Губернатор Забайкальского края Александр Осипов в интервью "Интерфаксу" рассказал о текущей ситуации с заболеваемостью коронавирусной инфекцией в регионе, о мерах, которые краевые власти приняли для снижения распространения COVID-19 и поддержке экономики, а также подвел итоги работы территории опережающего развития "Забайкалье" в уходящем году.
- Александр Михайлович, ситуацию в уходящем году в мире, в нашей стране во многом определяло распространение коронавирусной инфекции. Первый заболевший в России, как известно, был выявлен в Забайкальском крае, это был гражданин Китая. Как сейчас складывается ситуация с коронавирусом, какие есть проблемы?
- Противостояние вирусу продолжается. Так, на сегодняшний день в регионе развернуты 19 моностационаров, из которых 9 расположились на базах городских медицинских организаций, остальные - в районах края. Кроме того, Забайкалье стало первым регионом, где открылась круглосуточная моноклиника с рентгеновским аппаратом высокого класса, где диагностируется болезнь, ведется амбулаторное обследование пациентов. Помимо этого, была усилена работа "горячей линии" по вопросам оказания помощи как больным с коронавирусной инфекцией, так и по другим заболеваниям. Поскольку основной всплеск распространения инфекции на первом этапе пришелся на краевую столицу, станция "скорой помощи" города Читы была дополнена медицинскими бригадами из районов края. При этом передислокация медиков велась из тех территорий, где уровень заболеваемости COVID-19 был невысокий. Сегодня отлажена работа в поликлинических подразделениях. Организован транспорт для пациентов на КТ-диагностику, а также для доставки этих пациентов до дома.
Сократились сроки ожидания прохождения КТ-исследования. Увеличено количество томографов. Из федерального бюджета выделено более 15 миллионов рублей на приобретение дополнительного лабораторного оборудования для обработки тестов. Два аппарата планируется установить на базах Краснокаменской и Шилкинской больниц.
Медицинское звено пополнилось ординаторами, студентами медицинского колледжа. Они пришли на помощь врачам. Ребята помогали не только в "красной зоне" моностационаров и поликлиник, но и "подхватили" работу "горячих линий" и колл-центров. В результате борьбы с пандемией наши медики накопили опыт работы в новых условиях и сегодня оказывают помощь коллегам-дальневосточникам. Семь забайкальских специалистов - 4 врача и 3 медицинские сестры - сейчас находятся в приморском Дальнегорске, где помогают в организации медпомощи. Отрадно, что забайкальская медицина сумела преодолеть непростые времена. Это означает, что в нашем регионе огромный медицинский потенциал и высококвалифицированные медицинские специалисты.
- Ограничения, введенные с весны и продолжающиеся сегодня, не могли не сказаться на малом и среднем бизнесе. Какие меры наряду с федеральной помощью оказывало правительство края, позволило ли это сдержать волну банкротств, массовый рост безработицы?
- Для отраслей, отнесенных к перечню наиболее пострадавших от пандемии коронавируса, предоставляется финансовая поддержка в виде микрозайма на сумму до 500 тыс. рублей сроком до 24 месяцев. Процентная ставка в период с 1 по 12 месяцы пользования микрозаймом - 0 процентов годовых, с 13-го месяца - 1 процент годовых.
Всего по состоянию на 1 декабря 2020 года предоставлен уже 61 микрозаём почти на 28 миллионов рублей.
Кроме того предоставлена субсидия 25 субъектам МСП, осуществляющим деятельность в области образования, предоставления услуг по дневному уходу за детьми, творческую деятельность в области искусства, а также спорта, отдыха и развлечений и физкультурно-оздоровительную, на общую сумму в размере 1,6 миллиона рублей.
Также продлены сроки по налоговым выплатам: транспортный, земельный налог, налог на имущество организаций и другие. Постановлением правительства Забайкальского края от 27 июля 2020 года организациям и индивидуальным предпринимателям предоставлена отсрочка или освобождение от уплаты арендной платы по договорам аренды недвижимого имущества. В настоящее время на основании заявления заемщика предоставлено 130 отсрочек предпринимателям по выплате основного долга на общую сумму 190,8 млн рублей. Работает "горячая линия" по обращению предпринимателей на базе центра "Мой бизнес".
Учитывая ситуацию, в крае объявлен мораторий на начисление до конца года заёмщикам микрофинансовых организаций неустойки (штрафов, пеней) за несвоевременное выполнение обязательств по оплате основного долга и процентов за пользование микрозаймом.
Региональной гарантийной организацией привлечено обеспеченных поручительствами кредитов с комиссией 0,5% на общую сумму 100 млн рублей.
Помимо этого принят региональный закон, предусматривающий снижение в 2020 году налоговых ставок по упрощенной системе налогообложения. С объектом "доходы" - с 6% до 2%; с объектом "доходы, уменьшенные на величину расходов", - с 15% до 5%; для налогоплательщиков, осуществляющих деятельность в сфере розничной торговли непродовольственными товарами, автоперевозок, гостиничного бизнеса, общественного питания, бытовых услуг, туристических агентств и прочих организаций, предоставляющих услуги в сфере туризма, творческой деятельности в области искусства и организации развлечений, в области спорта, отдыха и развлечений, физкультурно-оздоровительной деятельности, дополнительного образования.
- В этом году, несмотря ни на что, шла работа по привлечению новых резидентов в ТОР "Забайкалье". Сколько уже проектов там реализуется, какие находятся в стадии обсуждения? Каковы ожидания руководства региона от деятельности резидентов?
