Доходы бюджета Сахалинской области в I полугодии выросли на 42% за счет поступлений от проекта "Сахалин-2"

Южно-Сахалинск. 29 июля. ИНТЕРФАКС - ДАЛЬНИЙ ВОСТОК - Доходы бюджета Сахалинской области в первом полугодии 2013 года составили 54,9 млрд рублей, в том числе собственные - 51,1 млрд рублей или на 42% больше, чем за аналогичный период прошлого года, сообщила министр финансов региона Татьяна Карпова в понедельник на заседании областного правительства.

"Состояние российской экономики в настоящее время характеризуется замедлением темпа экономического роста, остановился рост мировых цен на нефть, внешнеэкономическая ситуация в корне меняется. Практически во всех субъектах РФ снижаются доходы, в том числе по налогу на прибыль. Сахалинская область не исключение: в первом полугодии отмечено снижение ВРП, прибыль прибыльных предприятий региона за этот период снизилась на 28%. В результате только за первое полугодие мы отмечаем снижение поступлений от налога на прибыль на 2,6 млрд рублей, в том числе по проекту "Сахалин-1" - на 1,5 млрд рублей", - отметила Т.Карпова.

По ее словам, на снижение налога на прибыль наряду с экономическими причинами оказали влияние серьезные изменения в налоговом законодательстве, в частности, по порядку начисления амортизации. В первом полугодии отмечается снижение поступлений в облбюджет от консолидированных групп налогоплательщиков, в том числе от НК "Роснефть" поступления упали на 390 млн рублей, ОАО "Газпром" - на 160 млн рублей, РЖД - на 175 млн рублей. Сокращаются поступления от сервисных предприятий, которые в прежние годы оказывали различные услуги операторам нефтегазовых проектов (инженерно-сейсмическое проектирование, поставки оборудования, транспортные услуги, общественное питание).

Вместе с тем, несмотря на столь существенное падение доходов по отдельным отраслям экономики, в целом доходы Сахалинской области в первом полугодии 2013 года увеличились в сравнении с аналогичным периодом прошлого года и с изначальными параметрами облбюджета-2013, принятого летом 2012 года.

"Компенсировать падение доходов от налогов нам удалось исключительно за счет возникновения нового источника доходов - налога на прибыль проекта "Сахалин-2", за счет более раннего выхода проекта на окупаемость в 2012 году из-за роста цен на нефть в 2011-2012 годах (изначально предполагалось, что проект выйдет на прибыль не ранее 2014 года - ИФ). В апреле 2013 года оператор проекта Sakhalin Energy перечислил в облбюджет налог на прибыль в размере 14,9 млрд рублей", - сообщила Т.Карпова.

Она напомнила, что эти доходы позволили в июле 2013 года скорректировать параметры облказны в сторону увеличения и при этом компенсировать выпадающие доходы по другим налогоплательщикам.

От раздела прибыльной продукции проектов СРП в облбюджет поступило 10,8 млрд рублей, в том числе от проекта "Сахалин-1" - 3,9 млрд рублей, от "Сахалин-2" - 6,9 млрд рублей (в первом полугодии 2012 года этот показатель составлял 7,7 млрд рублей). Всего на нефтегазовую отрасль приходится более 74% поступлений всех собственных доходов облказны.

Между тем, в целом налоговые доходы региона без учета поступлений от проектов СРП к аналогичному уровню прошлого года снизились более чем на 1 млрд рублей.

"Здесь есть о чем серьезно задуматься, на заседаниях правительства мы постоянно говорим о необходимости диверсификации экономики региона, об увеличении доходов от добычи угля, лесной и рыбной отраслей, строительства", - сказала министр. На сегодняшний день, по ее информации, доля строительной отрасли в доходах региона составляет чуть более 3%, рыбопромышленного комплекса - около 2%, угольной и лесной отраслей - 0,3 и 0,1% соответственно.

Недоимка по налогам в облбюджет составляет на 1 июля 2013 года около 700 млн рублей, ее рост с начала года составил 9%, наибольший рост (более чем в три раза) приходится на единый налог.

Расходы облбюджета в первом полугодии составили чуть более 30 млрд рублей, что больше аналогичного периода 2012 года на 5,3 млрд рублей. На социальную сферу направлено более 50% всех расходов, в сравнении с первым полугодием 2012 года они выросли на 30%, в основном за счет повышения зарплаты муниципальным и государственным бюджетникам в рамках реализации указа президента РФ. На национальную экономику в первом полугодии пришлось 20% всех расходов, на ЖКХ - 12%.

Т.Карпова отметила, что в июле 2013 года после корректировки расходы облказны увеличились еще на 12,5 млрд рублей. "А это означает, что до конца года надо освоить почти 59 млрд рублей. Объем бюджета на второе полугодие 2013 года превышает почти в 2 раза исполнение первого полугодия. Расходы за июль свидетельствует о том, что темпы освоения расходных обязательств не набраны. Поэтому призываю все муниципальные образования незамедлительно приступить к наращиванию темпов освоения бюджетных средств и исполнению принятых бюджетом обязательств", - подчеркнула министр.

Как сообщалось ранее, первоначально облбюджет на 2013 год был принят с доходами 56 млрд 416 млн 209,7 тыс. рублей (в том числе собственными - более 50 млрд рублей), расходами - 63 млрд 848 млн 546,6 тыс. рублей, дефицит составил 7 млрд 432 млн 336,9 тыс. рублей, или 11,6% от расходов.

Он дважды уже корректировался в сторону увеличения параметров. Последняя корректировка произошла в начале июля 2013 года. Тогда скорректированные параметры облбюджета-2013 составили: доходы - более 79,9 млрд рублей, расходы - почти 88,5 млрд рублей, дефицит - более 8,5 млрд рублей или 9,6% от расходов.