительной власти. Главное управление по внутренней политике реорганизовано в Комитет. Управление по молодежной политике стало обособленным органом исполнительной власти и получило статус Комитета по делам молодежи. Управление ЗАГС теперь - Комитет по делам ЗАГС и архивов. Управление охотничьего хозяйства стало самостоятельным органом. Создан Комитет рыбного хозяйства.
- Вы говорили о том, что сейчас правительство вместе с депутатами работает над бюджетом следующего года. Понятно, что есть большие социальные обязательства перед населением, и это - защищенные статьи бюджета. Но если взять его инвестиционную составляющую, просматривается ли она?
- В октябре будет рассмотрен в первом чтении проект закона о краевом бюджете на 2022-2024 годы. В нем предусмотрено 4,8 млрд рублей на финансирование бюджетных инвестиций. При этом не учитывались поступления из федерального бюджета. Их размер уточнят ко второму чтению в соответствие с проектом федерального закона "О федеральном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов". Часть этих средств мы выделим на реализацию краевых адресных инвестиционных проектов, на переселение людей из аварийных домов. Для этого приобретем квартиры. Бюджет края останется социально ориентированным.
Кроме того нам в числе первых одобрен инвестиционный бюджетный кредит в 3,7 млрд рублей, эта мера введена решением президента Владимира Владимировича Путина, и она очень востребована.
- Сегодня у федерального центра достаточно большое количество программ для регионов - от дорог до медицины. Край во многих из них уже участвует и получает поддержку. В какие еще программы регион планирует подать заявки на участие?
- Правительство Хабаровского края начало активно участвовать во всех программах, которые реализуют федеральные органы власти. Благодаря этому мы привлекаем дополнительные средства в экономику региона, ускоренными темпами решаем больше задач для благополучия людей.
В этом году мы участвовали в 21 государственной программе и привлекли в край более 33,4 млрд рублей. Больше всего средств из федерального бюджета выделено на такие программы, как: "Развитие транспортной системы", "Развитие здравоохранения", "Развитие образования", "Воспроизводство и использование природных ресурсов".
Участие в программе капитального строительства помогает нам привлечь средства на выполнение долгосрочного плана комплексного социально-экономического развития Комсомольска-на-Амуре и плана социального развития центров экономического роста Хабаровского края, а также региональной программы "Модернизация первичного звена здравоохранения".
В этом году, благодаря привлечению дополнительных федеральных средств, мы сможем быстрее переселить граждан из аварийного жилья, которое было признано таковым на 1 января 2017 г. Эту программу мы завершим в 2022 году вместо 2025-го, так как успели включить в октябре 2020 года в краевой бюджет свое софинансирование. Также дополнительно федеральные средства мы получили на расселение бараков по проспекту 60 лет Октября в Хабаровске, на решение проблем "обманутых" дольщиков. Это значит, что более тысячи жителей края, наконец, получат собственное жилье, которого они ждали много лет. Это - благодаря поддержке председателя правительства РФ Михаила Владимировича Мишустина и его заместителя - Марата Шакирзяновича Хуснуллина. И это - далеко не весь перечень.
Сейчас формируются федеральный и краевой бюджеты на 2022-2024 годы. Наша задача - "вписаться" в федеральные программы, активно работать с федеральными министерствами, чтобы обеспечить максимально широкое "присутствие" Хабаровского края в финансовых программах. И мы это сделаем.
- Назовите некоторые направления.
- Например, программа дорожных работ на 2021-2024 годы. Транспортная доступность - важнейшее условие экономического развития региона. В крае необходимо создать полномасштабную опорную дорожную сеть, качественную современную транспортную инфраструктуру, которая будет отвечать нормативным требованиям.
Ликвидируем аварийный жилищный фонд. Президент поставил новую задачу - переселить граждан из жилья, признанного аварийным на 1 января 2021 г. У нас в крае около 200 тыс. квадратных метров такого жилья. Чтобы его расселить, нужно работать вместе с Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства. Без федерального софинансирования мы такую задачу не решим.
Также при финансовой поддержке Фонда планируем модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры.
Запускаем в крае и новые федеральные инструменты финансовой поддержки. Например, механизмы "инфраструктурного меню". Это бюджетные кредиты и создание инфраструктуры под "новые инвестиционные проекты". Благодаря их использованию мы сможем привлечь в край 12,6 млрд рублей для создания инфраструктуры под комплексную жилищную застройку, включая транспортную, инженерную, коммунальную и социальную, обновление общественного транспорта.
Буквально на прошлой неделе прошло заседание правительственной комиссии по региональному развитию, руководил которым заместитель председателя правительства РФ Марат Хуснуллин. Хабаровскому краю одному из первых одобрили заявку на кредит более чем на 3,7 млрд рублей. Эти деньги пойдут на застройку хабаровского микрорайона "Ореховая Сопка". Построим инженерные и дорожные сети и детский сад на 320 мест. Возведем 660 тыс. квадратных метров, создадим около 1 тысячу 460 новых рабочих мест.
Для создания инфраструктуры под новые инвестиционные проекты мы в августе направили заявку в Министерство экономического развития РФ. Указали, что на реализацию новых инвестиционных проектов нам необходимо 26,4 млрд рублей и 1,1 млрд - на создание обеспечивающей инфраструктуры. В заявку мы включили проекты в сфере туризма: многофункциональный комплекс с гостиницей и водно-оздоровительным комплексом; добычи полезных ископаемых: освоение Правоурмийского оловорудного месторождения в Верхнебуреинском районе; логистической деятельности: строительство транспортно-перегрузочного комплекса по перевалке сжиженных углеводородных газов мощностью до 1,0 млн тонн груза в год.