- В 2020 году ТОР "Забайкалье" стала самой динамично развивающейся на Дальнем Востоке: заключено 17 соглашений с резидентами, общий объем инвестиций составит 153 млрд рублей, будет создано 5 тысяч 473 новых рабочих места. На ближайшее время запланировано заключение соглашений еще с 11 резидентами с объемом инвестиций 16 млрд рублей и созданием 1 тысячи 646 рабочих мест. Наблюдательным советом одобрены для получения статуса резидента проекты еще 28 инвесторов.
Важной тенденцией этого года стало то, что в ТОР стали активно приходить предприятия малого и среднего бизнеса, реализующие проекты в самых разных отраслях: медицине, сельском хозяйстве, IT, машиностроении, логистике.
В сентябре в Забайкальском крае появилась еще одна дальневосточная ТОР - "Краснокаменск", первым резидентом которой стал проект ПАО "Приаргунское производственное горно-химическое объединение". Объём инвестиций составляет 14 млрд рублей, будет создано 906 новых рабочих мест.
Сейчас в работе находятся заявки еще 40 проектов. Мы смогли выстроить единую систему эффективного взаимодействия с региональными и федеральными институтами развития и Минвостокразвития России, помогая проектам на всех уровнях от подготовки пакета документов в ТОР до обеспечения инфраструктурой.
Рост объема инвестиций в Забайкальском крае во втором и третьем кварталах 2020 года относительно уровня соответствующих периодов 2019 года составил 50%. Сохранить динамику и эффективно взаимодействовать с институтами развития с учетом решений, принимаемых на федеральном уровне, а также оказать всестороннюю поддержку нашим инвесторам в реализации их проектов - наша задача на 2021 год. Мы готовы помогать каждому. Резиденты получают ряд преференций, в том числе и административных: готовую инфраструктуру, земельный участок для реализации проекта, процедуру свободной таможенной зоны и многое другое.
- В нацрейтинге инвестиционного климата регион поднялся на 30 позиций и сейчас занимает 54-е место. Удалось ли не растерять занятые позиции, несмотря на сложную обстановку вокруг?
- Сейчас сложно сказать, на какой позиции мы будем находиться по итогам этого года. "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов" только приступило к работе по формированию Национального рейтинга состояния инвестиционного климата. Большинство показателей являются опросными. Мы надеемся, что Забайкальский край не только не потеряет своих позиций, но и продолжит подниматься вверх в рейтинге. Безусловно, ситуация с распространением новой коронавирусной инфекции значительно повлияла на экономику региона и предпринимательский климат. Мы, со своей стороны, постарались минимизировать потери бизнеса. Отрасли экономики работали без больших ограничений - и в первую волну, и сейчас. Все инвестиционные проекты, которые были запущены или планируются к запуску, реализуются: часть в соответствии с графиком, часть с небольшими отклонениями от плана.
- Забайкальский край стал редким регионом, который воспользовался изменениями бюджетного законодательства в условиях пандемии и отложил на 2021 год срок принятия бюджета на следующий год и плановый период 2022-2023 годов. С чем это связано? Когда планируете разработать и утвердить основный финансовый документ края?
- Пандемия вызвала сложную экономическую ситуацию во многих регионах Российской Федерации. Составить сбалансированный бюджет в таких условиях, даже при сохранении уровня финансовой помощи на уровне предыдущего года, не представлялось возможным. Ведь при составлении бюджета необходимо обеспечить первоочередные расходы - такие, как заработная плата, социальные выплаты и другие. При этом средств на софинансирование мероприятий национальных проектов и федеральных государственных программ просто не остается. Эта ситуация была своевременно спрогнозирована Минфином России, в связи с чем был подготовлен и принят целый ряд нормативно-правовых актов, позволяющих составить и внести проект бюджета субъекта Российской Федерации на 2021 год и плановый период в более поздний срок.
Забайкальскому краю это позволило уточнить прогнозные поступления доходов и составить сбалансированный бюджет, в котором предусмотрены все первоочередные расходы, а также расходы на софинансирование мероприятий национальных проектов и федеральных государственных программ. В настоящее время законопроект о бюджете Забайкальского края на ближайшую трехлетку согласован в Минфине России.
- Забайкалье подводит итоги аукциона с начальной ценой более 2 млрд рублей на реконструкцию аэропорта Чара близ Удоканского месторождения меди, разрабатываемого структурой USM Holdings Алишера Усманова - ООО "Байкальская горная компания" (БГК). Средства выделяются из регионального бюджета. Эту сумму краю компенсирует федеральный бюджет или у Забайкалья есть возможность выделить такой объем средств? Какой экономический эффект ожидает край от реализации этого проекта (налоговые поступления в региональный и местный бюджеты, рабочие места, промышленные показатели и т.д.)?
- Реконструкция аэропортового комплекса в Чаре будет проходить в рамках федерального проекта "Развитие региональных аэропортов и маршрутов". Стоимость объекта составляет 2 млрд рублей, в том числе, 1,8 млрд рублей - из федерального бюджета и 182 млн - из краевого бюджета. Срок завершения работ - декабрь 2022 года. Модернизация авиационной инфраструктуры в поселке Чара позволит повысить безопасность полетов, а также повысить мобильность граждан, следующих в районы Крайнего Севера.
Этот проект - один из многих в Каларском округе Забайкалья, направленный на развитие инфраструктуры региона. Таких проектов в крае не один и не два, и это открывает серьезные перспективы в развитии региона уже в скором будущем.
