Игропауза: казино закрываются, а игорные зоны есть лишь на бумаге

30 июня. Interfax-Russia.ru – Федеральный закон, запрещающий работу игорных заведений на всей территории РФ, кроме четырех отведенных для этого зон - в Приморском и Алтайском краях, Калининградской области и на границе Краснодарского края и Ростовской области, - вступает в силу с 1 июля, однако строительство ни одной из них еще не началось.

В частности, судьба игорной зоны в Приморье пока остается не ясной. По данным краевой администрации, весь пакет документов, включая финансово-экономическое обоснование, был направлен в правительственную комиссию и находится там на утверждении.

По мнению начальника отдела государственного регулирования деятельности по вопросам организации и проведения азартных игр краевого департамента лицензирования и регулирования отношений в сфере потребительского рынка Станислава Костецкого, задержка с положительным решением по игорной зоне объясняется тем, что ее предполагаемое местоположение неоднократно менялось.

"Первоначально разместить игорную зону планировалось на берегу бухты Муравьиная Уссурийского залива, на мысе Черепаха, в непосредственной близости к аэропорту. Потом - на острове Русский, но и это решение не стало последним. В итоге окончательно было решено разместить игорную зону все-таки в бухте Муравьиная, где планировалось изначально", - пояснил С.Костецкий агентству "Интерфакс - Дальний Восток".

При этом он подчеркнул, что пока нет решения правительственной комиссии, строительство игорной зоны в Приморье начаться не может. По словам С.Костецкого, игорный бизнес приносил в бюджет региона ежегодно около 600 млн рублей, "теперь этих денег не будет". "Перевести свои заведения в игорную зону тоже невозможно, ее просто еще физически нет. Думаю, что теперь кто-то уйдет в лотерею, кто-то выведет свой бизнес за границу, часть уйдет в тень. И это очень печально, так как на территории Приморья и так было достаточно "нелегалов", - отметил собеседник агентства.

Согласно проекту, разработанному специалистами краевой администрации, участок на мысе Черепаха, где предлагается разместить игорную зону, находится в 23 км от аэропорта и примерно в 70 км от Владивостока.

На территории площадью 700 га планируется построить четыре казино с 1 тыс. игровых автоматов и порядка 200 игорных столов в каждом. Также запланировано строительство трех гостиниц примерно на 1800 номеров, торгово-развлекательных центров, парков развлечений и отдыха, аттракционов, салонов красоты, баров, ресторанов, конференц-залов, общественно-деловых и спортивных центров, ипподрома, катка, поля для гольфа, теннисных кортов и горнолыжной трассы. Кроме того, на территории зоны планируется возвести 1100 малоэтажных индивидуальных домов, четыре детских сада и две школы.

Между тем, в Алтайском крае началась экспертиза проекта планировки игорной зоны "Сибирская монета", разработанного территориальным проектным институтом "Омскгражданпроект" (Омск). Как сообщает главное управление экономики и инвестиций края, общая стоимость проекта, по предварительной оценке, составит порядка 30 млрд рублей.

На территории комплекса запланировано строительство 15 казино, 10 крупных игорно-развлекательных комплексов в 30 гостиницах, рассчитанных на 3 тыс. мест единовременного размещения.

В настоящее время проведено межевание 18 земельных участков для строительства комплексов игорной зоны первой очереди. "Это позволит в ближайшее время организовать предоставление этих участков на условиях аукциона в аренду организаторам азартных игр и инвесторам для строительства ими игорно-развлекательных, гостиничных и коммунально-технического комплексов на территории игорной зоны", - отмечает управление.

Игорная зона площадью более 2 тыс. га разместится вблизи ОЭЗ "Бирюзовая Катунь", что позволит сократить расходы на строительство инфраструктуры.

По словам алтайского губернатора Александра Карлина, в ближайшие дни Алтайский край объявит тендер на участки земли под строительство объектов в игорной зоне. Строительство внешней инфраструктуры игорной зоны "Сибирская монета" продолжается. В частности, ведется строительство подъездной дороги.

