Совет Федерации одобрил закон о смягчении критериев налоговых преступлений

25 декабря. Interfax-Russia.ru - Совет Федерации одобрил закон, сокращающий возможности привлечения налогоплательщиков к уголовной ответственности за налоговые преступления.

Ряд соответствующих изменений вносится в Налоговый кодекс РФ, Уголовный кодекс (УК) РФ, Уголовно-процессуальный кодекс (УПК) РФ, закон "О милиции".

В законе, в частности, предусмотрено, что лицо, впервые совершившее налоговое преступление, освобождается от уголовной ответственности, если оно полностью уплатило суммы недоимки, пеней и штрафов.

Также предусмотрено, что если в течение двух месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога (сбора), направленного налогоплательщику по результатам проверки, недоимка, указанная в требовании и размеры которой позволяют предполагать факт нарушения законодательства, а также пени и штрафы не были уплачены, налоговые органы будут обязаны направлять в течение 10 дней материалы в органы внутренних дел для решения вопроса о возбуждении уголовного дела. Соответствующие изменения вносятся в Налоговый кодекс.

Если размер недоимки, выявленной в результате проверки, позволяет предполагать совершение преступления, то в требовании об уплате налога, направляемом налогоплательщику, должно содержаться предупреждение об обязанности налогового органа в случае неуплаты сумм недоимки, пеней и штрафов направлять материалы в органы внутренних дел для возбуждения уголовного дела.

Пересмотрена норма УК РФ, касающаяся крупных и особо крупных размеров уклонения от налогов и сборов физлицами и организациями. Так, для физических лиц размер уклонения, который можно считать крупным, увеличивается в шесть раз - до 600 тыс. рублей. При этом доля неуплаченных налогов, согласно поправкам, должна превышать 10% подлежащих уплате сумм налогов и сборов либо 1,8 млн рублей (в действующем законодательстве - 300 тыс. рублей).

Особо крупным размером считается сумма уклонения в 3 млн рублей при условии, что доля неуплаченных налогов превышает 20% подлежащих уплате либо 9,5 млн рублей. В действующей редакции данного положения УК РФ предусмотрены суммы в 500 тыс. рублей и 1,5 млн рублей соответственно.

УК РФ предусматривает штраф за уклонение от уплаты налогов физлицами в крупном размере на уровне от 100 тыс. рублей до 400 тыс. рублей или в размере зарплаты или иного дохода за период от 1 до 2 лет, либо арест на срок от 4 до 6 месяцев, либо лишение свободы на срок до одного года.

За это же деяние в особо крупном размере предусмотрен штраф в размере от 200 тыс. до 500 тыс. рублей или в размере зарплаты или другого дохода за период от 18 месяцев до трех лет либо лишение свободы на срок до трех лет.

Размер уклонения организациями от уплаты налогов и сборов, который можно считать крупным, увеличивается с действующих 500 тыс. рублей до 2 млн рублей за три финансовых года. При этом доля неуплаченных налогов, согласно поправкам, превышает 10% от суммы налогов, подлежащей уплате, либо составляет более 6 млн рублей (1,5 млн рублей - в действующей редакции).

Особо крупным признается размер уклонения в 10 млн рублей (в действующей редакции - 2,5 млн рублей), долю неуплаченных налогов - более 20% или 30 млн рублей (в действующей редакции - 7 млн рублей).

Уголовное преследование в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в уклонении от уплаты налогов, будет прекращаться, если до окончания предварительного расследования ущерб, причиненный бюджетной системе РФ в результате преступления, возмещен в полном объеме. Соответствующие изменения вносятся в УПК РФ.

Вводится также новое положение в УПК РФ, касающееся заключения под стражу подозреваемого в уклонении от уплаты налогов в качестве меры пресечения. В частности, такая мера не может быть применена, если отсутствуют установленные УК РФ следующие обстоятельства: подозреваемый не имеет постоянного места жительства на территории РФ; не установлена его личность; он нарушил ранее избранную меру пресечения или скрылся от органов предварительного расследования или от суда.

В закон "О милиции" вносится поправка, в соответствии с которой милиция обязана направлять в налоговые органы материалы при выявлении обстоятельств, требующих действий налоговых органов, в течение 10 дней со дня выявления этих обстоятельств. Она также обязана уведомлять налоговый орган о результатах рассмотрения материалов, которые ей представили налоговики.

Предполагается также передать в Следственный комитет при прокуратуре РФ право проводить предварительное следствие по делам, связанным с уклонением от налогов. Данная норма будет распространяться на дела, возбужденные после 1 января 2011 года.