У главы столичного ГУВД есть любимая присказка. "Да храни вас Господь Бог и московская милиция!" Как сказался кризис на преступности в Москве? Удержат ли власти и милиция порядок в городе? В какой день недели совершается наибольшее количество преступлений в столице? Почему в Москве нельзя разрешать гей-парады? На эти и другие вопросы "Интерфакса" ответил генерал-полковник милиции Владимир Пронин .
Владимир Васильевич, об экономии расходов в России сейчас говорят все, от президента до домохозяйки. Как скажется кризис на финансировании ГУВД в 2009 году?
Унижать милицию дальше уже было невозможно: отток страшный, некомплект большой, тысячами. А некомплект порождает бездействие остальных. Оставлять милицию в таком состоянии, с такой заработной платой нельзя. Мы и раньше говорили об этом руководству министерства, правительству города. Услышали, отозвались, увеличили финансирование ГУВД в этом году на 6 млрд. рублей.
Когда случился кризис, и мэр, и правительство, надо отдать должное, не сократили финансирование московской милиции. Весь город бюджет урезал - и мы пошли навстречу, небольшую часть расходов сократим, на строительство, ремонт, подготовку к следующей зиме. По зарплате личного состава, по обеспечению спецсредствами никакого сокращения у нас нет. В ноябре, декабре, январе оттока кадров у нас практически не было. Кроме тех, кого мы сами увольняли.
Хотел бы поблагодарить Юрия Михайловича Лужкова, и думу нашу, и правительство города за понимание. Увеличив надбавку личному составу на 6,3 тыс. рублей, мы вышли на зарплату милиционера в 21 тыс., офицера-выпускника - в 25 тыс. рублей. Да, для Москвы это немного, но намного больше, чем раньше. В пятнадцать раз за 8 лет был увеличен бюджет московской милиции! И милиция столичная должна быть более обеспечена, чем в других регионах. У нас разные нагрузки.
От чего-то будем отказываться. Мы автотранспорт решили в этом году почти не покупать, полки ППСМ только чуть-чуть подукомплектуем.
Лимит на бензин для служебных машин вводить не планируете?
Нет. Не планируем. И считаем, что на этом экономить нельзя. Не будет же оперативник преследовать преступника на трамвае.
Кадровые проблемы московская милиция испытывает?
Надеюсь на то, что к середине года с личным составом в ГУВД будет рабочий комплект. Отчасти в этом вопросе нам помогает и кризис. Другие силовые ведомства, ЧОПы подсокращаются, смогут придти к нам. Мы их будем интенсивно обучать милицейским специальностям. В милиции должны служить люди образованные, культурные, интеллигентные.
Мы убедили руководство МВД, и оно разрешило сократить сроки подготовки в учебных центрах. Два месяца можно доучиваться, исполняя служебные обязанности "на земле", под руководством наставников. Старая испытанная система, которую надо реанимировать.
С началом кризиса в милицию пошли и москвичи. И уходить пока не собираются. Дисциплина личного состава растет, естественно, реагирование и раскрываемость преступлений выше.
Если сравнивать с январем-февралем прошлого года, криминала в Москве стало больше?
Убийств и тяжкого нанесения вреда здоровью - да. Да и грабежей больше. Недавно вот случай на Северо-западе города был: негодяи налетели на семью, которая 20 тыс. евро обменяла для выезда за границу, разбили стекло машины, выхватили сумку с деньгами, скрылись. Имущественная алчность, которую мы ожидали с наступлением кризиса, так проявляется. И замечаем, что больше вызовов пошло на семейные конфликты.
Сложное время. Кстати, знаете, какой у нас самый тяжелый день недели с точки зрения преступности оказался в Москве? Мы тут проанализировали.
Пятница?
Нет. Четверг.
Почему?
Мы сейчас этим вопросом и занимаемся. Наши аналитики изучают эту проблему.
И пробок почему-то в четверг всегда больше.
И пробок больше, и преступлений. Среда и пятница идут вровень, вторник с субботой - вровень. Самый тихий день - воскресенье. Потому что все уезжают из города.
Восемь расстрелов за неделю в начале февраля - такое было только в середине 90-х прошлого века. Это следствие кризиса?