Тем временем правительство Калининградской области подготовило конкурс по продаже первых земельных участков под строительство заведений будущей игорной зоны "Янтарная". "На конкурс, который будет объявлен 30 июня, мы выставляем два участка земли общей площадью 40 га. Они расположены в первой линии побережья Балтийского моря", - сообщила министр региональной экономики Александра Смирнова.

"Вслед за первым конкурсом последуют и другие, так как правительством области полностью выполнено межевание, проведена оценка всех земель, выделенных под "Янтарную". Одновременно с этим власти проводят работы по созданию инфраструктуры, инженерных и коммунальных сетей в интересах будущей игорной зоны", - отметила она.

На эти цели идут как средства регионального бюджета, так и федеральные, которые область получает в рамках различных инвестиционных программ. Так, автобан к игорной зоне будет сооружен в рамках строительства в области Приморского кольца, первая часть которого возводится и будет сдана уже в конце нынешнего года.

"Скепсис, который ранее царил вокруг проекта игорной зоны на побережье Балтийского моря, сегодня развеян усилиями федеральной и областной власти. Однако федеральное правительство должно еще приложить определенные усилия, чтобы "Янтарная" не только была построена, но и стала привлекательной как для российских, так и зарубежных граждан", - подчеркнула А.Смирнова.

Речь в данном случае идет о том, чтобы Калининградская область, окруженная со всех сторон странами Евросоюза, получила определенные преференции в тех же визовых вопросах, облегчении пограничного режима, пояснила она.

Игорная зона будет размещена на побережье Балтийского моря в районе поселка Янтарный. Планируется, что общая площадь территории игорной зоны составит 1170,029 га. Она будет разделена на два сектора - площадь рекреационной зоны, на которой не будет игорных заведений (690,885 га) и зона размещения гостиничных комплексов с игорными заведениями (479,144 га). В игорных заведениях разместят 20 тыс. игровых автоматов и 800 игорных столов. Всего планируется построить 16 отелей с казино с номерным фондом в 18600 единиц и 20 отелей без казино с номерным фондом в 16200 единиц.

В свою очередь, директор региональной ассоциации деятелей игорного бизнеса Южного федерального округа Николай Оганезов отметил неопределенность перспектив проекта создания игорной зоны "Азов-Сити" на границе Ростовской области и Краснодарского края на ближайшее будущее. "В целом ситуация с созданием игорной зоны сложная. Понятно, что у администрации Ростовской области нет средств для освоения этой территории", - сказал он агентству "Интерфакс-Юг".

Из-за отсутствия инженерной инфраструктуры ни один из арендаторов участков в игорной зоне "Азов-Сити" не начнет строительство объектов к 1 июля, как предписывают инвестиционные соглашения, которые инвесторы заключили с администрацией Ростовской области.

В частности, в зоне полностью отсутствует газо- и водоснабжение, а также не построена подстанция, которая бы обеспечивала энергоснабжение, отметил Н.Оганезов. По его данным, власти региона согласились перенести крайний срок начала строительства приблизительно на полгода.

Между тем, в департаменте инвестиций и проектного сопровождения администрации Краснодарского края агентству сообщили, что власти Кубани выполнили все взятые на себя обязательства - за счет средств краевого бюджета подвели к игорной зоне электричество, газ, воду, канализацию, привели в порядок ведущие в "Азов-Сити" дороги.

На конкурсной основе права аренды земельных участков в игорной зоне получили 15 инвесторов. Большинство из них - в соответствии с заключенными контрактами - должны сдать в эксплуатацию свои объекты до 1 июля 2011 года.

Между тем, на данный момент строительство игорного объекта ведет только один инвестор.

В краевой администрации рассчитывают, что в этом году в связи с прекращением деятельности игорных заведений, региональный бюджет потеряет значительную сумму (ежегодно игорный бизнес дает краю около 2 млрд рублей). Но уже в 2011 году край рассчитывает увеличить доходы от работы казино как минимум вдвое - до 4 млрд рублей.

Власти Ростовской области и Краснодарского края планируют реализовать проект создания игорной зоны "Азов-Сити" в районе поселка Порт-Катон, который расположен на берегу Азовского моря на границе Азовского района Ростовской области и Щербиновского района Краснодарского края. Для создания игорной зоны власти регионов зарезервировали по 1 тыс. га земли.