Президент России собирает заседание Госсовета

22 января. Interfax-Russia.ru - Президент РФ Дмитрий Медведев проведет в пятницу в Кремле заседание Госсовета, посвященное развитию политической системы России.

Этот вопрос будет впервые обсуждаться на таком уровне и в таком составе - с участием руководителей всех политических партий страны, в том числе непарламентских, глав российских регионов и федерального руководства.

На встрече в минувшую субботу с лидерами партий, представленных в Госдуме, Д.Медведев сообщил, что намерен обсудить на этом заседании "все аспекты развития политической системы - политических институтов, партийных институтов, партийной демократии, местного самоуправления, судебной и правоохранительной систем, потому что все это обнимается понятием "политическая система".

Глава государства отметил, что в ходе встреч с руководителями парламентских партий он регулярно обсуждает эти вопросы, в том числе "проблемы, которые стоят в регионах при исполнении соответствующего законодательства, тему выборов". "Очень неплохо, если мы сможем обсудить все это в присутствии руководителей субъектов Федерации", - сказал Д.Медведев.

Как ожидается, с основным докладом на заседании Госсовета в пятницу выступит руководитель одной из рабочих групп этого органа, губернатор Калининградской области Георгий Боос.

Ряд инициатив по развитию политической системы Д.Медведев сформулировал в послании Федеральному Собранию осенью прошлого года. Многие из этих инициатив уже одобрены парламентом.

Выступая 12 ноября 2009 года с посланием к парламенту, Д.Медведев озвучил десять предложений по укреплению демократических институтов на региональном уровне.

В частности, президент предложил ввести единый критерий установления численности депутатов органов законодательной власти субъектов РФ; он подчеркнул, что все партии, представленные в региональных парламентах, должны получить возможность формировать фракции, а партии, за которые на региональных выборах проголосовало более 5% избирателей, должны получить гарантии представительства в законодательном органе субъекта Федерации.

Глава государства также заявил, что партии, не представленные в Госдуме, но имеющие фракции в законодательных собраниях субъектов Федерации, следует освободить от сбора подписей для участия в региональных выборах в соответствующих регионах, а в перспективе нужно вообще отказаться от сбора подписей как метода допуска партии к выборам.

Д.Медведев, кроме того, подчеркнул, что необходимо навести порядок с досрочным голосованием на местных выборах. Он также рекомендовал во всех субъектах РФ принять законы о гарантиях равного освещения в СМИ деятельности партий, представленных в региональных парламентах.

Недавно Д.Медведев внес в Госдуму законопроект, который касается изменения численности региональных парламентов (она будет поставлена в зависимость от численности населения в субъектах РФ - ИФ). На прошлой неделе Д.Медведев сообщил, что в ближайшее время "будут подготовлены и другие законопроекты, касающиеся, прежде всего, вопросов местного самоуправления, укрепления демократии на региональном и местном уровнях".

К предстоящему в пятницу заседанию Госсовета предложения представили лидеры всех семи зарегистрированных в РФ партий.

Так, председатель Высшего совета "Единой России", спикер Госдумы Борис Грызлов сообщил, что намерен поставить вопрос об объединении дотационных территорий с самодостаточными субъектами РФ. "Надо либо менять подходы к работе в этих (финансово слабых - ИФ) субъектах, либо объединяться с другими, для того чтобы территория была самодостаточной", -заявил он.

Б.Грызлов намерен также поднять вопрос унификации ряда важных названий. Речь, например, идет о "президентах", "губернаторах" - "мое мнение, что в названиях глав субъектов Федерации должна быть унификация, то есть все главы должны называться одинаково, и это именно "глава субъекта Федерации", сказал спикер.

Он также намерен говорить об упразднении двухпалатных региональных парламентов - везде, кроме Федерального Собрания РФ, парламенты, по его мнению, должны быть однопалатными.

Коммунисты хотели бы услышать в ходе заседания Госсовета, прежде всего, выражения четкой позиции по совершенствованию избирательного процесса.

Как заявил "Интерфаксу" первый зампред ЦК КПРФ, вице-спикер Госдумы Иван Мельников, коммунисты давно направили в Кремль свои предложения из нескольких блоков. "В первом блоке мы указываем на крупные болевые точки в законодательной базе, а также сформулировали конкретные предложения для принятия нового закона "О гарантиях оппозиционной деятельности", - отметил И.Мельников.

Он сообщил, что здесь же КПРФ высказала свои предложения о переходе на пропорциональную систему выборов в региональные парламенты, а также корректировке законов по выборам глав регионов. "Мы также предлагаем ввести запрет на то, чтобы партийные списки в регионах возглавляли действующие губернаторы, играющие роль так называемых "паровозов", - подчеркнул М.Мельников.

