Бюджет Калининградской области на 2026 год предусматривает реализацию крупных инфраструктурных проектов, развитие бизнеса, традиционно сохраняя социальную направленность, включающую поддержку сферы образования, материнства, семей с детьми, инвалидов и участников СВО. В интервью «Интерфаксу» губернатор региона Алексей Беспрозванных рассказал о том, как власти планируют реализовывать эти меры, развивая регион.
- Алексей Сергеевич, бюджет Калининградской области на 2026 год запланирован с доходами в размере 145,1 млрд рублей, расходами - 161 млрд рублей, дефицитом - 15,9 млрд рублей. Какими источниками финансирования готовы пользоваться для покрытия образовавшегося дефицита?
- Основные источники финансирования дефицита бюджета на следующий год - это банковские кредиты в объеме 7 млрд рублей, что составляет 44% от дефицита, бюджетные кредиты - 5 млрд рублей или 32%, а также остатки средств бюджета - около 4 млрд рублей или 24%.
Бюджетные кредиты - специальные казначейские займы сроком до 15 лет по ставке 3% годовых с отсрочкой платежей по основному долгу на первые два года. Они привлекаются в течение года по мере необходимости финансирования мероприятий и инфраструктурных объектов. Что касается рыночных заимствований, решение по их структуре, срокам и объемам будет приниматься после анализа исполнения бюджета и ситуации на долговом рынке - в сентябре 2026 года. На данный момент ориентировочная процентная ставка по таким займам установлена в размере ключевой ставки ЦБ РФ плюс 2 процентных пункта, то есть на уровне 15–17% годовых.
Такой подход позволяет сбалансированно управлять долговой нагрузкой, используя доступные бюджетные ресурсы и максимально выгодные заимствования для поддержания социально ориентированной и инвестиционной политики региона.
- Предусмотрено ли проектом бюджета финансирование инфраструктурных проектов в регионе? Каких и в каком объеме?
- В рамках дорожного фонда, который в 2026 году с федеральной поддержкой составит 23,4 млрд рублей, реализуется два крупных инфраструктурных проекта - Северный обход и мост в Калининграде. Финансирование строительных работ обеспечено на 3 года в объеме более 22 млрд рублей. Кроме того, на трехлетний период в проекте бюджета предусмотрено строительство и реконструкция 25 автомобильных дорог и мостов регионального и местного значения, объем инвестиций достигнет 14 млрд рублей.
Значительные финансовые ресурсы на горизонте трех лет потребуются на обновление жилищно-коммунальной инфраструктуры. Направим за этот период 2 млрд рублей на установку модульных станций водоподготовки, ремонт скважин и сетей водоотведения, водоснабжения, станций водоочистки в муниципалитетах. Капитальные вложения в объекты водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения и газификацию превысят 16 млрд рублей.
В части газификации муниципалитетов наша задача к 2030 году обеспечить уровень газификации 92%, создать условия для подключения к газу более 480 тыс. домовладений. На укрепление и развитие прибрежной инфраструктуры на три года в общей сложности будет выделено 15,4 млрд рублей, в том числе 10,4 млрд рублей из федерального бюджета.
- Какой объем средств закладывается в бюджете региона на развитие бизнеса? На какие меры смогут претендовать предприниматели в будущем году?
- Два из пяти приоритетов моей работы - сильная экономика и справедливое развитие муниципалитетов - невозможно реализовать без системной поддержки бизнеса. Прежде всего, основы нашей экономики - малого и среднего предпринимательства, которое обеспечивает занятость четверти населения Калининградской области. В этом году возобновили востребованную у наших предпринимателей программу льготного кредитования "Восток Инвест" с длинными займами на семь лет до 100 млн рублей под 5% годовых. Приоритетные направления: промышленность, сельское хозяйство и туризм могут претендовать на займы под 3% годовых. По программе в октябре одобрено десять проектов, которые с выходом на проектную мощность обеспечат занятость более 550 жителей региона. Полагаю, что сможем обеспечить доступность этой меры и в последующие годы.
При этом объем поддержки агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов для обеспечения продовольственной безопасности составит более 3 млрд рублей. Субсидирование и льготные займы предлагаются по 15 направлениям: на строительство овощехранилищ, птицефабрик, обновление сельскохозяйственной техники и другое. В свою очередь, сами предприниматели продолжают активно вкладываться в АПК: одновременно готовится к запуску беспрецедентное число инвестпроектов - более 15 в сферах животноводства, птицеводства, растениеводства на общую сумму 158 млрд рублей. Как результат уже в 2026 году прогнозируем рост сельскохозяйственного производства не менее 3-4%.
