О ситуации в нефтегазовой отрасли, о строительстве жилья, транспортной доступности, газификации региона и о планах на следующий год в интервью "Интерфаксу" рассказал губернатор Сахалинской области Валерий Лимаренко.
- Валерий Игоревич, завершается непростой во всех смыслах год. Сахалинской области, как и всей стране, пришлось адаптироваться к новым экономическим условиям. Санкции западных стран, в первую очередь, ударили по нефтегазовому комплексу. Какова ситуация с нефтегазовыми проектами на сегодняшний день и как обстоят дела в других отраслях?
- В настоящее время ситуация в нефтегазовой отрасли стабилизировалась. Напомню, что с сентября проект "Сахалин-1" был полностью остановлен. Но после того, как по решению президента страны управление проектом перешло российскому оператору, работы возобновились. С 1 ноября на всех месторождениях восстановлена добыча нефти и газа. Нефть отгружается зарубежным покупателям, газ поставляется в Хабаровский край, Охинский и Ногликский районы.
Что касается "Сахалина-2", то после перехода проекта в российскую юрисдикцию удалось не только сохранить непрерывную и безаварийную производственную деятельность, но и обеспечить выполнение всех плановых показателей.
Сейчас наша главная задача - обеспечить импортозамещение нефтесервисов. И мы идем по этому пути. Строится нефтегазовый индустриальный парк, который позволит увеличить локализацию нефтесервисов на территории области. Его резидентами стали российские предприятия, которые уже заместили иностранные компании.
Вообще в отрасли наметился тренд на "сахалинизацию" кадров. Доля иностранных специалистов значительно сократилась, а россиян, и, в том числе, жителей области, выросла. Считаю, что это не только справедливо, но и выгодно нашему региону. И появление нефтегазового индустриального парка даст дополнительный импульс этим процессам.
Если говорить о перспективах, то их мы связываем с проектом "Сахалин-3" компании "Газпром". С 2025 года предполагается запуск Южно-Киринского месторождения. С "Газпромом" мы также занимаемся созданием перерабатывающих производств - двух заводов по производству топлива и малотоннажного СПГ. Сжиженным природным газом будем обеспечивать Курильские острова.
Относительно других отраслей экономики скажу, что по многим из них есть рост. Например, в обрабатывающей промышленности и рыбопромышленном комплексе - свыше 20%, в сельском хозяйстве и строительстве - около 3%. Важно также отметить, что у нас сохраняется низкий уровень безработицы - 0,4%, что говорит, в целом, о стабильной ситуации.
- В прошлом году в регионе построили 500 тыс. квадратных метров жилья - это рекордный показатель. Вы заявляли о том, что планка снижена не будет. Удастся ли это сделать?
- В течение 2022 года мы шли достаточно хорошими темпами, и у нас есть уверенность в том, что будет сдано не менее 500 тыс. квадратных метров жилья. Кроме того мы подготовили площадки, чтобы обеспечить такие же объемы ввода на ближайшие 5 лет.
При этом хочу отметить, что каждая третья стройка на Сахалине - социальная. Это жилье для переселения из аварийного фонда и работников социальной сферы. В Сахалинской области достаточно большой объем аварийного жилья. Мы не побоялись признать его таковым и взять на себя обязательства переселить людей в комфортные и безопасные дома. До конца 2026 года будет расселено почти 720 тыс. квадратных метров, в котором проживают 32,4 тыс. человек. На сегодня из этого объема расселено свыше 157 тыс. квадратных метров. Из аварийного жилфонда переехали 7,2 тыс. сахалинцев и курильчан.
Такое честное декларирование проблемы и активная работа по расселению позволили нам получить от федерального центра беспрецедентные объемы поддержки. В прошлом году из федерального бюджета нам выделили около 2 млрд рублей, в этом году одобрили поддержку в сумме 11 млрд рублей.
Хочу также отметить, что мы развернули масштабное строительство крупных жилых микрорайонов со всей необходимой инфраструктурой. Например, в южной части Южно-Сахалинска возводится жилой комплекс "Горизонт" на 3 тыс. жителей. Там уже строят два детских сада на 240 мест каждый и общеобразовательную школу на 550 мест. Первые 20 домов на 1 тыс. квартир с чистовой отделкой сдадут к июню следующего года.
Строится новый современный микрорайон "Большая полянка" в Дальнем. Это будет 35 четырехэтажных домов - более 2 тыс. квартир. Они возводятся по технологии индустриального домостроения - одной из самых быстрых на сегодняшний день. Панели изготавливаются на домостроительном комбинате №1 в Южно-Сахалинске. На территории квартала планируется строительство детского сада на 330 мест. В непосредственной близости находится новая школа №20 и предусмотрено место для строительства еще одной школы на 990 мест.
