Как экономика Хабаровска адаптировалась к санкционным вызовам, что обеспечило городу рост населения и как программа реновации изменит его облик, в интервью "Интерфаксу" рассказал мэр города Сергей Кравчук.
- Сергей Анатольевич, первая половина года для страны, и Хабаровск в этом плане не исключение, выдалась непростой. Тут и рост цен, и проблемы у предприятий с поставками, логистикой и так далее. Как это отразилось на экономике города, занятости, доходах бюджета, проектах?
- К каждому новому году мы готовимся заранее, формируя его бюджет. Перед 2022 годом мы понимали, что последствий пандемии не избежать. Эти два года не прошли бесследно, они, конечно же, отразились на бюджете города. Во время коронавируса мы отвлекли из бюджета около 500 млн рублей. Эти деньги остались в бизнесе как поддержка. Но мы это сделали осознанно, понимая, что если не поддержим бизнес, то бюджет 2022 года просто не из чего будет формировать - не будет налоговой базы. Это был верный расчет -малый и средний бизнес прирос на 350 предприятий. Таковы официальные данные налоговой службы, а не наши фантазии. Это, безусловно, плюс в бюджет города. В этом году еще ощущаются отголоски пандемии, и мы продолжаем работать с предпринимателями в ручном режиме, обсуждаем все острые вопросы. С нашей стороны мы обеспечили стабилизацию потребительского рынка, бесперебойную работу систем жизнеобеспечения, сбалансированность бюджета города. В общей сложности поддержка малых и средних предприятий составила 11,7 млн рублей. Стоит задача на 2023 год ее увеличить и расширить перечень субсидий, на которые ее можно направить.
С началом специальной военной операции звучали прогнозы, что все, экономика остановится, все встанет - нет, ничего этого не произошло. Хочу сказать, что оборот ведущих предприятий в Хабаровске только увеличился и составляет, по данным за первое полугодие, плюс 13,5% к 2021 году (350 млрд рублей). Также выросли темпы промышленного производства - 120%, это тоже хороший показатель. Так, выросли объемы нефтепереработки, производства пищевых продуктов, лекарств. В фактических ценах это более 60 млрд рублей. Отмечен рост инвестиций - на 5% к 1 полугодию 2021 года (более 47 млрд рублей).
Сегодня на многих предприятиях Хабаровска успешно реализуют программу импортозамещения. В их числе - муниципальное предприятие "Водоканал", которое перешло на отечественное оборудование. ООО "Технониколь" увеличило выпуск теплоизоляционных материалов. Предприятие "Прада Промфильтр" наладило выпуск автомобильных фильтров, теперь нет необходимости покупать их за рубежом. Можно сказать, что экономика адаптируется к тем вызовам, которые обозначило нашей стране западное мировое сообщество. Но с Россией воевать не надо - ни на поле боя, ни на экономическом и финансовом рынках, Россия все равно окажется победителем.
- А что касается безработицы? Вы ранее упоминали, что в Хабаровске этот показатель один из самых низких по стране. Сейчас как складывается ситуация, есть ли люди, которые находятся в простое, в вынужденных отпусках?
- Уровень безработицы в Хабаровске самый низкий по стране - 0,3%. Это около 1 тыс. 100 человек, которые сегодня стоят на бирже. Хотя вакансий в городе - более 7 тысяч. Массовых сокращений на рынке труда нет. У нас нет такой широкой сети магазинов с иностранными брендами, уход которых как-то негативно бы сказался на экономике города и поступлениях в бюджет. Нет, мы этого не ощутили, у нас НДФЛ, наоборот, растет за счет увеличения количества новых предприятий.
Я хочу заверить жителей города - у Хабаровска надежный финансовый, экономический фундамент. У нас нет внешнего долга, муниципальный долг составляет 450 млн рублей - это беспроцентный бюджетный заем, коммерческого долга нет. Да, средств не хватает, но рачительное использование доходов и тщательное планирование расходов позволяет нам рационально использовать наши финансы. Заверяю: бюджет города был, есть и будет социальным. Большая часть полученных доходов тратится на социальную сферу - это образование, спорт, демография, ветераны, инвалиды, все, что связано с жизнью Хабаровска. Более того, за счет сверхплановых поступлений доходы городской казны в этом году выросли на 811 млн рублей - до 10 млрд рублей.
- В нынешних условиях делается ставка на строительство, которое должно послужить драйвером для остальных отраслей. Какие планы по жилищному строительству у города на этот год?
