В меняющихся экономических и политических условиях Южно-Сахалинск продолжает развиваться, в городе реализуются крупные инвестпроекты, идет активное жилищное строительство. О том, какими итогами областной центр завершит 2022 год, в интервью "Интерфаксу" рассказал мэр Южно-Сахалинска Сергей Надсадин.
- Сергей Александрович, ситуация в стране оказалась непростой в текущем году, Южно-Сахалинск в этом плане тоже не стал исключением. Это и рост цен, проблемы с доставкой стройматериалов, санкции и многое другое. Как все это отразилось на экономике города, доходах бюджета, проектах?
- Этот год стал для всех нас годом глобальных изменений в геополитической повестке. Несмотря на негативные внешние условия, мы сохранили все свои социальные обязательства и положительную динамику основных социально-экономических показателей развития городского округа.
В областном центре, по-прежнему, осуществляют свою деятельность более 8 тысяч предприятий и организаций всех форм собственности и порядка 9 тысяч индивидуальных предпринимателей. Наибольшее количество предприятий сосредоточено в промышленности, строительстве, торговле и общественном питании. Почти по всем этим отраслям в текущем году, несмотря на все сложности, отмечается рост показателей производства.
В сфере малого и среднего предпринимательства занято порядка 63 тыс. человек, или почти 44% от общего числа занятых в экономике городского округа. Уровень безработицы в Южно-Сахалинске на протяжении ряда лет остается самым низким по Дальневосточному федеральному округу - 0,2% от численности экономически активного населения. Ожидаем, что рынок труда сохранит свою стабильность и уровень безработицы в следующем году останется на этом же уровне.
По предварительной оценке, за январь-октябрь текущего года объем инвестиций в основной капитал предприятий всех форм собственности превысил 60 млрд рублей, что в 2 раза больше, чем за аналогичный период прошлого года. По итогам года ожидаем, что этот объем инвестиций за счет всех источников финансирования составит 81,3 млрд рублей.
На территории городского округа сегодня реализуется 94 инвестиционных проекта, они позволят нам создать более 7 тыс. рабочих мест. Общий плановый объем финансирования по ним составит более 300 млрд рублей, в том числе, 56 млрд рублей - по заключенным концессионным соглашениям.
В числе таких проектов - строительство в Южно-Сахалинске агропромышленного парка с оптово-распределительным центром. Очень актуальный для города и, в целом, для региона проект. Уже возводится первая очередь агропарка - логистический центр с высокотехнологической инфраструктурой для хранения продовольственных товаров и переработки сельскохозяйственной продукции. Одной из основных задач проекта является создание складов для арендаторов разных типов: местных сельхозпроизводителей, средних и крупных дистрибьюторов, небольших местных производителей и оптовиков. Второй очередью предусмотрено строительство торгово-выставочного комплекса.
Общий объем финансирования проекта - 7 млрд рублей. Будет создано около 900 рабочих мест. Объекты первой очереди планируют ввести в эксплуатацию в 2023 году.
Сахалинский нефтегазовый индустриальный парк, объекты которого уже активно возводятся. В 2024 году должны сдать в эксплуатацию первую очередь индустриального парка, в 2026 году - ввести в эксплуатацию весь комплекс. Объем инвестиций по проекту - 10,8 млрд рублей. Проект направлен на развитие производственных мощностей сервисного обслуживания бурового оборудования для существующих сервисных компаний, работающих в нефтегазовых проектах Сахалинской области.
Еще один важный проект - модернизация завода по производству железобетонных домокомплектов для крупнопанельного домостроения. Его реализует ООО "Домостроительный комбинат №1". Общая стоимость проекта - 400 млн рублей. Такое производство позволяет в короткие сроки возводить высококачественные дома, исключает ошибки в проектировании и сокращает количество мусора на стройплощадках. Модернизация завода позволит в два раза увеличить его мощность и нарастить объемы производства до 100 тыс. квадратных метров домокомплектов в год.