В Сахалинской области запущена программа "Дальневосточный квартал". Специально под нее мы расширили площадь ТОР "Южная" в Южно-Сахалинске, чтобы оказать поддержку компаниям, которые ведут комплексную застройку. Проект "Дальневосточный квартал" станет примером создания новой комфортной городской среды и позволит обеспечить сахалинцев качественным и доступным жильем.
- В этом году газ пришел в еще один район Сахалина - Корсаковский. Как там идет работа по подключению абонентов? Корсаковская ТЭЦ уже перешла на газ?
- Газ пришел в Корсаковский район в конце сентября этого года. Тогда в рамках Дальневосточного энергетического форума "Нефть и газ Сахалина 2022" мы запустили газораспределительную станцию "Корсаков". До декабря на ТЭЦ в городе Корсакове шла пусконаладка, сегодня она работает на экологичном топливе в тестовом режиме. С переходом ТЭЦ на газ качество воздуха в районе значительно улучшится. А всего на Сахалине уже работает 39 газовых котельных, и мы продолжаем работу по переводу угольных котельных на голубое топливо.
Что касается газификации домовладений, то в Корсаковском и еще в пяти районах эта работа продолжается. В городе Корсакове в рамках первого этапа мы сможем подключить около 1,6 тыс. домохозяйств, на втором - примерно 1,2 тыс. Если говорить, в целом, по Сахалинской области, то на сегодняшний день в "Газпром" подано около 6 тыс. заявок на подключение к газу. Заключено около 4 тыс. договоров и более 1 тыс. жителей уже пользуются голубым топливом.
Важно отметить, что мы компенсируем до 152 тыс. рублей на подключение дома к газовым сетям. В Южно-Сахалинске, в Анивском и Корсаковском районах льготные категории граждан получают еще до 60 тыс. рублей на покупку внутридомового оборудования. Кроме того помогаем жителям оформить все необходимые документы на догазификацию.
На сегодняшний день уровень газификации по области вырос до 56,5%. В 2020 году он, например, был 39,8%, а в 2018 - 14%. До конца 2025 года все районы будут обеспечены этим экологически чистым видом топлива.
- Насколько продуктивным этот год стал с точки зрения модернизации жилищно-коммунальной сферы? Удалось ли закрыть наиболее острые проблемы?
- Самым значимым событием стал запуск в эксплуатацию станции очистки воды в Горнозаводске Невельского района. Жители села в течение нескольких лет жаловались на качество питьевой воды и постоянные отключения. Проблема становилась особенно острой в период паводков и сильных осадков, поскольку действующий водозабор, построенный 60 лет назад, перестал выдерживать нагрузку. Теперь в краны горнозаводцев поступает чистая вода.
В этом году также построены очистные сооружения на водозаборе в селе Чехов Холмского района. В стадии завершения находится реконструкция водозабора в планировочном районе "Ново-Александровск" в Южно-Сахалинске. Продолжаются работы по прокладке водопровода с устройством общественных колонок на улицах в селе Хоэ в Александровск-Сахалинском районе. Ввод объекта запланирован в 2023 году. Все это, в целом, положительно скажется на качестве воды в этих населенных пунктах.
Большой объем работ проведен в многоквартирных домах. По сравнению с предыдущим годом мы отремонтировали почти в 5 раз больше подъездов и в 19 раз - входных групп. Всего - более одной тысячи. Вообще скажу, что проведение текущего ремонта общего имущества многоквартирных домов - это обязанность управляющих компаний. В нынешнем году мы решили помочь им и выделили средства из областного бюджета. В программе принимали участие только те управляющие компании, которые вложили на условиях софинансирования средства собственников. Мы видим, что такая форма взаимодействия востребована, поэтому планируем продолжить эту программу и в будущем.
Что касается ремонта дворов, то уже второй год подряд мы делаем это не только капитально, но и проводим ямочный ремонт. В этом году сделали 1 тыс. 184 двора - рекордный объем. Таким образом, жителям не приходится ждать годами, когда в их дворе будут устранены дефекты.
- В числе основных проблем жители региона называли доступность островных поликлиник. Удалось изменить ситуацию в этом году?
- В целом, социальная сфера островного региона считается одной из самых развитых на Дальнем Востоке. В том или ином виде на социалку уходит каждый второй рубль из расходной части областного бюджета.
