5 апреля. Interfax-Russia.ru - Президент РФ Владимир Путин назначил Виктора Золотова главой Национальной гвардии.
"Назначить Золотова Виктора Васильевича директором Федеральной службы войск Национальной гвардии РФ - главнокомандующим войсками Национальной гвардии РФ, освободив его от занимаемой должности", - говорится в указе В.Путина, опубликованном на сайте Кремля.
Глава Национальной гвардии РФ указом президента Владимира Путина приравнен по статусу к федеральному министру, у него будет шесть заместителей.
"Директор Федеральной службы войск Национальной гвардии РФ, его первые заместители и заместители приравниваются по статусу, размерам оплаты труда, условиям социального и медицинского обеспечения соответственно к федеральному министру, его первому заместителю и заместителям", - говорится в документе.
Национальная гвардия РФ будет заниматься борьбой с экстремизмом и терроризмом, в том числе в рамках КТО, участвовать в обороне территории РФ, обеспечивать общественный порядок, говорится в указе президента РФ Владимира Путина, опубликованном на сайте Кремля во вторник.
В соответствии с этим документом, на Нацгвардию возлагаются задачи охраны общественного порядка, обеспечения общественной безопасности и режима чрезвычайного положения. Эти функции гвардия будет выполнять совместно с МВД.
Кроме того, подразделения Нацгвардии будут участвовать в борьбе с терроризмом и в обеспечении правового режима контртеррористической операции, в борьбе с экстремизмом, территориальной обороне РФ, охране важных государственных объектов и специальных грузов в соответствии с перечнем, утвержденным правительством РФ.
Наряду с этим задачами Нацгвардии станут содействие погранвойскам ФСБ в охране госграницы РФ, осуществление контроля за оборотом оружия и в сфере частной охранной деятельности, а также осуществление вневедомственной охраны.
В структуру Нацгвардии РФ войдут специальные отряды быстрого реагирования, мобильные отряды особого назначения, Центр специального назначения сил оперативного реагирования и авиации МВД, авиационные подразделения министерства.
В Нацгвардию передается также ФГУП охраны.
Военнослужащим внутренних войск и других подразделений, которые войдут в Нацгвардию, не придется проходить переаттестацию.
"Лица, проходящие военную службу в войсках Нацгвардии и в Федеральной службе войск нацгвардии РФ, а также гражданский персонал продолжают проходить военную службу на занимаемых должностях без переаттестации и переназначения до проведения соответствующих организационно-штатных мероприятий", - говорится в документе.
Как пояснил пресс-секретарь главы государства Дмитрий Песков, главы МВД РФ появятся два заместителя - по борьбе с наркотиками и миграции, они будут назначены указом президента РФ.
"Подразделениями МВД по наркотикам и по миграции будут руководить заместители министра внутренних дел, которые будут назначены президентом", - сказал он.
Д.Песков не ответил на вопрос, сохранят ли в новой структуре МВД свои посты главы ФСКН и ФМС Виктор Иванов и Константин Ромодановский.
Пресс-секретарь президента РФ также заявил, что пока рано говорить о какой-либо реорганизации Федеральной службы безопасности в связи с образованием Национальной гвардии и перераспределением функций ряда силовых ведомств.
"Пока трудно сказать", - сказал Д.Песков во вторник вечером журналистам, отвечая на вопрос, не дублирует ли Национальная гвардия функции других силовых ведомств, в частности, ФСБ и не будет ли ФСБ в связи с этим реорганизована.
Количество силовых ведомств в России в связи с образованием Федеральной службы войск Национальной гвардии не увеличивается.
"Количество силовых ведомств не увеличивается. Силовое ведомство ФСКН становится составной частью МВД, это минус одно силовое ведомство. И плюс одно - это как раз Национальная гвардия", - сказал Д.Песков.
Он также подчеркнул, что создание Нацгвардии не связано с предстоящим электоральным циклом.