- Развитие строительства - это основа любого города и региона. На одного строителя работают порядка 12-13 смежников, вот что такое строительство и его роль в экономике. Команда администрации города уделяет большое внимание этой отрасли. Мы работаем в тесном сотрудничестве с правительством Хабаровского края, губернатором Михаилом Дегтяревым, который поставил задачу создать в регионе промышленно-строительный кластер. В основном кластер работает на территории Хабаровска, но на него "завязаны" многие компании, которые производят стройматериалы. Уже по итогам первого полугодия 2022 года мы опережаем темпы сдачи жилья в 2021 году, когда мы сдали порядка 245 тыс. кв. метров. В этом году намечена сдача 28 многоквартирных домов. Но мы строим и индивидуальные дома - уже больше 200 домов приняли в эксплуатацию. Все это удалось благодаря надежной работе поставщиков, вернулись к работе домостроительные комбинаты, которые выпускают качественные панели. Панельное строительство сегодня одно из направлений, которое позволяет нам строить хорошее быстровозводимое жилье. К примеру, двухподъездный десятиэтажный дом подрядная организация строит от 9 до 11 месяцев. Сдают его заказчику в хорошем техническом исполнении. Конечно, 245-250 тыс. кв. метров - это очень мало для Хабаровска, задача поставлена в 2023-2024 году перейти рубеж 300-350 тыс. кв. метров. Отрасль развивается, приходят застройщики из других регионов. Это меня, как мэра, очень радует и дает уверенность в том, что поставленная задача будет выполнена.
- Еще один вопрос по этой теме. В рамках объявленной реновации город объявил аукционы на застройку территорий, охотно ли идут туда застройщики?
- В Хабаровске для комплексного развития застроенных территорий предусмотрено самое большое количество площадок по сравнению с другими городами России. Уже объявлены аукционы на несколько площадок в центре города и в других районах, где необходимо снести ветхое жилье и развивать территорию. Итоги аукционов еще не подводились, поэтому какие-то выводы делать рано, но интерес есть. Программа перспективная, здесь помогает государство, это совершенно новый тип жилья, освоения земельных участков, другая культура строительства и обустройства инфраструктуры. Ведь это не просто дома, но и социальные объекты, инфраструктура, дворовые территории, дороги. Приглашаю застройщиков России - приходите в Хабаровск, работа всем найдется. Площадок много. Департамент архитектуры готовит для потенциальных застройщиков возможность на едином интернет-ресурсе познакомиться с участком, изучить и оценить перспективы вложения капитала.
- Под реновацию попадают и некоторые городские объекты - парки, бульвары. Можно подробнее рассказать о том, как разрабатывается мастер-план развития Хабаровска?
- Да, здесь мы работаем совместно с правительством Хабаровского края, с КБ "Стрелка". Это очень важный и нужный документ, который позволит сформировать общую концепцию будущего города. Для примера возьмем наши два бульвара - Амурский и Уссурийский. Они давно требуют капитального ремонта, даже не ремонта, а полного переустройства. Мы просчитали: где-то порядка 2,5 млрд рублей необходимо для того, чтобы бульвары с прудами привести в то состояние, которого требуют время и жители. Чтобы это была действительно зона отдыха для всех: детей, спортсменов, для интеллектуального отдыха. Но есть много сложностей. Под бульварами протекают две речки - Чардымовка и Плюснинка, они взяты в коллектор еще полвека назад, это все надо реанимировать, переоборудовать. Появилось много новых источников водопотребления, скопления воды на бульварах в связи со строительством нового жилья. С этим уже не справляется та ливневая канализация, которая была построена в то время. Здесь огромнейший комплекс работ. Мы объявили сейчас сбор предложений, концепций благоустройства от экспертов, жителей, студентов, с которым мы активно сотрудничаем. Мы рассчитываем, что общими усилиями удастся сформировать современный облик бульваров. Предложения уже приходят, и я вижу, что там необходима и велосипедная дорожка, и пешеходные маршруты для скандинавской ходьбы, и лыжные трассы. Это долгосрочные планы и очень дорогостоящий проект. Даже если мы приступим к нему в 2023 году, только весь год займет его разработка. Для сравнения - город Хабаровск участвует в пяти национальных программах, финансирование по ним на год - 1,7 млрд рублей. Здесь же 2,5 млрд рублей - в полтора раза больше, и в бюджете этих средств нет. Выход - инвестиции или снова заходить в нацпрограмму. Но этого нельзя делать в ущерб уже запущенным проектам. Нужно, чтобы средства были выделены дополнительно. И, конечно, вопрос реконструкции бульваров и прудов нужно прорабатывать совместно с правительством Хабаровского края. Подобные вопросы и поможет нам решить программа реновации.
- Вечная и больная тема - дороги. Немало нареканий от жителей города поступает на состояние дорог. Мы видим, что каждый год вводятся новые участки, но что касается ремонта уже существующих, как идет процесс, чего не хватает?
