Дефицит бюджета-2010 может достичь 3,2 трлн руб., будет покрыт за счет фондов и займов

15 июля. Interfax-Russia.ru - Российские власти решают вопрос об источниках покрытия дефицита федерального бюджета, который можно профинансировать либо за счет ускоренного использования средств суверенных фондов, либо за счет активных заимствований на внешнем и внутреннем рынках.

Доходы федерального бюджета РФ в 2010 году, по прогнозу, составят 6,48 трлн рублей, дефицит (для определения предельного объема расходов) -2,75 трлн рублей, или 6,5% ВВП, сообщили "Интерфаксу" источники в правительстве, знакомые с ходом подготовки бюджета.

Расходы бюджета в этом случае составят 9,24 трлн рублей.

При этом, как уточнил один из источников, здесь не учитываются так называемые квазифискальные операции - расходы на формирование антикризисного фонда ЕврАзЭС и капитализацию банков через механизм ОФЗ. С учетом этих расходов дефицит ожидается на уровне 3,18 трлн рублей, или 7,5% ВВП.

Глава Минфина, вице-премьер Алексей Кудрин говорил ранее, что дефицит в 2010 г будет колебаться в пределах 6,5-7,5% ВВП, расходы на капитализацию банков составят 310 млрд рублей, или 0,7% ВВП, на формирование фонда ЕврАзЭС - 110 млрд рублей, или 0,3% ВВП. Источник "Интерфакса" уточнил, что по последней статье расходы, как ожидается, составят 113,7 млрд рублей.

"В качестве возможных источников покрытия дефицита федерального бюджета рассматриваются Фонд национального благосостояния, Резервный фонд и иные источники", - сказал один из собеседников агентства.

Он также отметил, что средства Фонда национального благосостояния (ФНБ) предполагается использовать на покрытие дефицита бюджета не только в 2010 г, но и в 2011 и 2012 гг. Ранее планировалось использовать средства ФНБ на покрытие дефицита Пенсионного фонда. Как пояснил источник, в дефиците федерального бюджета учитывается дефицит Пенсионного фонда. При этом планируемая величина использования средств ФНБ на покрытие дефицита федерального бюджета не покрывает объем дефицита ПФР.

По словам источника, власти РФ стоят перед дилеммой: больше использовать средства ФНБ и в меньшей степени заимствовать на внутреннем и внешнем рынках, или наоборот. "Пока не поставлена точка в этом вопросе", - добавил собеседник агентства.

Предварительно рассматривался вариант, при котором одним из источников покрытия дефицита федерального бюджета будут средства ФНБ. Исходя из принятых ограничений дефицита на уровне 6,5% ВВП в 2010 г объем использования средств ФНБ в 2010 г может составить 327,3 млрд рублей, с последующим увеличением в 2012 г до 612,1 млрд рублей.

При этом расходы на обслуживание внутреннего и внешнего госдолга вырастают с 400,3 млрд рублей в 2010 г до 833 млрд рублей в 2012 г, а их доля в общем объеме расходов федерального бюджета - с 4,3% в 2010 г до 8,7% в 2012 г. Объем валового привлечения (без учета погашений) на внешнем рынке в 2010 г в этом сценарии составит 839,8 млрд рублей, исходя из курса около 35 руб./$1, - то есть существенно больше $20 млрд, в 2011 г - 899,6 млрд руб., в 2012 г - 814,1 млрд руб. Объем внутренних источников финансирования дефицита в 2010 г может составить 1,362 трлн рублей, в том числе 1,331 трлн - через государственные ценные бумаги, в 2011 г - 1,16 трлн рублей (855,4 млрд - через ГЦБ), в 2012 г - 1,031 трлн (1,021 трлн - ГЦБ).