Что касается здравоохранения, то благодаря внедрению централизованного подхода к формированию графика работы врачей, мы смогли на 30% увеличить количество приемов в поликлиниках и сократить время ожидания талонов. В том случае, если свободных ячеек для записи нет, то специалисты колл-центра ставят человека в лист ожидания. Такую практику ввели в этом году впервые. Через лист ожидания на прием попало 105 тыс. человек.
Важно, чтобы и жители сел могли получать консультации специалистов, проходить базовую диагностику, не выезжая в районные поликлиники или областные учреждения. Чтобы решить этот вопрос, в прошлом году в 10 фельдшерско-акушерских пунктах установили современные программно-аппаратные комплексы "Умный ФАП". Они позволяют обследовать пациентов, передавать данные в медицинские учреждения и дистанционно получать консультации врачей. В этом году "Умные ФАПы" получили еще 13 сел на Южных Курилах, в Корсаковском, Александровск-Сахалинском, Охинском, Анивском и Поронайском районах. Благодаря этому 3,5 тыс. человек прошли оперативное обследование в своем селе.
Регулярно проводятся телемедицинские консультации со специалистами областных и федеральных клиник. В текущем году проведено 14 тыс. таких консультаций против 11 тыс. в 2021 году. Также увеличилось количество человек, прошедших высокотехнологичное углубленное обследование в диагностических центрах. Если в прошлом году это смогли сделать 73 тыс. человек, то к концу года будет не менее 90 тыс. Отмечу, что всего у нас открыто 15 таких центров в разных районах области, в том числе на Курилах.
В то же время говорить о решении всех накопившихся проблем в здравоохранении пока рано. Но мы работаем над этим, опираясь на обратную связь от жителей области. И, как показывают социологические исследования, позитивная динамика в этом вопросе есть.
- Новые объекты в медицине и в других социальных сферах в 2022 году появились?
- Мы завершили строительство второго корпуса поликлиники № 4 в Южно-Сахалинске, и готовим его к открытию. Там также разместится центр медосмотров. Он будет принимать более 400 человек в смену. Продолжается строительство нового корпуса консультативно-диагностического центра, ввести его в эксплуатацию планируем в 2023 году. Также строится одна амбулатория в селе Костромском и пять ФАПов: в селах Пятиречье, Новая Деревня, Углезаводск, Восточное и 1-Падь.
Кроме того введены в эксплуатацию детский сад в селе Новое, физкультурно-оздоровительный комплекс в городе Холмске. Завершено строительство двух объектов в Анивском городском округе - это физкультурно-оздоровительный комплекс с бассейном и детская школа искусств на 350 мест.
- Вы упомянули об обратной связи в медицине. Так понимаю, что она осуществляется в рамках областного соцпроекта "Забота.Защита.Уважение". Такое взаимодействие с жителями области повлияло на повышение качества социальной помощи в регионе?
- Смотрите, только общаясь с людьми, мы можем выявить реальные проблемы, которые нужно срочно решать. Взять, например, обеспечение инвалидов средствами технической реабилитации. Чтобы получить услугу, важную для жизни, инвалиду необходимо было пройти несколько ведомств и потратить на это около года. За счет проведения специальных процедур мы сократили скорость получения услуги в 5 раз.
Мы также провели опрос среди пожилых людей и инвалидов, которые нуждаются в особом уходе. И выяснили, что социальное обслуживание на дому оставляет желать лучшего. Одинокие люди хотят, чтобы работники социальных служб проводили с ними больше времени. Чтобы исправить ситуацию, мы запустили проект "Образцовый участок". Уборкой в квартирах теперь занимаются специально созданные бригады, жилищно-коммунальные услуги своих подопечных работники соцслужб стали оплачивать через онлайн приложения, им теперь не нужно ходить в отделения Почты России, как раньше. В результате у них появилось больше времени на заботу о человеке, на личное общение с ним и психологическую поддержку.
Мы также по-новому стали работать с семьями с низкими доходами. Главная цель - помочь главе семьи крепко встать на ноги. Для этого предлагаем комплексную индивидуальную помощь: трудоустраиваем, переобучаем, помогаем открыть свое дело. Конечно, не оставляем без внимания вопросы улучшения жилищных условий, медицинской помощи и другие. Благодаря такой целенаправленной работе с начала года удалось почти в два раза снизить количество зарегистрированных семей, чей доход ниже прожиточного минимума.
- Какая помощь оказывается семьям тех, кто сегодня находится на Донбассе?