Также привлекаем внебюджетные средства. Яркий пример - строительство школ с использованием механизма государственно-частного партнерства. Начали работы по школе в микрорайоне "Строитель". Финансирующей организацией выступил Газпромбанк. Соглашение с инвестором рассчитано на 15 лет. А школа будет построена до конца 2023 года. В следующем году планируем начать строительство новой школы в районе улицы Демьяна Бедного с этим же механизмом ГЧП.
Активно включаемся и в новые механизмы для обеспечения опережающего экономического развития Дальнего Востока. Здесь речь идет о "Дальневосточной концессии" и программе реновации городов Дальнего Востока.
Запустить программу масштабной реновации городов Дальнего Востока предложил вице-премьер - полпред президента Юрий Петрович Трутнев во время Восточного экономического форума. Пока по программе формируются "правила игры". Но Хабаровский край как опорный регион Дальнего Востока в ней участвует двумя городами - Хабаровском и Комсомольском-на-Амуре.
Еще одно направление работы правительства края - привлечение средств под значимые проекты. Здесь в качестве примера можно назвать проект межвузовского кампуса в Хабаровском крае.
Межвузовский кампус будет не только образовательной средой с новыми подходами к обучению, научным работам и исследованиям. Он станет территорией развития города, "точкой притяжения" для жителей и гостей Хабаровска. Мы создадим на территории кампуса безбарьерную дружелюбную площадку для социальных, профессиональных, деловых и общественных связей. По предварительным расчетам, стоимость строительства составит более 15,6 млрд рублей. Технопарк "Амур", строительство которого начнем в 2022 году, также будет частью кампуса.
- На Восточном экономическом форуме было заявлено о создании в крае Дальневосточного строительного кластера. Есть ли уже расчеты, сколько предприятий в него войдет, как новых, так и действующих? Он будет закрывать потребности только нашего региона, с учетом планов по строительству около 1 млн квадратных метров в год, или на несколько субъектов?
Дальневосточный строительный кластер будет сформирован в Хабаровске. Это поручение президента России. Я подписал распоряжение о создании рабочей группы. Ее возглавил заместитель председателя правительства края по вопросам строительства Керим Сунгуров. В состав группы вошли представители вузов, научного и бизнес-сообщества, федеральных и краевых органов исполнительной власти.
В октябре планируем провести первое заседание рабочей группы. На нем решим, какие предприятия края войдут в состав кластера, какую строительную продукцию и в каком объеме будут выпускать его участники, чтобы достичь поставленных задач по объемам строительства жилья. Кстати, речь идет не только о жилье, а о строительстве крупнейших проектов: Малмыж, БАМ, Тихоокеанская железная дорога, кампус ТОГУ, заводы по производству сжиженного природного газа.
- Хабаровский край ведет переговоры с одним из крупных федеральных туроператоров о чартерных поездках в регион, как это сделали уже Бурятия и Сахалин. Есть ли вероятность, что такие поездки могут начаться в следующем году, и какова готовность края принимать туристов. Вы раньше говорили, что потребность в гостиничных номерах в крае достигает около 5 тысяч.
- Правительство России сейчас активно развивает внутренний туризм. У нас много уникальных мест, туристский потенциал которых еще не раскрыт. "Ковидная" ситуация и закрытие государственных границ показали, что нужно создавать благоприятные условия для отдыха российских граждан внутри своей страны, сделать так, чтобы проводить отпуск в России стало популярно. Для этого нужно, прежде всего, заинтересовать бизнес-сообщество. Разработан новый национальный проект "Туризм и индустрия гостеприимства". Он содержит финансовые инструменты для стимулирования бизнеса.
Один из таких инструментов - субсидирование чартерных авиационных программ по России. Этим занимается Федеральное агентство по туризму. Сейчас чартерные авиарейсы в нашей стране организует только один туроператор - "TUI Россия". В этом году при государственной поддержке он организовал перевозки в Бурятию, Татарстан, Сахалинскую и Тюменскую области. В 2022 году список российских регионов, куда можно будет улететь TUI чартером, увеличится до 20.
Мы уверены, что в следующем году в этом списке будет и Хабаровский край. Принять гостей из других регионов уже готовы союз "Дальневосточное региональное сообщество туриндустрии", "Ассоциация рестораторов Хабаровского края" и горнолыжный комплекс "Холдоми" в Солнечном районе.
Условия для массового приема туристов у нас есть. Гостям нашего региона есть где остановиться: в крае работают 237 отелей, гостиниц и других организаций. Это, примерно, 19 тысяч мест, причем, 78 из них классифицированы. У нас развита современная сеть общественного питания. Закуплены автобусы туристского класса вместимостью до 50 пассажиров, чтобы перевозить всех желающих.
Туристов, которые будут прилетать по линии TUI, мы готовы принимать круглый год, независимо от сезона. В Хабаровске введен в строй самый современный аэропорт, к марту 2023 года введем международный терминал. Суммарная мощность составит 4,5 млн пассажиров в год.
Хабаровский аэропорт им. Г.И. Невельского - крупнейший авиационный узел Дальнего Востока, он сертифицирован по II категории ICAO, принимает самолеты практически при любых погодных условиях. Силами компании "Аврора" мы можем развозить чартерных туристов из Хабаровского аэропорта по всему Дальневосточному региону.
В нашем крае множество интересных для путешественников мест, мы можем им предложить разные туры в Хабаровске, Комсомольске-на-Амуре и Советской Гавани. Например, любителям зимних видов отдыха понравится на горнолыжном курорте "Холдоми" вблизи Комсомольска-на-Амуре. В пригороде Хабаровска также есть горнолыжная база "Хехцир", которая нами обозначена как флагманский проект под развитие. Проектируем новые трассы и отели.
