Государственное казенное учреждение (ГКУ) "Организатор перевозок" с момента введения масочного режима в Москве контролирует соблюдение COVID-мер в общественном транспорте.
О том, сколько нарушений зафиксировали за это время контролеры, как выглядит среднестатистический "антимасочник" и какие технологии контроля за соблюдением правил используются, в интервью "Интерфаксу" рассказал руководитель организации Владислав Султанов.
— Сколько случаев нарушения масочного режима выявил "Организатор перевозок" в общественном транспорте Москвы с начала пандемии COVID-19?
— Пандемия COVID-19 началась в конце 2019 года. В мае 2020 года, следуя рекомендациям Всемирной организации здравоохранения, Роспотребнадзор ввел требование: носить средства индивидуальной защиты в общественных местах, в том числе в транспорте. В Москве контроль за соблюдением этого требования был возложен на ГКУ "Организатор перевозок".
Если говорить о количественном показателе, то с момента введения ограничительных мер было выявлено 700 тыс. нарушений. А с начала года контролеры зафиксировали свыше 500 тыс. фактов несоблюдения антиковидных мер.
С начала пандемии COVID-19 свыше 40 тыс. москвичей были замечены в повторном нарушении масочного режима на транспорте. С начала года их количество превысило 17 тыс. человек. Есть даже пассажир, который 27 раз получал постановление о таком нарушении, "рекордсмен" 2021 года сделал это 13 раз. В подобных случаях документы оформляются повторно.
— По вашей оценке, 700 тыс. нарушений — это много или мало?
— Все зависит от того, с чем сравнивать. Если рассматривать ситуацию в других регионах России, то в Москве установлен более строгий контроль за соблюдением режима ношения масок.
В то же время, численность населения и, следовательно, риск распространения инфекции несоизмеримо выше. Поэтому и информирование о необходимости использовать средства индивидуальной защиты четко налажено. Мы постоянно напоминаем пассажирам о необходимости надевать маску, благодарим за соблюдение этого требования.
— К каким результатам привели усилия по информированию и контролю? Какая доля пассажиров московского транспорта сегодня носит маски?
— Пожалуй, в России впервые были введены столь масштабные ограничения. Людям нужно было к этому привыкнуть. Сначала пассажиры не осознавали сложность и серьезность ситуации, некоторые просто не верили в существование новой коронавирусной инфекции. И для наших сотрудников система контроля тоже была новой. В кратчайшие сроки нужно было разработать стандарты работы с пассажирами, правильно определить локации, количество работников на маршрутах наземного транспорта и станциях метро. Однако кампания по информированию о COVID-19 и принятые меры дали результат: пассажиры стали ответственнее относится к требованиям медиков и соблюдать новые правила.
Это подтверждает статистика: если летом 2020 года в метро в масках заходили около 80% пассажиров, то сейчас это делают практически все. В наземном транспорте этот показатель достигает почти 90%.
Важно, что большинство горожан эти меры поддерживает. В этом убеждаются и наши контролеры во время работы с теми пассажирами, которые принципиально не хотят надевать маски. Общественность в таких случаях встает на нашу сторону и призывает нарушителей следовать правилам. Большинство людей понимает, что нужно заботиться о собственном здоровье и благополучии близких, за нас этого делать никто не будет.
— Дни с 28 октября по 7 ноября в Москве были объявлены нерабочими. Несмотря на действующие ограничения, столичный транспорт работал с обычной интенсивностью. Каким оказался этот период для "Организатора перевозок"?
— Действительно, в Москве вводился ряд ограничений из-за роста заболеваемости COVID-19. "Организатор перевозок" в этот период увеличил количество своих мероприятий. В эти дни на 700 маршрутах наземного транспорта и на всех станциях метро работали более 1,5 тыс. контролеров. Проверки проходили в наземном транспорте круглосуточно, в метрополитене, соответственно, — в часы его работы.
— Это привело к увеличению числа выявленных нарушений?
— Да. При росте числа случаев COVID-19 в Москве мы принимаем решение усилить проверки соблюдения масочного режима. И, к сожалению, в этот период ожидаемо выявляется больше нарушений, чем обычно.
— На каком виде общественного транспорта в Москве контролеры "Организатора перевозок" выявляют больше всего нарушений масочного режима? С чем вы это связываете?
— Дать однозначный ответ сложно. В количественном выражении больше всего нарушений мы выявляем в метро. Но там и проверок проводится больше, и характер мероприятий отличается.
Во время рейдов в наземном транспорте контролеры заходят в автобус или электробус, проезжают несколько остановок и выходят, чтобы перейти на следующий маршрут. При этом пассажиры чаще всего находятся в масках на протяжении всей поездки. А в метро некоторые снимают средство защиты сразу после того, как пройдут через турникет.
В то же время наши сотрудники осуществляют контроль не только у входов на станции, но и на перронах, и в вагонах поездов. В этом случае в поле проверок попадает гораздо больше пассажиров, которые нарушают масочный режим. Больше всего их бывает на станциях "ВДНХ", "Павелецкая", "Комсомольская", "Полежаевская", "Чкаловская".