- Мы предоставляем единовременную региональную выплату семьям тех, кто принимает участие в специальной военной операции. Ее размер один из самых высоких в стране - 300 тыс. рублей. Семьям также помогаем с трудоустройством, оформлением детей в детские сады или школу ближе к дому, с ремонтом жилья, заготовкой топлива и различными бытовыми вопросами. В период мобилизации я ежедневно проводил личные приёмы таких граждан.
Большую поддержку оказываем и нашим военным на Донбассе, а также мобилизованным и добровольцам, которые проходят подготовку на Сахалине. В полевых лагерях был проведен ремонт жилых помещений, закуплено необходимое оборудование, экипировка для бойцов, средства обогрева, другие вещи. До октября для этих работ мы использовали спонсорскую помощь, затем после изменения нормативно-правовой базы получили законную возможность по заявкам военного командования проводить закупки за бюджетные деньги. На Донбасс мы передали средства связи, другое специальное оборудование, автотранспортные средства, отправляем беспилотники, произведенные в Сахалинской области.
Кроме того партия "Единая Россия" запустила проект "Сопричастность". В его рамках идет сбор и отправка нашим бойцам различных грузов, писем, посылок. Организуются видеооткрытки, концерты сахалинских артистов на Донбассе. Это общее дело, в котором принимают участие бизнес, общественные объединения, многие сахалинцы и курильчане.
Я сам был на Донбассе, встречался с нашими военными, общался с ними, занимался решением бытовых вопросов там, на месте. Кроме того я принял решение направить в зону специальной военной операции новогодние подарки для наших бойцов, чтобы напомнить им о доме. Островные производители уже упаковали подарки, и в ближайшее время наши ребята начнут их получать.
- Транспортная доступность - жизненно важный вопрос для островного региона. Что сделано в этом направлении в текущем году?
- В этом году произошло несколько важных событий. На Курильские острова стали ходить сразу два новых морских судна - "Адмирал Невельской" и "Павел Леонов". Это позволило значительно повысить доступность Курил как для жителей, так и для туристов. Авиационным и морским транспортом на этом направлении по итогам года будет перевезено порядка 100 тыс. человек. Это исторический рекорд.
В Охе - самом северном городе Сахалина, открыли новую взлетно-посадочную полосу. Старая уже не отвечала современным требованиям, например, не позволяла принимать самолеты с полной загрузкой. Так, 70-местные воздушные суда могли брать на борт только около 50 человек. Сейчас эти ограничения сняты. Более того работа аэропорта перестала серьезно зависеть от капризов природы. Я убедился в этом лично. Самолет, на котором мы летели в Оху на открытие новой полосы, приземлился в сложных метеоусловиях. А ведь раньше людям приходилось долго ждать отправки рейса из-за плохой погоды.
Мы также приступили к строительству новой взлетно-посадочной полосы в аэропорту Южно-Сахалинска. В начале следующего года в этом аэропорту будет сдан новый аэровокзальный комплекс мощностью до 5 млн пассажиров в год.
Если говорить о дорогах, то после передачи в 2021 году в федеральную собственность главной трассы Южно-Сахалинск - Оха там реконструировали и заасфальтировали сразу около 60 километров. В северной части Сахалина на этой автотрассе оставались грунтовые разрывы общей протяженностью 200 км. Вот около 60 километров заасфальтировали в текущем году, еще почти 90 километров планируют в 2023 году, остальное - в 2024 году. Так что к 2025 году эта дорога полностью будет в асфальтовом покрытии.
В Южно-Сахалинске капитально отремонтировали участок северо-западного объезда протяженностью более 6 километров. Он связывает несколько планировочных районов, а также разгружает внутренние городские линии от проезда транзитного грузового транспорта. Мы также добились федерального финансирования на приведение в порядок автотрассы на западном побережье Сахалина - Невельск-Томари-аэропорт Шахтерск.
Мы начали интеграцию железной дороги в систему общественного транспорта Южно-Сахалинска. Первые транспортно-пересадочные узлы появились в планировочном районе "Дальнее" и на железнодорожном вокзале областного центра. Жители планировочного района могут по одному билету воспользоваться и рельсобусом, и автобусом. И эта пересадка организована максимально удобно. Важно отметить, что время в пути из "Дальнего" в центр города сократилось с 40 до 8 минут.
- Что ждет Сахалинскую область в будущем году? Какие задачи ставите?
- Продолжим планомерно реализовывать инвестиционные проекты в транспортно-логистической сфере, рыбной отрасли, туризме, энергетике. От этого напрямую зависит экономическое развитие региона, а значит и решение социальных вопросов, повышение качества жизни людей, в целом. И здесь мы, безусловно, будем опираться на мнения и пожелания жителей области. Потому что только в диалоге можно эффективно решать все вопросы.
