Россия / Точка зрения 2 октября 2025 г. 16:15

Новый вариант: как ЕС хочет использовать замороженные активы России?

Interfax-Russia.ru – Еврокомиссия предлагает идею "репарационного кредита" Украине за счет активов России. Чем может обернуться для Запада ее реализация?

Новый вариант: как ЕС хочет использовать замороженные активы России?. Фото. © РИА Новости. Алексей Витвицкий
© РИА Новости. Алексей Витвицкий

Новое решение

Дискуссии об использовании замороженных активов России для помощи Украине на Западе не утихают практически с начала СВО. Доходы с этих средств в Европе распределили еще летом 2024 года, однако возможные юридические и финансовые последствия в случае изъятия заблокированных российских активов пока еще останавливают ЕС от более полного их использования.

В сентябре председатель ЕК Урсула фон дер Ляйен призвала к срочной работе над новым решением по финансированию военных усилий Украины за счет российских замороженных активов, выдвинув предложение о "репарационном кредите".

Председатель ЕК Урсула фон дер Ляйен выдвинула предложение о "репарационном кредите" Украине за счет российских замороженных активов. Фото
Председатель ЕК Урсула фон дер Ляйен выдвинула предложение о "репарационном кредите" Украине за счет российских замороженных активов
© РИА Новости. Стрингер

"Используя остатки денежных средств, связанных с этими российскими активами, мы можем предоставить Украине репарационный кредит. Сами активы не будут затронуты. И риск придется нести коллективно", - поясняла глава ЕК в ходе ежегодного доклада о состоянии Европейского союза.

Идея фон дер Ляйен легла в основу предложения выделить Украине кредит в 140 млрд евро из замороженных на Западе российских средств. По данным Politico, "общая схема плана неофициально обсуждалась в течение нескольких недель", а в преддверии совещания послов ЕС "эту идею довели до сведения европейских столиц".

Без конфискации

В ЕК полагают, что кредит Украине должен предоставляться траншами и использоваться в рамках "оборонного сотрудничества". Еврокомиссия также предлагает изменить правила продления санкций с единогласного решения на квалифицированное большинство, чтобы снизить риск того, что Венгрия заблокирует процесс.

"Нам нужно более структурированное решение для военной поддержки Украины. Вот почему я предложила идею репарационного кредита, основанного на российских суверенных иммобилизованных авуарах", - объяснила свой план использования замороженных активов России для помощи Украине фон дер Ляйен.

В ЕК предлагают выплачивать кредиты Украине траншами. Фото
В ЕК предлагают выплачивать кредиты Украине траншами
© РИА Новости. Виталий Тимкив

Она уточнила, что эти кредиты будут выплачиваться траншами, подчеркнув, что идея не предусматривает саму конфискацию активов.

"Не будет никакой конфискации авуаров. Украина будет должна возместить кредит, если Россия оплатит репарации", - сказала председатель ЕК.

По ее словам, Еврокомиссия также предлагает использовать часть этого кредита для усиления собственной оборонной промышленности ЕС, чтобы закупать вооружения у европейских производителей.

Не достигли консенсуса

"Конструктивная", по словам члена Еврокомиссии Валдиса Домбровскиса, курирующего вопросы экономики и финансов, работа представителей стран ЕС над идеей использования замороженных активов России на нужды Украины пока результатов не принесла.

Как призналась накануне глава европейской дипломатии Кая Каллас, руководители стран ЕС пока не пришли к общему мнению по этому вопросу.

"Не все страны ЕС согласны с планом. Нам еще нужно проделать большую работу", - сказала Каллас, отметив, что в нынешней ситуации не хотела бы называть дедлайн для принятия решения, и пообещав "работать как можно быстрее".

Хотя, по данным Bloomberg, страны ЕС считают идею председателя ЕК "возможным вариантом для движения вперед", в Европе в то же время призывают действовать аккуратно.