- Еще на обочинах лежит снег, а мы уже начинаем заниматься ямочным ремонтом - заделываем трещины, предотвращая разрушение трасс. В течение всего осенне-летнего периода мы этим занимаемся. Сразу хочу сказать, что средств, которые мы выделяем на ямочный ремонт, - их недостаточно, говорю откровенно. Чтобы содержать и приводить в нормативное состояние все 100% дорог Хабаровска, в сезон необходимо порядка 100 млн рублей. В этом году на текущий ремонт запланировано 23,3 млн рублей. Акцентирую внимание: на те средства, которые нам выделяют по нацпроекту "Безопасные и качественные автомобильные дороги", мы строим дороги, капитально их ремонтируем, но не имеем права использовать на текущий ремонт и содержание. Почему дороги у нас так быстро разрушаются? Ответ простой: резкие перепады температур, резкоконтинентальный климат, он влияет на состояние дорожного полотна. Какого бы хорошего качества асфальт не был, а мы использует асфальт с добавлением специальных мастик, он начинает плавиться и расплываться в летний зной, а под большегрузной техникой выбивается и крошится. При этом я настаиваю: асфальт используется качественный, он проходит двукратный контроль - на заводе и во время независимой экспертизы. Здесь мы должны просто понимать, что зимой у нас минус 30, летом плюс 30. Эти резкие перепады и не позволяют покрытию долго сохраняться. Мы, тем не менее, изыскиваем средства на текущий ремонт дорог, потому что город должен соответствовать статусу краевой столицы. Весь ямочный ремонт мы закончим к началу зимы.
- По итогам всероссийской переписи населения Хабаровск показал рост, что несколько удивительно на фоне продолжающегося оттока людей с Дальнего Востока. За счет чего удалось достичь прироста?
- Это мое личное мнение, но отток с Дальнего Востока был, есть и будет. Это естественный процесс, мы это не остановим. Но есть массовый выезд из городов и поселков, а есть миграционная составляющая. Она регулируется как экономическими, так и социальными показателями. Сейчас в Хабаровск приезжают больше людей, чем уезжают. По данным последней переписи, Хабаровск показал прирост существенный - плюс 7 тысяч человек за год, и всего у нас теперь 617 тысяч жителей. Анализируя эти данные, мы увидели, что к нам приезжают не только для того, чтобы заработать, к нам приезжают жить. Приезжает интеллигенция: педагоги, инженеры, приезжают семьями. Говорят: нам здесь нравится, нам здесь комфортно. Город зеленый, благоустроенный, есть где гулять, есть где работать, где проводить свободное время, есть где учиться. Образование на высоком уровне - в этом году 31 стобалльник в Хабаровске, более 200 золотых медалистов. За нашими студентами охотятся ведущие вузы страны, наши ученики - победители всероссийских олимпиад, конкурсов, соревнований. Все это влияет на выбор места жительства семьи.
- А цены в магазинах и на недвижимость не отпугивают?
- Цены у нас не такие высокие, как в других регионах: в Приморье, на Камчатке, на Сахалине. Например, можно купить квартиру в Хабаровске в новых строящихся микрорайонах по цене менее 100 тыс. руб. за кв. метр. В центре, конечно, квартиры дороже, и это часто используют, чтобы показать дороговизну жилья в Хабаровске. Однако это элитное жилье, эконом-класс вполне доступен. Плюс "Дальневосточная ипотека" - подспорье для потенциальных покупателей, в том числе для медиков и учителей.
- Хабаровск, как и другие города России, принимает у себя беженцев из Донецкой и Луганской народных республик. Как власти помогают новым жителям, всем ли удается трудоустроиться, получить для детей место в детсадах и школах?
- Это трагедия, когда семья покидает нажитое место, свой дом, свою квартиру. Для этих людей уехать - это вынужденная мера. Когда закончится спецоперация, они смогут вернуться. К нам в город прибыло около 500 беженцев. Они устроены в девять пунктов временного проживания. Вместе с правительством Хабаровского края мы помогаем пережить им этот сложный период. Все дети обеспечены детскими садами, все школьники пойдут 1 сентября в школу, у всех есть школьные принадлежности. Взрослым предлагаем места для трудоустройства, многие уже работают, кто-то начнет работать педагогом с осени. Если говорить языком цифр, то из 304 трудоспособных работают уже 127 человек. Стараемся сделать так, чтобы они себя чувствовали не в гостях, а как дома, получали медицинское обслуживание. Если кто-то захочет остаться у нас навсегда, мы будем только рады. Кстати в 2014 году многие приехавшие в Хабаровск беженцы из Украины остались, завели семьи и не собираются уезжать.
- В следующем году Хабаровск будет отмечать 165-летие со дня основания. Создан оргкомитет во главе с губернатором края. Какие объекты запланированы к сдаче, не повлияет ли общая ситуация в стране на то, что планы придется корректировать?
- Я не думаю, что нам придется корректировать свои планы, потому что они зависят от того финансирования, которое у нас есть в бюджете города. Это прежде всего объекты благоустройства: скверы, парки, которые мы наметили строить к годовщине. Будем сдавать жилые дома, конечно. Кстати, уже в следующем году начнется сдача домов микрорайона Ореховая сопка - нашего крупнейшего жилого массива, где будет построено порядка 1 млн кв. метров жилья. Три дома там будут сданы в 2023 году. Также будет сформирована целая программа из того, что будет строиться и сдаваться в течение всего юбилейного года. Мы ее опубликуем, чтобы все желающие смогли ознакомиться. Это внушительный список: там и дороги, и дворовые территории, детские сады, школы, поликлиники. Все, над чем мы работаем уже сейчас, все это увидят жители и гости нашего города в год празднования 165-летия Хабаровска.
