Госдума приняла закон об усилении антифрод-защиты в банковской сфере и связи

9 июня. Interfax-Russia.ru - Госдума приняла в третьем чтении закон, который усиливает антифрод-требования к банкам и операторам связи, вводит лимит на число банковских карт у одного человека и право банка задерживать подозрительные переводы на срок до 6 часов.

© РИА Новости. Владимир Астапкович

Документ (N1110676-8) правительство внесло в парламент в декабре 2025 г. В первом чтении предлагалось установить для физлица сразу два лимита на платежные карты. Оператор по переводу денежных средств (банк) не вправе был бы предоставить одному клиенту - физлицу более пяти карт, а всеми операторами одному человеку могло бы быть предоставлено не более 20 карт. Иное количество карт мог определить ЦБ. В принятом законе осталось только общее ограничение: физлицу всеми операторами в совокупности может быть предоставлено не более 20 платежных карт, с использованием которых совершаются переводы денежных средств. Случаи, когда у человека может быть больше 20 таких карт, сможет устанавливать совет директоров Банка России. Перед выдачей карты банк обязан запросить в Единой системе учета платежных карт (ее оператором назначен оператор НСПК) сведения о достижении лимита и отказать в выдаче при его превышении.

Принятый закон дает банкам право задержать уже подтвержденный клиентом перевод на срок до шести часов. Норма касается ситуации, когда банк ранее приостановил операцию как имеющую признаки перевода без добровольного согласия, а клиент подтвердил распоряжение или инициировал повторную операцию. По истечении шести часов банк обязан исполнить распоряжение, если нет иных предусмотренных законом оснований этого не делать. Уже действующее правило о двухдневной приостановке при поступлении данных от ЦБ норма не затрагивает.

Закон также расширяет механизм возмещения гражданам похищенных средств, обязывает банки применять средства защиты своего ПО от вредоносного программного обеспечения, а также создает национальный удостоверяющий центр и систему сертификатов безопасности.

Закон вводит ряд новаций в сфере связи. Абонент-физлицо сможет расторгнуть договор об оказании услуг подвижной связи в отношении выделенного ему номера только по истечении 90 дней со дня его выделения; при обращении о расторжении раньше этого срока оператор обязан незамедлительно приостановить оказание услуг по номеру и не взимать за них плату. Кроме того, абонент получает право установить запрет на пропуск на свое оборудование вызовов, инициируемых с сетей иностранных операторов и сопровождаемых иностранной нумерацией, снять такой запрет можно будет только при личном обращении в уполномоченную организацию. При входящем звонке с иностранной нумерацией оператор обязан проинформировать об этом абонента.

Нормы о лимите карт вступают в силу с 1 сентября 2027 г., правило о шестичасовой задержке перевода и о расторжении договора связи только через 90 дней - с 1 марта 2027 г.

При доработке из принятого закона исключен ряд норм первоначальной редакции. Среди них - обязательное подтверждение значимых действий в интернете кодом из СМС и одновременно сообщением через мессенджер Max, требование указывать ИНН при открытии счета и выдаче карты в рамках поправок к "антиотмывочному" закону, норма об авторизации на российских сайтах через электронную почту в национальной доменной зоне, а также поправки об обработке персональных данных и о порядке восстановления доступа к учетной записи в ЕСИА.

Самое важное и интересное — "Интерфакс-Россия" в Мax