Правительство РФ одобрило макропрогноз на 2010-2012 годы - Набиуллина

14 июля. Interfax-Russia.ru - Президиум правительство РФ на заседании в понедельник одобрил уточненный прогноз развития экономики на 2010-2012 годы, заявила глава Минэкономразвития Эльвира Набиуллина на пресс-конференции по итогам заседания.

"Одобрен проект сценарных условий и параметры социально- экономического развития на 2010-2012 годы", - сказала она.

По ее словам, в качестве базового выбран сценарий, ориентирующийся на умеренный сценарий роста цен на нефть - $54 в 2009 году, $55 в 2010 году, $56 в 2011 году и $57 в 2012 году.

Э.Набиуллина отметила, что "многое будет зависеть от развития мировой экономики - от скорости выхода мировой экономики из кризиса". В качестве базовой гипотезы, по словам министра, ожидается спад мировой экономики в 2009 году на 2,7% и подъем от 0,6% до 2,7% в 2010 году.

"В качестве предпосылок для реализации этого базового сценария мы предполагаем, что будет налажена система кредитования реального сектора экономики с учетом принятых решений и по госгарантиям, и с учетом той положительной динамики по депозитам в банках, которую мы сейчас наблюдаем. Плюс к этому будут реализованы инвестиционные программы естественных монополий", - добавила министр.

Также, по ее словам, в качестве предпосылки "рассматриваем и то, что с конца этого года, уже во II полугодии начнется рост производственных запасов". "Когда кризис начался, то запасы сокращались даже быстрее чем спрос - это определило в том числе те показатели падения ВВП, которые у нас были в I полугодии. По нашим оценкам, падение производственных запасов уже близко к исчерпанию, и начнется некоторый прирост запасов предприятий", - сказала Э.Набиуллина.

Кроме того, по словам министра, "рассчитываем на то, что будет умеренно положительная динамика экспорта". Она отметила, что если экспорт в I полугодии упал на 53%, то "во II полугодии рассчитываем, что восстановится динамика экспорта и рост будет на 7-8%".

Рост ВВП по этому сценарию составит 1% в 2010 году, 2,6% в 2011 году и 3,8% в 2012 году. "Чуть меньше будут темпы роста промышленности, но также положительные", - сказала министр.

"Нас очень беспокоит ситуация с инвестициями, но, тем не менее, мы считаем, что есть предпосылки, чтобы инвестиции в основной капитал в 2010 году начали расти, учитывая падение, которое мы наблюдаем в 2009 году", - добавила Э.Набиуллина.

Как сообщалось, дефицит федерального бюджета РФ в 2010, 2011 и 2012 годах при данном сценарии развития экономики может быть снижен до 6,5%, 4% и 3% ВВП соответственно.

Минэкономразвития разработало 3 сценария развития экономики в 2010- 2012 годах.

Консервативный сценарий предполагает стагнацию экономики вследствие продолжающегося сокращения инвестиционного спроса, включая государственные инвестиции, при слабом росте потребительского спроса и запасов. Рост ВВП составит 0,1% в 2010 году, 1,5% в 2011 году, 3,2% в 2012 году. В этом варианте в условиях сокращения дефицита бюджета до 5,5% в экономике происходит резкое сжатие государственного спроса и, особенно, государственных инвестиций.

Умеренно оптимистичный сценарий (взятый правительством базовым для разработки параметров федерального бюджета на 2010-2012 годы) предполагает оживление в экономике вследствие продолжения инвестиционных программ естественных монополий и поддержки государством внутреннего спроса. Рост ВВП составит 1% в 2010 году, 2,6% и 3,8% в последующие годы. Повышение государственного спроса и расширение банковского кредита будут способствовать росту частного инвестиционного и потребительского спроса.

Одновременно прорабатывался дополнительный нефтяной сценарий, исходящий из оживления в экономике, ведомое ростом цен на нефть и более интенсивным оживлением в мировой экономике. Этот вариант предполагает умеренно растущие цены на нефть, что, по мнению Минэкономразвития, в большей степени отражает прогноз мировых банков и профессиональных агентств. Нефть Urals будет стоить $60 за баррель в 2010 году, $70 - в 2011 году и $77 - в 2012 году.

Консервативный сценарий и умеренно оптимистичный сценарий учитывают консервативную оценку развития внешних условий и, прежде всего, умеренно низкую динамику цен на нефть Urals в 2010-2012 годах: на уровне $55 за баррель в 2010 году, $56 в 2011 году и $57 за баррель в 2012 году. Эти варианты различаются, прежде всего, гипотезами о масштабах государственной поддержки приоритетных направлений социально- экономического развития в 2010-2012 годах, выраженной, в конечном счете, в величине дефицита федерального бюджета, а также реакцией бизнеса на кризис.

В варианте жесткой финансовой политики (консервативный вариант) дефицит федерального бюджета в 2010 году ограничивается строго уровнем 5,5% ВВП с последующим снижением до 3% и 2% ВВП.

В базовом варианте дефицит федерального бюджета ограничивается уровнем 6,5% ВВП с последующим снижением до 4% и 3% ВВП. В результате мультипликативного эффекта от использования дополнительных средств государственной поддержки (государственных капитальных вложений, государственных закупок, гарантий и др.) увеличение темпа роста ВВП в 2010-2011 годах может составить, по оценке Минэкономразвития, 1-1,2 процентного пункта.

Менее существенное сокращение государственных капитальных вложений в базовом варианте в первую очередь будет способствовать положительной динамике инвестиций в основной капитал видов деятельности с высокой долей бюджетного финансирования (транспорт, образование, здравоохранение). Дополнительный прирост капиталовложений данных видов деятельности может составить 4,4 и 2,6 п.п. в 2010 и 2011 годах соответственно, что будет способствовать увеличению темпа роста общего объема инвестиций в основной капитал в этот период на 1,6-3,2 п.п. против консервативного варианта.