Медведев подписал закон, разрешающий до 2011г привлекать вклады физлиц банкам, нарушившим нормативы ЦБ

28 сентября. Interfax-Russia.ru - Президент России Дмитрий Медведев подписал федеральный закон "О приостановлении действия отдельных положений статьи 48 федерального закона "О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации", принятый Государственной Думой 18 сентября 2009 года и одобренный Советом Федерации 21 сентября 2009 года, сообщила пресс-служба Кремля.

Закон предусматривает отмену до конца 2010 года обязанность Банка России вводить запреты на привлечение вкладов физлиц банками - участниками системы страхования вкладов (ССВ), нарушившими закон о страховании вкладов.

Данный документ внесли в Госдуму депутаты Владислав Резник и Юрий Зеленский. Авторы предложили приостановить действие соответствующих положений статьи 48 закона "О страховании вкладов физических лиц в банках РФ".

В.Резник на заседании Госдумы напомнил, что закон "О страховании вкладов физических лиц в банках РФ" устанавливает требования, которым обязаны соответствовать банки, участвующие в системе страхования вкладов. К этим требованиям относятся: достоверность учета и отчетности, выполнение обязательных нормативов, установленных ЦБ, достаточная финансовая устойчивость, включающая требования по группам показателей оценки капитала, активов, доходности, ликвидности, качества управления и раскрытия информации.

Законом также предусмотрена обязанность ЦБ в случае несоответствия банка в течение 6 месяцев данным требованиям вводить запрет на привлечение им во вклады денежных средств физлиц и открытие банковских счетов граждан.

После введения такого запрета банк может вновь обратиться в ЦБ за получением разрешения на привлечение вкладов физлиц, но не ранее, чем через два года со дня прекращения права на работу со вкладами.

По мнению В.Резника, в кризисных условиях многие банки могут стать формально несоответствующими требованиям к участию в системе страхования вкладов. "Имеется вероятность ухудшения качества кредитных портфелей банков и, как следствие, необходимость досоздания банками, в том числе системообразующими, дополнительных резервов на возможные потери в значительных объемах, что повлияет на результаты оценки по установленным в соответствии с законом группам показателей капитала, активов, доходности и ликвидности и на значения обязательных нормативов банков", -сказал он.

В связи с этим по истечении 6 месяцев несоответствия банка требованиям ЦБ будет обязан ввести для него запрет на работу со вкладами граждан. Это, по мнению депутата, может негативно сказаться на стабильности банковской системы и доступности банковских услуг для населения.

Для того, чтобы избежать подобной, ситуации обязательство ЦБ запрещать привлекать вклады будет приостановлено.

В то же время сохраняется право Банка России на введение запрета на работу со вкладами физлиц в случае, если выявленные несоответствия банка нормативам угрожают интересам кредиторов и вкладчиков. При этом срок такого несоответствия должен быть свыше двух месяцев.

В целом же не запрещается банку привлекать средства физлиц, если он в течение шести месяцев не выполняет один и тот же обязательный норматив ЦБ, имеет оценку "неудовлетворительно" по одной и той же группе показателей оценки капитала, активов или ликвидности шесть отчетных месячных дат подряд или две отчетные квартальные даты подряд. А также если имеет оценку "неудовлетворительно" по группе показателей доходности на две отчетные квартальные даты подряд.

В отношении банков, не соответствующих критериям достоверности учета и отчетности, прозрачности структуры собственности и качества управления банком, то есть факторов, которые не подвержены влиянию кризиса, нормы закона, обязывающие Банк России вводить запрет на привлечение средств физлиц, сохраняются.

Закон вступит в силу со дня его официального опубликования.