— Вы говорите, что "Организатор перевозок" проверяет, носят ли пассажиры столичной "подземки" маски, когда находятся на перронах и в поездах. Выявленных в этих местах нарушителей тоже штрафуют?
— Конечно, такие случаи мы фиксируем уже давно. В вагонах поездов и на перронах станций с нами вместе работают сотрудники полиции и службы безопасности московского метро.
Важен строгий подход к проверкам. От контролеров во многом зависит, наденет ли пассажир маску и защитит ли себя и окружающих, находясь в транспорте. Это очень важная работа.
Если пассажир находится без маски на территории транспортного комплекса, контролер вынужден выписать постановление о правонарушении. Таков закон. Если мы его не выполняем, то штрафуют, в свою очередь, транспортный объект за то, что он не обеспечивает и не контролирует меры безопасности.
Если пассажир забыл маску, то средство защиты можно приобрести за 5 руб. в любой кассе метро или в вендинговых аппаратах — всего работает более 1,5 тыс. таких точек. Эта цена порой ниже, чем в аптеках.
— Как выглядит портрет среднестатистического нарушителя масочного режима, а также пассажира, который ответственно подходит к соблюдению правил?
— Если рассматривать категорию пассажиров, которые ответственно относятся к средствам индивидуальной защиты, то обычно это люди старше 50 лет. Как правило, они понимают, что находятся в зоне риска, поэтому защищают себя и здоровье окружающих, надевая маски.
Среднестатистический нарушитель масочного режима — мужчина 30-35 лет.
Пассажиры называют разные причины отказа носить маски. Есть люди, которые принципиально не хотят этого делать, поскольку до сих пор не верят в существование COVID-19 или в действенность рекомендаций врачей. Думаю, что человек, привлеченный к ответственности 27 раз, как раз относится к этой категории. Другие нарушители говорят, что забыли взять или надеть маску, собирались поесть или выпить кофе. Однако на территории транспортных объектов нельзя находиться без средств защиты органов дыхания, независимо от причин. Мы уважаем мнение каждого пассажира, но речь идет о безопасности, компромиссов быть не может. Потому призываем соблюдать простые правила. Это временные меры, которые направлены исключительно на то, чтобы сохранить здоровье и защитить людей.
— Есть пассажиры, которые в транспорте надевают маску, но, например, спускают ее ниже носа. Считается ли это нарушением?
— Давайте спросим себя: для чего нужна маска? Для защиты. Защиты чего? Органов дыхания. Маска должна закрывать рот и нос. Об этом говорят эксперты, Роспотребнадзор, Всемирная организация здравоохранения, врачи. Мы не зря строго подходим к этому вопросу. Как только маски не носят: одни надевают их на рукав, другие вырезают в середине отверстие, заявляя, что формально все требования соблюдают, третьи используют одежду, аксессуары и даже бумажные платки. Это неправильно. Средства индивидуальной защиты должны полностью закрывать и рот, и нос.
— То есть для того, чтобы и себя защитить, и штраф не получить, нужно закрывать маской и рот, и нос?
— Все верно.
— Собственно, про штрафы. Их размер в Москве не изменился?
— Нет, мера административного воздействия за нарушение масочного режима в столице была определена в мае 2020 года и с тех пор не менялась. Речь идет о 5 тыс. руб.
Если говорить о мировой практике, то во многих мегаполисах ситуация иная. Например, в США штраф за время пандемии вырос вдвое. Ужесточили меры и в Великобритании. Кроме того, в некоторых странах размер взыскания увеличивается за повторное нарушение.
— Сколько контролеров "Организатора перевозок" задействованы сегодня в проверках масочного режима в транспорте? Хватает ли этого ресурса?
— Ресурсов всегда не хватает, но мы постоянно отслеживаем изменения ситуации с COVID-19 и при необходимости увеличиваем количество проверочных мероприятий, привлекаем сотрудников, задействованных на других направлениях. Это нужно, чтобы обеспечить безопасность.
Сейчас соблюдение масочного режима контролируют около 600 наших сотрудников. При этом не менее 100 работников проверяют наличие масок у водителей наземного общественного транспорта.
Повторюсь, поддержание безопасной среды возможно только в том случае, если все, кто пользуется транспортом и работает здесь, неукоснительно соблюдают рекомендации. Поэтому контролеры ежедневно работают, в том числе, на автовокзалах, транспортных хабах и городских маршрутах.
— В московском метро работает система распознавания лиц. Есть ли планы использовать ее, чтобы контролировать соблюдение масочного режима?
— Таких планов нет. Отмечу, что система распознавания лиц заработала на всех станциях метро в прошлом году для повышения транспортной безопасности. Она помогает правоохранительным органам искать преступников, находящихся в федеральном розыске, а также потерявшихся людей.
