Руководитель СУ СКР по Хабаровскому краю П.Решетников: "В этом году мы не снизили темпы борьбы с коррупцией"

             В преддверии Международного дня борьбы с коррупцией, который отмечается в стране 9 декабря, руководитель следственного управления СК РФ по Хабаровскому краю Петр Решетников рассказал агентству "Интерфакс - Дальний Восток" об итогах работы ведомства в 2015 г. и о планах на будущий год.

            - Петр Геннадьевич, сколько преступлений коррупционной направленности было выявлено в этом году?

            - Наступательности в вопросах борьбы с коррупцией мы в этом году не потеряли. В частности, за 11 месяцев этого года в Хабаровском крае расследованы и направлены в суд 211 преступлений коррупционной направленности, две трети из которых Следственным комитетом (159). Почти 84% преступлений - это преступления против государственной власти, а именно дача и получение взятки, служебный подлог, превышение полномочий, коммерческий подкуп и другие. В прошлом году нам удалось наладить сотрудничество с УФСБ России по Хабаровскому краю, краевым УМВД, губернатором Хабаровского края, краевым правительством, а также с депутатским корпусом, что дало свои результаты в нынешнем году.

            - Хабаровский край традиционно на втором месте. Лидером в части преступлений коррупционной направленности является Приморский край. И дело вовсе не в активности ведомств, а скорее в инфраструктуре края и численности населения. Если смотреть в целом по стране, то уровень коррупционных преступлений в крае невысок - 211 преступлений из более 25 тысяч преступлений разной направленности, зарегистрированных в крае.

            - В этом году расследовалось 75 преступлений по фактам дачи взяток, треть из которых совершены иностранными гражданами. Чаще всего мигранты пытались откупиться от сотрудников ГИБДД и УФМС. Взамен они просили не привлекать их к административной ответственности. Что касается получения взяток, то чаще всего нечистыми на руку оказываются сотрудники ГИБДД.

            В качестве яркого примера можно привести расследование уголовного дела в отношении шести сотрудников ГИБДД УМВД России по Хабаровску. Они обвиняются в совершении 24 преступлений (получение взятки, ч. 3 ст. 290 УК РФ). Инспекторы на Амурском мосту получали от водителей деньги за несоставление протоколов об административных правонарушениях. Сумма каждой взятки выбиралась в зависимости от тяжести нарушения и составляла от 500 рублей до 30 тыс. рублей. Пятеро из них дали признательные показания.

            Еще один пример: сотрудники ОГИБДД ОМВД РФ по Верхнебуреинскому району подозреваются в получении нескольких взяток за незаконную выдачу водительских удостоверений гражданам. На самом деле, люди водительские курсы не посещали, на занятиях не присутствовали, экзамены не сдавали. Четыре факта выявлено, но подозреваю, что их может быть больше.

            Еще одного сотрудника ДПС ГИБДД УМВД России по Хабаровску привлекли к уголовной ответственности за мошенничество в сфере страхования, он оформлял лже-ДТП (ч.3 ст. 159.5 УК РФ). В результате страховые компании были вынуждены выплатить якобы пострадавшим свыше 640 тыс. рублей. Суд приговорил мужчину к лишению свободы на два года с отбыванием в колонии-поселении.

            - Как часто среди получателей взяток оказываются лица с особым правовым статусом: депутаты, главы муниципальных образований?

            - В этом году было возбуждено семь уголовных дел в отношении депутатов и глав образований, два дела уже направлены в суд.

            Так, завершено расследование уголовного дела в отношении главы Охотского района, обвиняемого в злоупотреблении должностными полномочиями (ч. 2 ст. 285 УК РФ). Глава района создал преступную схему, благодаря которой победу в аукционах по выполнению муниципальных контрактов выиграл приятель его сына, который являлся коммерсантом. Обвиняемый заранее сообщил предпринимателю и своему сыну информацию о потребностях района в технике. А чтобы в аукционах не смогли победить другие участники, глава района ограничил их число, установив жесткие временные требования. В итоге в 2014 г. победу в аукционах одержал приятель сына главы района. Все это привело к неэффективному использованию более 2 млн рублей.

            Также завершено расследование уголовного дела в отношении преступной группы, в которую входили четыре сотрудника полиции, три риелтора и хабаровчанин. Фигуранты дела обвиняются в зависимости от роли каждого в мошенничестве (ч.4 ст. 159 УК РФ), служебном подлоге (ч.1 ст. 292 УК РФ) и похищении паспорта (ч.2 ст. 325 УК РФ). По версии следствия, злоумышленники похитили три квартиры в Хабаровске, принадлежащие администрации города, причинив ущерб в размере 6 млн рублей.            Сотрудники полиции выявляли неприватизированные квартиры, в которых проживали люди, ведущие асоциальный образ жизни. Когда они умирали, то участковые выезжали на место и похищали паспорта умерших и ордера. Затем полицейские находили людей, схожих по возрасту с умершими, и вклеивали их фотографии в похищенные паспорта. При помощи риелторов мошенники приватизировали квартиры и продавали. В ходе следствия шесть обвиняемых из восьми дали признательные показания.

