Изъятие у граждан российских паспортов без веских оснований является неправомерным шагом - Генпрокуратура

8 апреля. Interfax-Russia.ru - Генеральная прокуратура России признала неправомерной практику изъятия российских паспортов у граждан без веских на то оснований.

"По указанию Генеральной прокуратуры РФ была проведены проверки в связи с многочисленными сообщениями в СМИ о нарушениях территориальными подразделениями ФМС России прав граждан при замене паспортов гражданина РФ, в том числе при достижении 20-летнего возраста и по иным основаниям", - сообщает сайт Генпрокуратуры РФ в среду.

В соответствии с Административным регламентом ФМС России, отметили в Генпрокуратуре, граждане при замене паспорта обязаны предоставлять заявление установленной формы, паспорт, подлежащий замене, личные фотографии и документы, подтверждающие основания для замены.

Однако в ходе проверок установлено, что, "вопреки требованиям законодательства, в отдельных территориальных подразделениях ФМС России при замене паспорта от граждан требуют документы, подтверждающие наличие у них гражданства России". Таким образом, подчеркнули в Генпрокуратуре, "фактически проводится проверка законности первоначального документирования паспортом, что допустимо лишь при возникновении сомнений в подлинности или обоснованности его выдачи".

Кроме того, зачастую граждане по требованию миграционных органов вынуждены устанавливать факты проживания в России по состоянию на 06.02.1992 г. (дата вступления в силу Закона РФ "О гражданстве РФ") в судебном порядке и повторно подтверждать свою принадлежность к гражданству РФ.

"Истребование документов, не предусмотренных законом, способствует возникновению коррупционных проявлений и злоупотреблениям служебным положением в территориальных органах ФМС, а также создает социальную напряженность в обществе при массовом нарушении прав граждан, что является недопустимым", - отмечается в сообщении.

По данным Генпрокуратуры, факты неправомерного массового изъятия паспортов у граждан при замене документов недавно произошли в Саратовской и Курской областях. В настоящее время виновные лица привлечены к дисциплинарной ответственности. Большинство паспортов по требованию прокуроров возвращено гражданам.

В ходе проверок также выявлены многочисленные случаи изъятия по формальным основаниям паспортов гражданина РФ, выданных миграционными органами и органами внутренних дел. Это влечет за собой невозможность реализации гражданами своих прав и законных интересов, считают в Генпрокуратуре.

"В целях недопущения нарушений прав граждан Генеральная прокуратура РФ предложила Федеральной миграционной службе прекратить практику изъятия российских паспортов, выданных миграционными органами и органами внутренних дел, при отсутствии неправомерных действий самих граждан", - говорится в сообщении.

В связи с необходимостью выработки конкретных мер по преодолению сложившейся ситуации руководитель ФМС России провело совещание с участием начальника управления по надзору за соблюдением прав и свобод граждан Генпрокуратуры России.

По его результатам ФМС России направила своим территориальным органам соответствующее поручение о прекращении незаконных действий, нарушающих права граждан.

Генеральная прокуратура РФ поручила прокурорам субъектов РФ при проведении проверок в территориальных органах ФМС России обращать особое внимание на факты безосновательного истребования не установленных законом документов при замене паспортов, на обоснованность инициирования миграционными органами проверок наличия у лиц гражданства России, пресекать факты незаконного изъятия паспортов.

При выявлении нарушений в обязательном порядке ставить вопрос об ответственности виновных должностных лиц, вплоть до освобождения от должности. Исполнение поручений находится на контроле Генеральной прокуратуры, отметили в ведомстве.