В ходе общения с журналистами Д.Пескову задали вопрос, связан ли указ о создании Национальной гвардии с тем, что России предстоит пройти электоральный период: сначала парламентские выборы, а потом - президентские.
"Я уже практически ответил на этот вопрос словом "нет", - сказал Д.Песков.
В то же время, в Кремле пока оставили без комментариев вопрос о возможности использования Нацгвардии для борьбы с терроризмом за пределами РФ.
"Пока не могу ответить на ваш вопрос", - сказал пресс-секретарь президента.
Однако Национальная гвардия РФ может быть задействована в пресечении незаконных акций протеста.
"Незаконных, можно предположить, что конечно", - сказал он журналистам во вторник, отвечая на вопрос о том, будет ли задействована Нацгвардия на поддержании порядка на акциях протеста.
Известно, что глава Национальной гвардии РФ Виктор Золотов будет подчиняться президенту России.
"Глава Национальной гвардии будет подчиняться главнокомандующему, то есть президенту. Более того, Золотов уже указом президента стал постоянным членом Совета безопасности", - сказал Д.Песков.
Кроме того, отметил Д.Песков, деятельность Национальной гвардии в части борьбы с терроризмом потребует координации с Национальным антитеррористическим комитетом.
"Безусловно, такая координация потребуется, и модальность этой координации нужно будет прописывать в соответствующих положениях", - сказал пресс-секретарь президента.
По словам председателя комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Ирины Яровой ("Единая Россия"), решение президента России о создании национальной гвардии и переподчинении МВД наркоконтроля и миграционной службы - это своевременный адекватный и системный ответ на современные вызовы и угрозы.
"Полномочия ФМС и ФСКН носят узкопредметный характер. В системе МВД, безусловно, будет выстроено отлаженное взаимодействие всех служб, что повысит эффективность работы по этим направлениям и устранит разрыв в компетенциях и ответственности за результаты. А, значит, и даст больший результат с точки зрения решения главнейшей задачи - обеспечение общественной безопасности и безопасности государства", - цитирует И.Яровую во вторник пресс-служба комитета.
По словам депутата, "нелегальная миграция, в контексте созданных вне России геополитических проблем, переместилась в число факторов высокого риска, сопряжения с организованной преступностью и терроризмом, и требует дополнительной защиты общественной безопасности и оперативности системы контроля и реагирования". Как подчеркнула И.Яровая, фактически вся цепочка необходимых правоохранительных действий - от контроля и профилактики до пресечения и ответственности - выстраивается в общую линию защиты общества и государства.
В думском комитете по безопасности и противодействию коррупции приветствовали решение о создании Национальной гвардии РФ и назвали его давно назревшим.
"Создание в России такого органа, как Национальная гвардия, назрело давно", - сказал "Интерфаксу" во вторник замглавы думского комитета по безопасности и противодействию коррупции Дмитрий Горовцов ("Справедливая Россия").
Он также высказал мнение, что "работа Нацгвардии будет, прежде всего, сосредоточена на борьбе с террором, с попытками проникновения террористов в Россию извне, а также противодействию наркоторговле".
Парламентарий также полагает, что переподчинение МВД функций ФСКН и ФМС не обязательно придаст громоздкость системе управления министерством.
"Все зависит от того, как будут выстроена система управления МВД, а это мы узнаем в ближайшее время из указов президента", - отметил Д.Горовцов.
В свою очередь руководитель межфракционной группы по взаимодействию институтов гражданского общества с правоохранительными органами и спецслужбами Михаил Старшинов (фракция "Единая Россия") считает, что решение о создании Национальной гвардии является в том числе ответом на современные вызовы и угрозы. "В первую очередь со стороны мирового терроризма", - сказал М.Старшинов журналистам во вторник.
Он напомнил, что идея о создании в РФ Нацгвардии звучала и ранее. "Лично я могу только поддержать решение президента, потому что оно полностью соответствует логике реформирования правоохранительной системы в целом и МВД в частности", - сказал парламентарий.
