Госдума РФ выражает готовность вновь рассмотреть вопрос о ратификации Протокола к Конвенции СЕ - заявление

23 сентября. Interfax-Russia.ru - Государственная Дума РФ готова вернуться к рассмотрению вопроса о ратификации Протокола № 14 к Конвенции Совета Европы при определенных условиях, говорится в принятом палатой в среду специальном заявлении, в котором перечисляются те статьи данного Протокола, которые вызывают вопросы у российской стороны.

Как передает корреспондент "Интерфакса", 353 депутата проголосовали "за", 17 "против", воздержавшихся не было.

В частности, отмечается, что Госдума "относит к числу проблемных статью 8 Протокола № 14, согласно которой комитет из трех судей Европейского суда по правам человека наделяется правом выносить постановления без обязательного включения в состав комитета судьи от государства-ответчика".

По мнению парламентариев, это положение может "поставить под угрозу справедливость и обоснованность выносимых Европейским судом постановлений".

Согласно документу, обеспокоенность Думы вызывает и статья 14 Протокола, которая наделяет Европейский суд "правом осуществлять расследование до решения вопроса о приемлемости жалобы".

"Использование Европейским судом по правам человека такого права до того, как он, в частности, удостоверится в исчерпании внутренних средств правовой защиты, чревато вмешательством в национальное расследование по делу и даже его подменой. Это едва ли может считаться приемлемым в силу того, что роль Европейского суда по правам человека по отношению к национальному правосудию является субсидиарной", - говорится в заявлении Госдумы.

В нем также отмечается, что у депутатов "вызывают вопросы" и статьи 10 и 16 Протокола, которые предполагают, что Европейский суд "в определенных случаях получит возможность посредством разъяснений и заключений по запросам Комитета министров Совета Европы (КМСЕ) решать, каким образом государству надлежит выполнять постановления Европейского суда".

Госдума заявляет, что при решении вопроса о ратификации Протокола № 14 ею будут учтены полученные от КМСЕ ответы на затронутые вопросы.

В документе напоминается, по каким причинам Государственная Дума в 2006 году проголосовала против ратификации Протокола № 14. Это было сделано потому, что, как считают российские парламентарии, "ратифицируемые РФ международные договоры не должны ущемлять ее национальные интересы, приводить к необоснованному ограничению прав лиц, находящихся под юрисдикцией РФ, или к вмешательству в функционирование органов государственной власти и органов местного самоуправления".

Вместе с тем, в заявлении отмечается, что "Государственная Дума считает возможным вернуться к вопросу о ратификации Протокола № 14 при понимании, что сохраняющаяся у нее озабоченность встретит адекватную реакцию европейских партнеров".