Он отметил, что во втором блоке предложений содержатся более детальные инициативы КПРФ по технической стороне проведения предвыборных кампаний и единого дня голосования. Третий блок предложений КПРФ, по его словам, можно озаглавить как "атмосфера в политической системе".

Лидер ЛДПР, вице-спикер Госдумы Владимир Жириновский на заседании Госсовета намерен инициировать подписание "Акта исторического примирения". "Давайте простим всех наших предков за все их ошибки и будем им благодарны за ту страну, в которой мы живем сегодня. Давайте смиримся с тем, что не все нам удалось, и не все наши мечты реализовались. Давайте вновь соединим живой тканью истории три России: царскую, советскую и демократическую", - такой призыв содержится в Акте.

Ранее, на встрече президента РФ с лидерами парламентских партий В.Жириновский представил набор инициатив по модернизации политической системы. Вице-спикер Госдумы, в частности, предложил ограничить срок пребывания у власти для глав регионов, а также внести коррективы в работу избирательной системы. Он также считает целесообразным отменить возможность снятия кандидата с предвыборной кампании по решению суда. Развитию политической системы, по мнению лидера ЛДПР, должна способствовать и ротация руководителей на высших постах.

Как сообщили "Интерфаксу" в пресс-службе фракции ЛДПР в Госдуме, партия также выступает за сокращение числа субъектов РФ, прямое назначение руководителя субъекта РФ президентом без утверждения парламентом, автоматическую регистрацию кандидатов от парламентских партий на выборах любого уровня, отмену досрочного голосования, голосования по открепительным удостоверениям, голосования на дому. Кроме того, ЛДПР предлагает проводить выборы депутатов всех уровней только по партийным спискам, законодательно ограничить верхний предел получения голосов одной партией до 40%.

Как сообщил руководитель фракции "Справедливая Россия" в Госдуме Николай Левичев, доклад о совершенствовании политической системы, тезисы которого на заседании Госсовета представит губернатор Г.Боос, по его данным, содержит 50 страниц и состоит из трех разделов.

"В первом разделе описывается процесс становления нынешней политической системы, во втором представлен анализ, в том числе дан зарубежный опыт политического строительства, и третий раздел содержит конкретные оценки, предложения по совершенствованию политической системы России", - сказал Н.Левичев.

Как считает представитель "Справедливой России", речь на Госсовете пойдет о "более тонкой настройке политической системы". По утверждению Н.Левичева, безусловно, участники Госсовета будут говорить о необходимости прозрачности выборов, сокращении возможностей для их фальсификаций.

В свою очередь, лидер партии "Патриоты России" Геннадий Семигин заявил, что на заседании Госсовета внесет предложения по совершенствованию избирательного законодательства. В их числе - отмена сбора подписей для не представленных в Госдуме партий на выборах всех уровней уже в нынешнем году.

Кроме того, считает лидер партии "Патриоты России", необходимо "гарантировать освещение деятельности не только парламентских, но и не представленных в парламенте политических партий в федеральных и региональных СМИ".

Г.Семигин добавил: "Мы будем настаивать на том, чтобы проводить выборы в представительные органы власти субъектов РФ только по партийным спискам, а на муниципальном уровне оставить смешанную систему, то есть в том числе и выборы независимых депутатов по одномандатным округам".

Представители партий "Яблоко" и "Правое дело" на заседании Госсовета планируют говорить о необходимости реформ.

"Нынешняя политическая система неадекватна требованиям сегодняшнего дня, и реформа политической системы необходима", - сказал "Интерфаксу" сопредседатель партии "Правое дело" Леонид Гозман. По его словам, взгляды руководства "Правого дела" "абсолютно совпадают с тем, о необходимости чего говорил президент.

В свою очередь, Борис Надеждин, входящий в руководство "Правого дела", сказал, что, на его взгляд, "в плане избирательного законодательства в последнее время впервые с 2001 года тренд пошел в сторону увеличения конкурентности". "И у меня есть большое желание, чтобы губернаторы полюбили пожелания президента и после Госсовета отправились к себе их реализовывать", - добавил Б.Надеждин.

Между тем лидер "Яблока" Сергей Митрохин сказал агентству, что от Госсовета "яблочники" ждут возможности высказать свою позицию и быть услышанными.

"Нынешняя политическая система несовместима с призывами к модернизации, поскольку порождает в высшей степени монополизм одной партии и одного класса - чиновников. Чтобы создать реальные, а не декларативные условия для модернизации, эта система должна быть реформирована", - считает С.Митрохин.

В частности, по его мнению, "необходимо жесткое разделение власти и бизнеса, отмена цензуры, ликвидация любых видов дискриминации непарламентских партий, создание системы контроля разделения властей".