Железобетонные домокомплекты могут использоваться как для строительства многоквартирных и индивидуальных жилых домов, так и для социальных объектов, складов, офисных зданий и прочих объектов.
- Сколько концессионных соглашений заключили и по каким объектам?
- Заключено восемь концессионных соглашений. До конца текущего года будет заключено еще одно концессионное соглашение по строительству инфраструктуры для теплоснабжения и горячего водоснабжения микрорайона "Уюн".
ООО "РВК-Сахалин" в рамках концессии занимается реконструкцией, строительством и эксплуатацией объектов централизованной системы водоснабжения и водоотведения города, сверхнормативный износ которой достиг почти 70%. До 2025 года включительно компания планирует вложить в модернизацию сетей 8 млрд рублей. Она также займется системой очистки сточных вод, которая требует масштабной модернизации. ООО "РВК-Сахалин" поможет нам решить одну из самых болезненных проблем Южно-Сахалинска - сократить потери питьевой воды в сетях, которые сегодня достигают 60%.
ООО "Инфраструктурные решения-3" (ИР-3) возводит инфраструктуру для энергоснабжения строящегося нового жилого микрорайона "Уюн". ООО "ИР-4" строит для этого микрорайона дороги.
Компания "РИР-Сахалин" в рамках концессии возведет автоматизированную газовую котельную для теплоснабжения южной части города.
Остальные концессионные соглашения касаются проектирования и строительства: общеобразовательной школы на 1260 мест в южной части областного центра, многоуровневой автостоянки, автодорог.
- Все ли из запланированного успеете сделать?
- Все проекты реализуются согласно графикам. Мы, в свою очередь, для преодоления негативных последствий, возникающих вследствие геополитических перемен, приняли ряд мер. Подготовили план мероприятий по обеспечению устойчивого развития городского округа. Он реализуется.
Также следим за ситуацией на 30 системообразующих и социально-значимых предприятиях, осуществляющих деятельность на территории нашего городского округа: насколько загружены их мощности, какие риски возникают из-за санкций, как решаются вопросы с российскими поставщиками, какие региональные и федеральные меры поддержки они могут использовать. В случае возникновения проблем на предприятиях решаем их вместе с правительством региона и бизнесом.
- Какие проблемы возникали у предприятий?
- Введение санкционных ограничений привело к росту стоимости материалов и оборудования, имеющихся на складах поставщиков, которые требовались нам для реализации заключенных муниципальных контрактов. Для решения этой проблемы совместно с подрядчиками проработали варианты замещения оборудования у поставщиков из других регионов РФ и дружественных государств.
В связи с увеличением стоимости стройматериалов и оборудования подорожали стройки, пришлось пересчитать сметную стоимость по ряду строящихся объектов и жилых домов по заключенным муниципальным контрактам. Она, в среднем, увеличилась на 15%. В числе этих объектов - строительство водозаборов, напорного канализационного коллектора, очистных. По всем объектам решаем вопросы совместно с правительством области.
Мы не отказываемся от реализации всех этих важных для города объектов коммунальной инфраструктуры и жилья, все они будут построены. Несмотря на все сложности, город продолжает развиваться.
- Основная ставка делается на жилищное строительство. В областном центре строится большое количество жилья, появятся новые микрорайоны. Сколько в итоге жилья должны сдать строители в 2022 году? Сколько горожан переселят из ветхого и аварийного жилфонда?
- За январь-ноябрь сдали в эксплуатацию почти 210 тыс. квадратных метров нового жилья, к концу года итоговая цифра составит почти 274 тыс. квадратных метров. Сейчас ведется строительство 55 многоквартирных жилых домов общей площадью почти 263 тыс. квадратных метров, их сдадут в эксплуатацию в 2023-2024 годах.