В какой-то части это кризис. Почему? Виртуальные платежи закончились. Сегодня каждый банк, каждый собственник в кубышку загоняет свои деньги, начинает считать, кто ему сколько должен. А должникам отдавать нечем, или у них нет желания деньги возвращать. Плюс ко всему этнические проблемы.
Есть справедливые опасения, что гастарбайтеры, потеряв работу в столице, не захотят возвращаться домой. Чтобы не умереть от голода, они пойдут на все, вплоть до преступления. С этим как быть?
Вот вам индикатор: на сегодняшний день 46,9% от числа раскрытых, расследованных преступлений в Москве совершено иногородними и иностранными гражданами. В прошлом году было 43,7%, а в этом - 46,9%! Вы понимаете, что происходит? Если говорить о нераскрытых преступлениях, то по нашим представлениям около 60% из них на счету немосквичей. И, как правило, трудовых отношений с городом они не имели вообще!
В то же время по данным УФМС города в Москву в январе приехало на 10% иностранцев больше, чем в прошлом году. Возникает вопрос. Премьер объявил: квоты на трудовых мигрантов должны быть уменьшены вдвое. Мэр говорит, что мигрантов нужно столько, сколько требует экономическая система города. А их, извините, на 10% заехало больше, чем в прошлом году. А где они? Они просто болтается в городе.
Кто же должен отвечать за то, чтобы не болтались? Федеральная миграционная служба?
ГУВД отвечает за безопасность города. Милиция каждую секунду обеспечивает безопасность москвичей. В совокупности, в целом. Тяжелая, неблагодарная, не очень уважаемая обществом работа. Другие ведомства закрывает лишь какой-то сегмент, каждое - свой. Миграционная служба не справится без милиции, без участковых. Не справится в одиночку и наркослужба. 72% преступлений, связанных с наркотиками, пресекает милиция. Борьба с миграцией, наркотиками - вроде не наше, но вместе с коллегами из других ведомств ГУВД в этом участвует непосредственно.
Как вы относитесь к тому, что оппозиция намерена проводить "марши несогласных", "дни несогласных" едва ли не ежемесячно?
Положительно, но только в законном порядке и никак по-другому.
Это новая тактика городских властей - разрешать массовые акции в то время, когда протестные настроения в обществе могут быть максимально высоки?
Если в прошлом году протестные акции начинались 23 февраля, то в этом они прошли уже 31 января. Из-за кризисных явлений число таких выступлений, конечно, будет увеличиваться. Власть и милиция удержат порядок в городе. Но мы получим протестантов из регионов, где социальная защищенность населения ниже, или бездействие органов власти. Они будут ехать сюда, это все равно будет влиять на безопасность, обстановку в Москве.
Если сейчас разрешать несогласным официальные демонстрации, будет так: 20-50 участников, 115-200 милиционеров, 100-200 журналистов, и прохожих человек 50-60 - все. Те же Лимонов, Каспаров шумят, что на Западе общество более подготовленное, демократичное, способное мобилизоваться, а у нас, мол, вера в доброго царя. Зачем царя трогать? Городская власть уже разрешает проводить публичные акции - понятно, что не в Кремле, не на Красной и Манежной площадях. А у людей задача совсем другая - провести под объективы камер микромаршик, передать куда надо, что они его провели, и подраться с милицией. А потом кричать про полицейский режим и несоблюдение прав человека.
Работать надо! Людей вовлекать в работу. Да и СМИ надо переключаться сейчас на освещение трудовых подвигов.
Флэшмобы приветствуете, Владимир Васильевич?
Отрицательно отношусь к ним. Это авантюризм лидеров радикалов - левых и правых. Их мало, они особо никому не нужны, а скандал с милицией в присутствии прессы - лучший способ пиара.
Запрет на проведение гей-парадов в Москве останется для властей города железным принципом?
Это неприемлемо, и разрешать гей-парады нельзя. Никто не дерзнет это сделать, такого "смельчака" порвут просто, как Тузик шапку. И пусть нас на Западе считают плохими, зато наше население будет признавать, что это правильно. Наша страна патриархальна и этим все сказано.