Суммарно на поддержку экономики региона направляем 26,6% расходов. Достигнутые положительные темпы экономического роста и увеличение доходной базы бюджета помогают реализовывать наши планы и исполнять социальные обязательства перед населением.
- Какие средства предусмотрены в бюджете на решение проблемы дефицита кадров? Какие меры поддержки, на ваш взгляд, показали особую эффективность? Какова потребность региона в профессиональных кадрах сегодня?
- Практически в каждом блоке бюджета: в образовании, здравоохранении, социальной сфере, экономике нам крайне важно обеспечить потребность в необходимых кадрах и их высокий профессиональный уровень.
Продолжаем программу повышения мобильности трудовых ресурсов для экономики, которая предусматривает софинасирование расходов работодателей на сумму до 800 тыс. рублей на переезд высококвалифицированных сотрудников из других регионов России. С нашей помощью компенсацию на переезд в Калининградскую область и обустройство получили 136 высококвалифицированных специалистов из 12 компаний. Причем многие организации участвуют в программе не один год. Это завод «Энкор», «Отисифарм Про», ОКБ «Факел», «КОДЭ», «Экопэт» - локомотивы высокотехнологичной калининградской промышленности.
Несколько лет реализуем проект «Баланс трудовых ресурсов», чтобы заблаговременно учитывать потребности бизнеса для формирования контрольных цифр приёма на обучение по программам СПО за счет средств областного бюджета. На нынешний год этот показатель увеличен практически на 17%. По данным участников «Баланса трудовых ресурсов» - а это более десяти крупных предприятий, такие как РЭНЕРА госкорпорации Росатом, ОКБ «Факел», «Автотор», предприятия «Технополиса GS» и другие, их прогнозная потребность в инженерно-технических кадрах на период с 2025 по 2030 годы составляет порядка 1850 человек.
Поэтому несмотря на сильное профессиональное образование в Калининградской области, планируем строительство в Калининграде кампуса среднего профобразования. Техническая готовность вузовского кампуса – неокампуса «Кантиана» БФУ имени И. Канта – уже приближается к 75%. Открытие этого крупнейшего в регионе объекта национального проекта «Молодежь и дети» панируется в следующем году. В результате контингент обучающихся университета к 2030 году вырастет более чем на 22% и составит 15,8 тыс., в том числе и даже прежде всего – по приоритетным для региона направлениям в производственном секторе, здравоохранении, туризме.
- Рекордную сумму – более 26 млрд рублей - планируется направить на сферу образования Калининградской области в следующем году. На что пойдут эти средства? Вы уже назвали кампус СПО. Представляя бюджет, также упомянули детский образовательно-оздоровительный центр в Светлогорске. Расскажите подробнее об этих проектах.
- Наша задача – создавать достойные и безопасные условия для обучения молодого поколения. Для этого на региональную госпрограмму «Образование» в 2026 году выделяем 26,4 млрд рублей. Средства пойдут на выплаты заработной платы работникам сферы образования, премий и стипендий для талантливых детей и одаренной молодежи, поддержку педагогических работников и студентов, организацию бесплатного питания в школах и пришкольных лагерях, организацию летнего детского отдыха, подвоз школьников к месту учебы и обратно, ремонт и оснащение 92 школ и детских садов, программу дополнительного образования «Умная продленка». Кроме того, планируется проведение мероприятий для развития личностного потенциала детей и педагогов, открытие трех кластеров «Профессионалитета» в колледжах региона.
Кампус среднего профобразования должен стать точкой роста для приоритетных отраслей региональной экономики, местом сотрудничества бизнес-сообществ и образования, региональным центром опережающей профессиональной подготовки. На его территории планируем разместить функциональные зоны: учебные корпуса и мастерские, общежития, библиотеку, площадку для проведения чемпионатов профмастерства и демонстрационных экзаменов, объекты спорта, общественного питания и т.д. Учебные корпуса рассчитаны на 3500 человек, студенческое общежитие на 1200 мест. Обучение будет вестись по востребованным на региональном рынке труда профессиям и специальностям: 25 программ среднего профессионального образования и около 40 дополнительных профессиональных программ.
А в Светлогорске хотим создать круглогодичный лагерь с круглосуточным пребыванием, проектная мощность – 365 мест в смену. Строительство такого современного детского комплекса позволит увеличить охват детским отдыхом на 4,5 тыс. человек в год, создать рабочие места для более 100 человек. В области появится еще один многофункциональный центр по развитию потенциала детей.
- Бюджет на 2026 год, как и в предыдущие годы, социально ориентированный. Какие новые меры поддержки в нем запланированы, какие категории вошли?