В северной части города компания "ПИК" строит новый микрорайон "Уюн" с 300 тыс. квадратными метрами жилья с завершением строительства до 2025 года. АО "Сахалинское ипотечное агентство" возводит жилищный комплекс общей площадью 103 тыс. квадратных метров в микрорайоне "Гарант", срок ввода - 2024 год, при этом 61 тыс. квадратных метров уже сдали в текущем году. Завершается проектирование жилых комплексов "Радужный" и "Атлант" в южной части города общей площадью свыше 100 тыс. квадратных метров жилья, срок ввода - 2025 год. Возведением комплекса займутся ООО "Рыбоводстрой" и ООО "Лиго Дизайн Трейдинг". Общий объем инвестиций по этим трем проектам составит более 47 млрд рублей.
В этом году мы расселили более 9,4 тыс. квадратных метров аварийного и ветхого жилья в Южно-Сахалинске, новое жилье получили более 520 человек.
- Будут ли обеспечены новые микрорайоны детсадами, школами?
- В текущем году мы приступили к строительству нового дополнительного здания на 550 мест к действующей школе в планировочном районе Луговое. Срок завершения работ по контракту - 30 июня 2024 года. В Луговом также строится детская школа искусств на 230 мест. Ввод в эксплуатацию этого объекта - 31 августа 2024 года.
В ближайших планах - строительство второй и третьей очереди центральной детской музыкальной школы, рассчитанной на обучение до 550 человек. Два детских сада (по 240 мест каждый) строятся сейчас в южной части города в микрорайоне "Горизонт". Собираемся ввести их в эксплуатацию в 2023 году.
Всего к концу 2025 года планируем построить в областном центре до шести школ. На особом внимании у нас находится возведение школ в южной части города, где активно развивается жилищное строительство, и уже сейчас наблюдается острая нехватка учреждений образования.
За последние 10 лет построили три новых школы, три дополнительных корпуса к действующим трем школам города, а также 10 детских садов, всего в городе сейчас работают 54 детсада. Таким образом, за последние 10 лет создано дополнительных 3,4 тыс. мест для школьников и 2,3 тыс. мест в детсадах.
- Большое внимание в регионе сегодня уделяется газификации. В Южно-Сахалинске газифицируют частный сектор, новые микрорайоны, некоторые предприятия. Как идет газификация?
- "Газпром" в прошлом году закольцевал газопровод вокруг Южно-Сахалинска, что позволило нам в текущем году дополнительно подключить к газоснабжению почти одну тысячу домовладений, в перспективе до конца 2025 года планируется газифицировать все домовладения, а это - более 6 тысяч.
В текущем году завершается строительство распределительных газопроводов, которые позволят нам газифицировать жилые районы западной части города.
На газ перешли многие предприятия в городе, в том числе, крупнейшая в регионе птицефабрика "Островная" и совхоз "Тепличный", обеспечивающий сахалинцев круглогодично свежими овощами.
- У города были масштабные планы по строительству объездных дорог. Удастся ли их реализовать? Продолжится ли ремонт дорог в городе в следующем году?
- Да, чтобы вывести за пределы города грузовой транспорт и для формирования неразрывной опорной дорожной сети правительство Сахалинской области приняло решение о строительстве объездной дороги в западной части Южно-Сахалинска. Это будет автодорога регионального значения, которая соединит три автомобильные дороги федерального значения, общая протяжённость объезда составит 41,6 км. Реализация проекта рассчитана на два этапа.
В рамках первого этапа с 2023 по 2025 годы включительно построят участок дороги протяжённостью 23,6 км, который соединит автотрассы Южно-Сахалинск - Холмск и Южно-Сахалинск - Оха. В рамках второго этапа, после 2025 года, планируется продлить объездную дорогу еще на 18 км, и этот участок соединит трассы Южно-Сахалинск - Корсаков и Южно-Сахалинск - Холмск.
Правительство региона в июле 2022 года заключило государственный контракт на разработку проектно-сметной документации и строительно-монтажные работы по данному объекту. Начало строительства планируется уже в мае 2023 года.