Я категорически согласен с церковью, с патриархом, политиками, в том числе и с Лужковым, которые убеждены: мужчина и женщина должны любить друг друга. Это Богом отведено и природой.
Прошлогодний финал Лиги Чемпионов в Москве был организован великолепно. Немало лестных слов заслужила московская милиция. Обеспечить безопасность "Евровидения-2009" будет сложнее, не так ли?
Приложим все силы к тому, чтобы справиться. Я считаю, что безопасность должна быть превыше всего. Пора, конечно, предстоит непростая: будем усиливать наряды в городе, перейдем на круглосуточное дежурство. Личный состав уже предупредили, что отпусков до конца мая не будет.
Пока нет данных, сколько гостей приедет?
Нет. Да и не наш это вопрос. Но заряжаться будем по полной, как на большие мероприятия. Мы знаем, что надо делать.
Главная задача ГУВД в 2009 году - …
… красивое присутствие милиции в общественных местах и раскрываемость преступлений. Мы еще в ноябре, только входя в кризис, приняли меры. Во-первых, на 6 тыс. сократили численность ГУВД, чтоб некомплект не разлагал милицию. Бороться с преступностью надо не числом, а умением. Электронику больше применять, что мы, в принципе, и делаем. Во-вторых, мы выработали специфичную схему, которая приемлема для Москвы. Райотделам милиции остается борьба с преступностью на территории района, в жилом секторе с увеличением групп немедленного реагирования (ГНР). А патрульно-постовая служба, полки в округах, вместе с ГАИ, "набрасывает" свою единую сетку, создает систему единой дислокации. Милиция должна присутствовать на улицах города в шаговой или минутной доступности.
Сейчас мы вывели "на монитор" Северный округ. Электронная система отслеживает, какая ГНРка, куда поехала. Результат - с начала года в округе в два раза повысилась раскрываемость грабежей, разбоев и краж по горячим следам. Пример, чтобы было понятно. Грабеж. Капитан на пульте дает команду ГНРке райотдела, она забирает потерпевшего. В это же время в район поиска направляются еще две патрульные машины от полка и одна - вневедомственной охраны. Подозреваемого по приметам задерживают, с поличным.
Я стараюсь слышать и видеть новое, а такие капитаны, как в Северном округе, зачастую умнее полковников, они уже владеют всем.
Думаю, если будет красивое присутствие профессиональной милиции в обществе, то и раскрываемость поднимется. Шаговая доступность, реакция мгновенная через "02" и задержание правонарушителя.
Удачный эксперимент в Северном округе распространится на всю Москву?
По окончании эксперимента в САО мы переходим в ЦАО, затем - в СВАО или ЮВАО. Скажу сразу, что денег на это пока нет. Нас убеждают в том, что на каждый округ требуется три месяца.
Кто убеждает?
Управление информатизации Москвы вместе с подрядчиками.
Сколько на каждый округ нужно средств?
Считают. Когда узнаем, будем писать Юрию Михайловичу записку. Станем его и Росляка (первый заместитель мэра в правительстве города - ИФ) убеждать, что это нужно делать. Другое отставить в сторону, а это - делать. Много тратится денег на непонятные ЧОПы, которые охраняют вас по месту жительства. Это неэффективное расходование бюджетных средств.
С системами видеонаблюдения в подъездах надо разобраться, провести ревизию и заставить прошлогодних подрядчиков за свои деньги восстановить то, что они напутали. Половина не работает. Не входит в единую систему, не те переходники, допустим. Доделайте, а не то мы сами этим займемся и привлечем к ответственности тех, кто разворовал бюджетные деньги.
Владимир Васильевич, может ли московский милиционер остановить прохожего на улице и "просто так" попросить документы?
Милиционеру не обозначена задача кого-то останавливать и ловить. Если вы не нарушаете общественный порядок, то у него нет причины вас беспокоить. Что касается миграционного режима, то мы категорически запретили всей милиции, кроме участковых уполномоченных, этим заниматься.
Интервью подготовили Леонид Перский, Сергей Ларионов
Обман на миллионы долларов: в Москве накрыли международную сеть мошеннических колл-центров