Проект закона о представительстве "малых партий" в Госдуме прошел первое чтение

27 марта. Interfax-Russia.ru - Госдума в пятницу приняла в первом чтении президентский законопроект, расширяющий возможности для участия в работе федерального парламента партий, за которые проголосовали от 5 до 7 процентов участников выборов.

Как передает корреспондент "Интерфакса", законопроект поддержали 349 депутатов, против проголосовали 58 человек.

Законопроект "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с повышением представительства избирателей в Государственной Думе Федерального Собрания РФ" дает право партиям, набравшим от 6 до 7 процентов голосов на федеральных выборах, иметь двух своих представителей в Госдуме; у тех партий, за которые проголосуют от 5 до 6 процентов, будет по одному мандату.

Депутатом от "малой партии" может стать только тот, кто был включен на выборах в федеральный список кандидатов от этой партии - мандат получает, прежде всего, кандидат, включенный в общефедеральную часть списка в порядке очередности.

Избранный таким образом депутат наравне с представителями фракций в Госдуме получает право предлагать кандидатов на должности в нижней палате парламента, выступать с ее трибуны, иметь необходимые для работы документы, входить в состав думских органов.

Законопроект предусматривает, что депутаты от партий, набравших от 5 до 7 процентов голосов, не могут входить в думские фракции, если только не прекратит свою деятельность партия, от которой они были избраны.

"Такой депутат может быть членом только той политической партии, в составе федерального списка кандидатов которой он был избран депутатом Госдумы", - оговорено в проекте закона. При этом у представителей "малых партий" в Госдуме будет возможность образовать депутатское объединение.

Такие партии, получив свое представительство в Госдуме, будут избавлены от необходимости собирать подписи для регистрации своих кандидатов на выборах разного уровня; они смогут принимать участие в формировании избирательных комиссий. В период между выборами эти политические партии не могут быть ликвидированы, даже если ими не выполнено требование о наличии региональных отделений более чем в половине субъектов РФ и о минимальной численности партии.

Полпред президента РФ в Госдуме Гарри Минх, представляя данную законодательную инициативу, обратил внимание на то, что она реализует положения послания президента Дмитрия Медведеву Федеральному Собранию. Он уточнил, что соответствующие изменения вносятся в пять федеральных законов, в том числе три избирательных.

"Они (депутаты от "малых партий") будут иметь весь набор прав, которые имеют фракции в Госдуме, - подчеркнул Г.Минх. - По сути дела, это будут такие микрофракции. "

Г.Минх сообщил депутатам, что на последних выборах в Госдуму за те партии, которые не преодолели 7-процентный барьер, проголосовали 4 млн 971 тыс. 547 человек.

В ходе дискуссии по законопроекту представители фракции "Единая Россия" и "Справедливая Россия" заявили о готовности проголосовать за данную инициативу президента. ЛДПР решила воздержаться, а коммунисты объявили, что будут голосовать против.

Член фракции ЛДПР Сергей Иванов заявил, что в предложенном варианте законопроект, по сути, "является обманом избирателей - они голосуют, получают видимость представительства и ничего с этим представительством сделать не могут".

По утверждению парламентария, даже те депутаты, которые входят в оппозиционные фракции в Госдуме, не могут продвинуть свои законодательные инициативы и к их мнению часто не прислушиваются. Именно поэтому, сообщил С.Иванов, фракция решила воздержаться при голосовании.

Категорически против принятия законопроекта выступил от имени фракции КПРФ Анатолий Локоть. По его словам, этот проект закона "юридическая крокозябра".

При этом парламентарий не исключил, что после его принятия появятся желающие оспорить его в Конституционном суде, поскольку, если подходить чисто юридически, то он нарушает равенство избирательных прав. Как пояснил парламентарий, для депутатов от так называемых малых партий устанавливаются какие-то новые, особые правила; для тех же, кто прошел по партийным спискам, набравшим свыше 7%, правила иные.

Между тем выступивший от фракции "Справедливой России" Михаил Емельянов сообщил, что его коллеги поддержат этот законопроект, поскольку "он придаст политической системе гибкость и динамизм". При это он заметил, что при дальнейшей работе над документом следует продумать вопрос, связанный с тем, что права депутатов представляющих малые партии, должны быть не столь широкими, как у депутатов партий, преодолевших 7-процентный барьер.