- Социальная сфера – это безусловный приоритет. Сегодня в ней занято более 30 тыс. человек, и нам крайне важно обеспечить потребность в кадрах высокого профессионального уровня. На текущий момент она составляет более 1500 человек: это и медицина, и образование, и социальные услуги. В прошлом году мы существенно расширили меры поддержки с целью привлечения дополнительных специалистов в регион, это позволило сократить дефицит кадров на 700 специалистов. На эти меры в 2026 году предусмотрели порядка 900 млн рублей, что почти на 80% больше, чем годом ранее.
Самой востребованной мерой остается предоставление жилищных сертификатов. В этом году мы увеличили сумму с 2 млн до 2,5 млн рублей. По результатам моих встреч с сотрудниками сферы образования в муниципалитетах я принял решение в 2026 году расширить возможность получения сертификатов для других категорий специалистов: учителей труда, физкультуры, музыки, астрономии и других.
Кроме того, мы планируем новый проект - строительство жилья для работников, в том числе социальной сферы.
- Поддержка семей с детьми, рост рождаемости всегда находится в центре внимания властей. Какие меры заложены в бюджете следующего года по этому направлению?
- Мы ежегодно увеличиваем расходы на поддержку семей с детьми. В 2025 году они составили свыше 4,6 млрд рублей, в следующем году запланировано более 5,2 млрд рублей. В области отменены критерии нуждаемости при предоставлении региональных мер поддержки многодетным семьям, введены новые демографические меры поддержки семей с детьми.
В 2026 году все меры социальной поддержки продолжат действовать, планируется введение новых выплат. В 2026-2028 годах в областном бюджете запланировано ежегодно по 75 млн рублей на предоставление дополнительной разовой меры социальной поддержки в виде социальной выплаты на приобретение товаров, средств ухода и продуктов питания для новорожденных. Право на выплату получают все женщины – гражданки РФ, проживающие на территории Калининградской области, родившие ребенка в период с 1 января 2026 года по 31 декабря 2028 года. Размер социальной выплаты - 10 тыс. рублей на каждого новорожденного ребенка.
Увеличится финансирование на предоставление социального контракта. Это очень востребованная мера поддержки, в этом году жители региона заключили свыше 2300 социальных контрактов. По сравнению с 2025 годом в следующем году объем финансирования увеличится на 36,7 млн рублей.
По-прежнему реализуем выплату 400 тыс. рублей многодетным семьям взамен земельного участка, которую возобновили с июля этого года. Этой мерой могут воспользоваться те многодетные семьи, которые состоят на учете в органах местного самоуправления для получения земельного участка. В этом году выплату получили свыше 150 семей. Калининград дополнительно предоставляет выплату по 200 тыс. рублей.
Отмечу, что все меры социальной поддержки мы вводим и совершенствуем, основываясь на мнении семей, проводим регулярную оценку эффективности этих решений. Главный ожидаемый эффект – рост рождаемости. По сравнению с 2024 годом суммарный коэффициент рождаемости увеличился на 2% и составил по итогам сентября 1,204.
- Какие меры поддержки предусмотрены в бюджете для участников СВО и инвалидов, их семей?
- Поддержка участников СВО и членов их семей в Калининградской области включает 30 мер, в том числе расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, компенсацию на оплату капремонта, субсидию на газификацию и догазификацию, предоставление детям льготных путевок в оздоровительные лагеря и другие. Мы постоянно расширяем этот перечень мер, совершенствуем механизм их предоставления на системной основе.
Так, с сентября 2025 года участники специальной военной операции, не имеющие инвалидности, проходят бесплатный 19-дневный курс реабилитации в региональном центре «Новые горизонты». Также введена соцуслуга для вдов и детей участников СВО - они проходят 12-дневный совместный курс оздоровления в социально-оздоровительном центре «Мечта».
Особое внимание уделяется вопросам социальной адаптации и трудоустройства героев, возвращающихся к мирной жизни. В Центре занятости населения применяется индивидуальный подход при проведении профессиональной ориентации, подбора вакансий с учетом потребностей и возможностей бойцов. Участники СВО проходят профессиональное обучение и переобучение, преимущественно выбирая направления подготовки операторов БПЛА.
Также в 2025-2027 годах ветеранам СВО и их детям до 23 лет предоставляется полная компенсация стоимости обучения по образовательным программам среднего профобразования. В 2025 году на предоставление дополнительной меры соцподдержки в областном бюджете предусмотрено 8,5 млн рублей, еще порядка 17 млн будет запланировано ежегодно в 2026-2027 годах.
В бюджет следующего года мы заложили также 10 млн рублей на дополнительную разовую меру социальной поддержки в виде компенсации расходов на приобретение твердого топлива участникам специальной военной операции. Компенсируем их расходы на газификацию жилого помещения в многоквартирном доме.
Ввод гостиниц в Петербурге в 2025г вырос в 3,2 раза