В 2023 году мы, безусловно, продолжим работы по дорогам местного значения. Проведем капремонты улиц Фабричной и Крайней, проспекта Победы, двух улиц в селе Березняки. В 2023 году собираемся заключить муниципальный контракт и начать работы по продлению улицы Горького (на участке от ул. Больничной до ул. Зимы), которая становится магистральной трассой в восточной части города. Эти работы будут выполняться за счет средств субсидии из областного бюджета и предоставленного инфраструктурного кредита. Ввод объекта в эксплуатацию запланирован на 2025 год.
- У жителей областного центра много нареканий по поводу транспортной реформы в городе, в частности, по новаторствам на дорогах областного центра - столбики, адаптивные светофоры, шлюзы и прочее, что усугубило ситуацию с "пробками". Как решается этот вопрос, ищутся ли компромиссы?
- В первую очередь хотелось бы внести ясность, что столбики, адаптивные светофоры, шлюзы и прочее относятся к средствам организации дорожного движения и повышения его безопасности. Они не имеют отношения к проводимой сейчас реформе общественного транспорта, которая была запущена в Южно-Сахалинске в августе 2022 года. Реформа касается изменений именно в сфере общественного пассажирского транспорта, чтобы сделать его комфортным и эффективным.
Адаптивные светофоры появились на 10 перекрестках областного центра, на основании поступающих к ним данных определяют дорожную ситуацию и адаптируются к ней. Информацию о транспортном потоке они получают с помощью индукционных петель, вмонтированных в дорожное полотно на перекрестке. Такое оборудование позволяет определять плотность потока и через специальный контроллер управлять светофорными фазами, увеличивая время зеленой фазы на особо загруженных участках. Наглядный пример - в районе перекрестка улиц Сахалинской и Железнодорожной пробки с появлением адаптивного светофора исчезли.
Благодаря таким светофорам увеличилась пропускная способность дорог. Как показал опыт других регионов, адаптивные светофоры работают без сбоев даже в условиях сильного снегопада, позволяя работать светофорам в адаптивном режиме. В случае поломки, светофор переходит в режим координированного управления, что не позволяет допустить создание аварийной ситуации.
Вместе с тем все решения об изменениях в части дорожного движения проходят большой фильтр специалистов для принятия правильного решения, которое, в свою очередь, в обязательном порядке согласовываются с органами ГИБДД. В следующем году продолжим эту работу.
- Большой объем работ проводился по благоустройству города в текущем году. Все ли успели сделать? Какие новые общественные пространства могут появиться в следующем году?
- В 2022 году провели капитальный ремонт 16 дворовых территорий, еще 12 дворовых территорий отремонтировали и благоустроили в рамках федерального проекта "1000 дворов", установили 10 детских площадок. Выделили субсидии управляющим компаниям на возмещение затрат, благодаря которым они отремонтировали проезды на 467 дворовых территориях вместо изначально запланированных 393.
Благоустроили Сквер Авиаторов, посвящённый 100-летию гражданской авиации, который появился по дороге к аэропорту "Южно-Сахалинск". Сейчас завершаются работы в Сквере памяти защитников правопорядка возле площади Победы.
В 2023 году запланировали благоустройство еще двух общественных пространств в южной части города на пересечении проспекта Мира и улицы Пуркаева.
Стараемся сделать наш город зеленее и краше. На протяжении ряда лет особое внимание уделяем вопросам озеленения. В этом году в городских скверах и на улицах областного центра высадили около 1 тыс. деревьев и несколько тысяч кустарников. В июне 2022 года в Южно-Сахалинске прошла международная акция "Сад памяти", в рамках которой высадили около 600 саженцев лиственницы.
Летом провели беспрецедентное озеленение - на территории городского округа высадили более 600 тыс. цветов. Еще 8 тыс. цветов в навесных вазонах украсили этим летом улицы нашего города. В масштабных акциях по озеленению города вместе с сотрудниками мэрии, общественниками, всегда активно участвуют неравнодушные горожане.