            Комитет продолжает расследование уголовного дела в отношении главы администрации поселка Чегдомын, обвиняемого в превышении должностных полномочий (ч. 2 ст. 286 УК РФ) и в вымогательстве крупной взятки (п.п. "б, в" ч. 5 ст. 290 УК РФ). По версии следствия, в мае 2014 года глава помог коммерсанту выиграть конкурс на право аренды двух котельных. За эту услугу глава поселка потребовал от предпринимателя денег, грозя расторгнуть договор. Коммерсант отдал главе 450 тыс. рублей, однако глава продолжал вымогать деньги. Коммерсант в итоге обратился в правоохранительные органы, после чего главу поселка задержали и заключили под стражу.

            Помимо этого продолжается расследование уголовного дела в отношении депутата совета депутатов Советской Гавани, который являлся генеральным директором ООО "Городские теплосети". Мужчина обвиняется в мошенничестве (ч. 4 ст. 159 УК РФ) и незаконном предпринимательстве (п. "б", ч. 2 ст. 171 УК РФ). По версии следствия, с 2011 г. по 2013 г. он незаконно возместил из бюджета РФ налог на добавленную стоимость в сумме свыше 31 млн рублей. Он внес в налоговые декларации заведомо ложные сведения о якобы имевшихся финансово-хозяйственных отношениях с несколькими организациями, которые на деле являлись фирмами-однодневками. Кроме того, депутат занимался незаконной добычей питьевой воды для населения Советской Гавани без лицензии, получив доход свыше 169 млн рублей. В ходе следствия обвиняемый вину не признает.

            - Какой вред от коррупции могло ощутить население?

            - Самое страшное в коррупционных преступлениях - это то, что во многих случаях в конечном итоге страдает население. Например, всем известная ситуация в поселке Многовершинный (Хабаровский край), где некачественной водой отравилось 120 человек. Там уже четыре года строится водозабор, который должен был быть возведен еще два года назад. Затрачено уже более 60 млн рублей, что в несколько раз больше запланированной суммы. А по факту там нет ни водозабора, ни денег. Выяснилось, что генподрядчиком строительства является экс-начальник "Службы заказчика" министерства ЖКХ Хабаровского края. Сейчас мы возбуждаем уголовное дело в отношении министерства и генподрядчика.

            На службы заказчика при ряде краевых министерств мы стали обращать внимание еще в прошлом году. Большие деньги в крае выделяются на строительство социально-значимых объектов. Так, например, 1 млрд 40 млн рублей было выделено на строительство квартир для детей-сирот в микрорайоне "Твердохлебово" в пригороде Хабаровска. Квартиры не построены, миллиарда - нет. Возбуждены уголовные дела в том числе в отношении бывшего министра строительства края и главы Мирнинского поселения. В ходе следствия выясняем, что генподрядчиком являлся бывший начальник "Службы заказчика" министерства строительства Хабаровского края. Подобные факты выявляются во всех районах края.

            К сожалению, часто коррупционные преступления проходят под покровительством госслужащих, которые должны им препятствовать.

            - Особые усилия были сконцентрированы на работе в сфере лесопользования и биоресурсов. В частности, мы завершили расследование в Комсомольске-на-Амуре в отношении начальника северного межрайонного отдела Россельхознадзора по Хабаровскому краю и ЕАО. Ему инкриминировано девять эпизодов взяток за выдачу фитосанитарных свидетельств и семь эпизодов легализации преступно нажитого имущества. Вместе с ним по делу проходит и его супруга.

            Помимо этого осенью мы установили три преступных группы, которые занимались незаконной ловлей осетровых в Ульчском и Николаевском районах, к ответственности привлекается больше восьми человек, среди них и инспектор рыбоохраны.

            - Как оценивается ущерб, причиненный коррупционными преступлениями в Хабаровском крае в этом году?

            - Ущерб составил 11 млн рублей. Достаточно сложно обстоят дела в крае с возмещением ущерба - коррупционеры пока не хотят возмещать украденные деньги на стадии расследования дела. Пока возмещено только около 1,5 млн рублей. Но мы активно взаимодействуем с оперативными службами, нашли понимание у судов, принимаем меры к наложению ареста на имущество.

На данный момент арестовано имущество, обеспечивающее возмещение ущерба на 70%.

            - Какова основная задача ведомства на будущий год?

            - Основная задача - не допустить хищения бюджетных средств. Наши сотрудники стали отслеживать ситуацию в районах и городах, где реализуются федеральные, краевые и муниципальные программы. Будем смотреть, как и куда тратятся бюджетные деньги. Есть намерение продолжить встречи с населением и главами поселков, районов на местах, это также способствует предупреждению и выявлению коррупционных преступлений.