Доходы облбюджета Сахалинской области 2010г снизятся на 32%, расходы – на 28%

Южно-Сахалинск. 9 октября. ИНТЕРФАКС - ДАЛЬНИЙ ВОСТОК - Исполнение облбюджета Сахалинской области в 2010 году будет трудным, но в 2011 году оно будет еще более сложным, считает вице-губернатор, начальник главного финансового управления региона Наталья Новикова.

Об этом она заявила в четверг на коллегии обладминистрации, рассказав об основных параметрах проекта бюджета области на следующий год.

По ее данным, доходы облбюджета 2010 года прогнозируются в размере чуть более 32 млрд рублей, что на 32% меньше, чем в 2009 году. Собственные доходы области предполагаются в размере 25,8 млрд рублей, или на 27% меньше показателя 2009 года.

"Основная причина снижения собственных доходов - снижение поступлений по налогу на прибыль от проекта "Сахалин-1". В 2010 году он прогнозируется в объеме 4,2 млрд рублей, что на 73% меньше поступлений текущего года", - сказала Н.Новикова.

Она пояснила, что планирование доходной части облбюджета имеет ряд особенностей, связанных с применением специального режима налогообложения при реализации международных шельфовых проектов. В соответствии с налоговым законодательством налог на прибыль иностранные лица уплачивают один раз по итогам отчетного года. В результате доходы бюджета формируются под влиянием макроэкономических показателей предыдущего года.

С падением объема добычи нефти по проекту "Сахалин-1" и падения цен на нефть выручка от добычи углеводородов сократится почти наполовину. Активизация работ на месторождении Одопту также приведет к сокращению налоговой базы.

"Таким образом, то падение и кризис, которые субъекты РФ ощутили в этом году, мы ощутим в 2010 году", - констатировала Н.Новикова.

Кроме того, почти 400 млн рублей доходов область потеряет в результате изменения федерального законодательства (по НДПИ и акцизам).

Расходы облказны предлагаются в размере чуть более 40 млрд рублей, что на 28% ниже расходов 2009 года. Дефицит бюджета - 7,9 млрд рублей, или 31% от собственных доходов облбюджета.

По словам Н.Новиковой, в облбюджете-2010 останутся нетронутыми такие статьи расходов, как заработная плата работникам бюджетной сферы, дополнительные выплаты пенсионерам. Не будут секвестрированы и другие расходы на социальные нужды.

Сокращение расходов коснутся инвестиций, приобретения инвентаря и оборудования, капремонтов объектов, не будут повышаться зарплаты бюджетникам.

"По сути, мы вернемся к бюджету 2007 года, это породит большие трудности с его исполнением, но у нас есть резервный фонд, так называемая "подушка безопасности", которая позволит нам нивелировать негативные процессы", - отметила вице-губернатор.

"Но меня больше беспокоит 2011 год - там выпадающих доходов будет еще больше, на следующий год нам нужно тоже создавать резервный фонд и перекрывать эти потери", - добавила она.

Н.Новикова отметила, что параметры облбюджета 2010 года рассчитывались исходя из курса доллара 34 рубля за $1, в то время как параметры федерального бюджета-2010 определялись по курсу 29 рублей за $1.

В заключение Н.Новикова сообщила, что департаменты обладминистрации запросили в облбюджете-2010 предусмотреть дополнительные расходы в сумме 9 млрд рублей на строительство, реконструкцию ряда объектов и поддержку отраслей экономики.

"Эти расходы необходимы, но таких денег в бюджете нет. Прогноз доходов бюджета реальный и основан на той ситуации, которая сложилась в экономике и которую прогнозируют Минэкономразвития и наш комитет экономики", - заключила она.