Глава ЕЦБ Кристин Лагард пока не готова поддержать предложения ЕК по активам. Фото
Глава ЕЦБ Кристин Лагард пока не готова поддержать предложения ЕК по активам
© РИА Новости. Алексей Витвицкий

Так, глава ЕЦБ Кристин Лагард ранее заявила, что хочет сначала увидеть письменный вариант предложения по активам и только потом определиться с тем, готова ли она его поддержать.

"И не я одна придерживаюсь такой позиции", - подчеркивала Лагард.

В ЕЦБ опасаются, что использование активов РФ Европой может отрицательно повлиять на евро и на финансовую стабильность ЕС.

Изучить правовые последствия

Несколько лидеров ЕС призвали Еврокомиссию более подробно изучить правовые последствия использования замороженных активов РФ на нужды Украины.

"В ходе короткого обсуждения этого предложения различные лидеры ЕС, несмотря на согласие с предложенным общим принципом, высказали мнение, что комиссии нужно продолжать изучать правовые и налоговые последствия", - сообщает Financial Times со ссылкой на источники.

По данным газеты, с учетом этой позиции маловероятно, что ЕК сможет представить лидерам ЕС официальное предложение по использованию активов через три недели на встрече в Брюсселе, так как попросту не успеет выполнить всю необходимую работу.

Бельгия все еще выступает против предоставления Украине кредита за счет замороженных активов РФ. Фото
Бельгия все еще выступает против предоставления Украине кредита за счет замороженных активов РФ
© РИА Новости. Антон Денисов

Также газета сообщает, что одна из ключевых в этом вопросе стран - Бельгия - все еще выступает против предоставления Украине кредита за счет замороженных активов РФ, а Франция и Люксембург выражают опасения в связи с возможными правовыми последствиями.

Председатель ЕК вместе с тем уверена, что лидеры стран ЕС проявили интерес к ее предложению о "репарационном кредите" для Украины за счет замороженных российских активов.

При этом Фон дер Ляйен считает, что нельзя возлагать на Бельгию, в которой в депозитарии Euroclear хранится львиная доля замороженных российских активов, все риски, связанные с реализацией предложения ЕК.

По ее словам, "риски должны лечь на более широкие плечи". Так председатель ЕК ответила на замечание, что ее идея "репарационного кредита" сдержанно воспринимается рядом стран ЕС, в частности, Бельгией.

Не оставят без ответа

В российском внешнеполитическом ведомстве заявили, что Россия будет жестко реагировать на любые попытки лишить ее права собственности на замороженные в Европе активы. Официальный представитель МИД РФ Мария Захарова также указала на "крайне негативные" последствия для всей мировой финансовой системы "в случае, если Европейский союз пойдет на хищение российских активов".

По ее словам, "не пройдет это даром и для тех, кто будет участвовать в таком преступлении".

Официальный представитель МИД РФ Мария Захарова указала на негативные последствия изъятия российских активов для всей мировой финансовой системы. ФОто
Официальный представитель МИД РФ Мария Захарова указала на негативные последствия изъятия российских активов для всей мировой финансовой системы
© РИА Новости. Максим Блинов

В Кремле также предупредили, что изъятие российских активов на Западе без ответа не останется. По словам пресс-секретаря президента РФ Дмитрия Пескова, Россия "ответит в плане обеспечения в исчисляемых единицах своих интересов и в плане того, чтобы те, кто причастны к этим противоправным действиям, понесли юридическую и иную возможную ответственность".

"Это все похоже на банду: кто-то стоит на шухере, кто-то грабит, а кто-то, как Бельгия, кричит: "Ребята, давайте вместе нести ответственность". По-нашему так это и выглядит", - заметил Песков.

Накануне он отмечал, что присвоивших замороженные российские активы будет ждать судебное преследование.

Касаясь политических последствий подобных шагов со стороны Запада, пресс-секретарь главы российского государства подчеркнул: "Это дополнительные шаги в сторону полного разрушения доверия к принципу неприкосновенности собственности. То есть в данном случае бумеранг будет очень серьезно бить по тем, кто является основными депозитариями и странами, которые заинтересованы в инвестиционной привлекательности, и т.д., и т.п.".

Обозреватель Анастасия Николаева