Правительство РФ внесло в Госдуму проект поправок в бюджет на 2009г и 2010-2011гг

2 июня. Interfax-Russia.ru - Правительство РФ внесло в Госдуму законопроект "О внесении изменений в федеральный закон "О федеральном бюджете на 2009 год и плановый период 2010 и 2011 годов". Такая информация размещена в электронной базе данных Госдумы.

Поправки, в частности, предусматривают сохранение субсидиарного принципа исполнения госгарантий по кредитам как для стратегических организаций ОПК, так и для других предприятий, которые отберет правительство для оказания господдержки.

"Российская Федерация по государственным гарантиям Российской Федерации несет субсидиарную ответственность", - говорится в законопроекте.

В то же время документ позволит ускорить исполнение госгарантий.

В соответствии с действующим законом о бюджете на 2009 год, РФ выплачивает не более 90% основного долга, который остался непогашенным после того, как были применены меры взыскания к заемщику, в том числе продажа залога по кредиту.

При этом срок действия гарантии сократится: гарантии будут действовать на 70 дней дольше срока возврата кредита, установленного кредитным договором. В настоящее время они действуют еще в течение 2 лет после наступления срока возврата кредита. Сокращение срока действия гарантий связано с тем, что исполнение обязательств по ним будет наступать быстрее, чем предусмотрено действующим законом о бюджете на 2009 год.

Правительство РФ заложило в бюджете на 2009 год госгарантии на 100 млрд рублей по кредитам, привлекаемым стратегическими предприятиями ОПК, и 200 млрд рублей - по кредитам других предприятий.

Эти госгарантии "остались на бумаге", говорила в конце марта зампред правления Сбербанка РФ (РТС: SBER) Белла Златкис. Причиной стало то, что гарантии являются не солидарными, а субсидиарными.

В середине мая президент РФ Дмитрий Медведев потребовал заменить субсидиарный принцип на солидарный. По его словам, из-за этого ни одного рубля из 300 млрд рублей, зарезервированных на госгарантии, не было выдано.

Б.Златкис, выступая на банковском форуме в Санкт-Петербурге 28 мая, сообщила, что поправки, касающиеся предоставления госгарантий, значительно улучшают возможность для работы с бюджетными средствами. "Но еще две маленькие "детальки" мешают работе банков с госгарантиями", - сказала она.

Кроме того, в соответствии с предлагаемыми изменениями, правительство РФ в 2009 году предоставит ОАО "РЖД" (РТС: RZHD) 50 млрд рублей в виде субсидий из федерального бюджета, а не в виде взноса в уставный капитал, как предусмотрено в действующем законе о бюджете.

Компенсация связана с регулированием тарифов на железнодорожные перевозки.

Как пояснили агентству "Интерфакс-АФИ" в Минфине, поправки вносятся в связи с обращением главы РЖД Владимира Якунина. По словам источника, В.Якунин обосновал обращение тем, что "это послужит снижению убыточности РЖД, потому что субсидии в отличие от взноса в уставный капитал отражаются в доходах общества". Это, в свою очередь, будет способствовать поддержанию высоких кредитных рейтингов и возможности привлекать займы на хороших условиях, пояснил собеседник агентства.

Грузовые тарифы РЖД, изменение параметров индексации которых и вызвало необходимость выделения из бюджета 50 млрд рублей, в 2009 году повышаются дважды - с 1 января они выросли на 5%, с 1 июля увеличатся еще на 5,7%. Ранее правительство планировало повысить их одномоментно с 1 января на 14%.

Поправки вступят в силу со дня официального опубликования.